雅萬高鐵為何成“中國高鐵第一單”？

　　經(jīng)歷一波三折的項目競爭之后，中國與印尼正式簽署連接首都雅加達和西爪哇省首府萬隆的高鐵項目，這條鐵路合作協(xié)議為中國高鐵走出去創(chuàng)造了多個“第一”，不僅是全方位整體走出去第一單項目，也是首個由政府主導(dǎo)搭臺、兩國企業(yè)對企業(yè)進行合作建設(shè)的第一個鐵路走出去項目。社科院東南亞問題首席研究員許利平對新京報記者表示，之所以稱為第一單，是因為我們與其他國家洽談的高鐵還未進入實際階段，與泰國簽訂的也是鐵路合作協(xié)議，而非高鐵，因此這是真正意義上的高鐵第一單。不僅如此，這也是中國高鐵技術(shù)、高鐵制造、高鐵方案以及高鐵盈利模式第一次全方位走出去。

　　為何戰(zhàn)勝日本贏得印尼高鐵？

　　商業(yè)模式先進加融資方式靈活

　　此次競標印尼鐵路項目，中國采用多項創(chuàng)新模式，后發(fā)制人擊敗強有力競爭對手日本。早在2011年，日方就對雅萬高鐵項目做了可行性研究。

　　對于取勝原因，許利平認為，雖然日本最早介入該項目，但若用日本建新干線模式，將不盈利，因為其主要是根據(jù)高鐵本身計算。而中國開發(fā)高鐵的商業(yè)模式是綜合性的，我們將高鐵建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及各個產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，這次我們?nèi)偈菍鹘y(tǒng)高鐵建設(shè)模式的升級和發(fā)展。

　　除了提出先進的開發(fā)模式，許利平指出，還有兩個取勝原因。首先，我們的融資方案比較靈活，沒有占用印尼的國家預(yù)算資金，采取企業(yè)對企業(yè)模式，并且我們的融資與貸款不需要印尼政府擔(dān)保。印尼國有企業(yè)部長蘇馬爾諾表示，正是因日本方案不符合印尼“不占用國家預(yù)算和使用國家擔(dān)保”的要求，遭否決出局。

　　其次，高鐵是“一帶一路”重要項目，我們是真心實意與印尼合作，不僅解決他們的就業(yè)問題，還會與印尼聯(lián)合開發(fā)東南亞市場。我們沒有僅僅著眼于高鐵，而是放眼未來提出的互利雙贏項目。

　　據(jù)報道，中國和印尼聯(lián)合開發(fā)高鐵過程中，中國會最大限度使用印尼原材料、機械、設(shè)備，盡量聘用印尼當(dāng)?shù)毓芾?、技術(shù)和勞務(wù)人員，并實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人員培訓(xùn)。

　　獲得這個項目，可謂一波三折。除了面臨強勁競爭對手，印尼方面曾一度想放棄建高鐵改建中速鐵路。印尼首席經(jīng)濟部長達爾明·納蘇蒂安曾表示，總統(tǒng)已決定不修高鐵，因為中速鐵路已足夠。

　　但中方方案最終打動印尼方面，許利平解釋說，佐科總統(tǒng)文件中明確表示建高鐵，這是印尼政府對此前修正案的再次修正。中方與印尼方面進行溝通，提出改建中速鐵路并不能節(jié)省多少成本，相比之下還是高鐵更劃算。

　　如何惠及印尼經(jīng)濟發(fā)展？

　　全面帶動印尼旅游業(yè)和工業(yè)發(fā)展

　　這條鐵路將直接拉動印尼冶煉、制造、基建等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機會，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，還將促進沿線商業(yè)開發(fā)，帶動沿線旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　“這條高鐵預(yù)計要修四個車站，其中既包括萬隆的旅游區(qū)，也與其工業(yè)緊密聯(lián)系，因此會有更多人去萬隆休閑旅游，貨物運輸也會因高鐵而加快，工業(yè)自然會發(fā)展起來?！痹S利平解釋說。

　　不僅如此，許利平指出，這條高鐵還會惠及民眾，便利兩地通勤，打造印尼版“雙城生活”。另外，建設(shè)先進高鐵也會倒逼雅加達和萬隆改變落后的市內(nèi)交通系統(tǒng)，打破那種所謂“建高鐵也會被市內(nèi)交通拖累”的說法。

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