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      作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)扶貧開發(fā)對(duì)全球減貧事業(yè)具有重要意義。在“10·17”世界消除貧困日到來之際,國(guó)家主席習(xí)近平16日出席在北京舉辦的減貧與發(fā)展高層論壇并發(fā)表主旨演講。
         
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      未來5年7000多萬貧困人口全部脫貧——習(xí)近平主席講話傳遞中國(guó)減貧新信號(hào)

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時(shí)間:2015-10-17 08:21

        作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)扶貧開發(fā)對(duì)全球減貧事業(yè)具有重要意義。在“10·17”世界消除貧困日到來之際,國(guó)家主席習(xí)近平16日出席在北京舉辦的減貧與發(fā)展高層論壇并發(fā)表主旨演講。

        講話中透露出哪些中國(guó)減貧新信號(hào)?中國(guó)將向世界作出怎樣的減貧承諾?新華社記者第一時(shí)間采訪了權(quán)威部門和專家。

        理念:堅(jiān)持走中國(guó)特色減貧道路

        改革開放30多年來,中國(guó)成功使6億多人口擺脫貧困,是全球最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家,為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。如此巨大的減貧成就何以取得?習(xí)近平在講話中對(duì)中國(guó)特色減貧道路的內(nèi)涵作出深刻闡述,包括堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針、堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與、堅(jiān)持普惠政策和特惠政策相結(jié)合等。

        國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶認(rèn)為,中國(guó)30多年來的減貧成就從根本上說是發(fā)展帶來的結(jié)果,堅(jiān)持改革開放,保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為大規(guī)模減貧奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),我國(guó)政府高度重視扶貧開發(fā)工作,出臺(tái)一系列面對(duì)貧困地區(qū)的特殊政策,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,并動(dòng)員全社會(huì)積極參與,走出一條有中國(guó)特色的減貧之路。

        “扶貧開發(fā)不僅是政府的事,也離不開全社會(huì)的積極參與?!鲍@得2015中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)的廣東碧桂園集團(tuán)創(chuàng)始人楊國(guó)強(qiáng)說,國(guó)家把每年的10月17日定為“扶貧日”,就是要?jiǎng)訂T更多社會(huì)力量參與扶貧開發(fā),促進(jìn)共同富裕。

        中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員楊多貴認(rèn)為,消除貧困并不取決于一個(gè)國(guó)家的財(cái)富多少,而在于執(zhí)政者的責(zé)任感和決心。中國(guó)政府不僅有堅(jiān)強(qiáng)的決心,還有強(qiáng)大的調(diào)控能力,能夠充分發(fā)揮中央與地方兩個(gè)積極性,全力推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作。

        目標(biāo):未來5年7000多萬貧困人口全部脫貧

        習(xí)近平在講話中指出,全面小康是全體中國(guó)人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來5年,我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。

        來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,全國(guó)農(nóng)村貧困人口還有7017萬人,其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個(gè)省份的貧困人口都超過500萬人,依然面臨較大的減貧壓力。

        國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云說,6年時(shí)間減貧7000多萬,意味著每年要減貧1170萬,平均每月減貧100萬,時(shí)間非常緊迫、任務(wù)非常艱巨。“為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),從中央政府到各地方政府都鉚足了勁,已經(jīng)出臺(tái)和即將出臺(tái)系列政策,推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)?!?/p>

        記者了解到,正在研究制定的“十三五”規(guī)劃也將把扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,大力增加扶貧投入,出臺(tái)更多有效措施,集中精力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。值得指出的是,到2020年實(shí)現(xiàn)7000多萬人口全部脫貧,意味著我國(guó)有望提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2015年后發(fā)展議程中的減貧目標(biāo)。

        路徑:“五個(gè)一批”對(duì)癥下藥靶向治療

        為實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo),我國(guó)正在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,努力找到“貧根”,對(duì)癥下藥,靶向治療。習(xí)近平在講話中指出,我國(guó)堅(jiān)持分類施策原則,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,并特別指出了“五個(gè)一批”脫貧手段,即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批。

        “‘五個(gè)一批’體現(xiàn)出一種分類施策、因地制宜的原則?!敝袊?guó)國(guó)際扶貧中心副主任黃承偉認(rèn)為,對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困群眾來說,依靠發(fā)展生產(chǎn)和提供就業(yè)機(jī)會(huì)就能實(shí)現(xiàn)脫貧,而對(duì)于生存環(huán)境極端惡劣或缺乏勞動(dòng)能力的人群,必須采取其他手段予以保障。

        “但是,各個(gè)措施之間不是割裂的,而是互相關(guān)聯(lián)的。”黃承偉說,比如通過易地搬遷安置一批,貧困群眾不是一搬遷出來就脫貧了,還有扶持產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)等后續(xù)發(fā)展保障問題,需要多種措施共同發(fā)力。

        扶智:讓貧困地區(qū)每一個(gè)孩子都能接受良好教育

        授人以魚,不如授人以漁。扶貧必扶智,讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。習(xí)近平指出,我們正在采取一系列措施,讓貧困地區(qū)每一個(gè)孩子都能接受良好教育,讓他們同其他孩子站在同一條起跑線上,向著美好生活?yuàn)^力奔跑。

        記者了解到,近年來,我國(guó)逐年加大農(nóng)村教育投入,推動(dòng)貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展。僅2014年中央財(cái)政就投入500億元專項(xiàng)資金,全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。隨著中小學(xué)、幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃擴(kuò)大實(shí)施,全年培訓(xùn)240萬人次,實(shí)現(xiàn)中西部義務(wù)教育和幼兒園的全覆蓋。無論硬件還是軟件,農(nóng)村教學(xué)條件和質(zhì)量都獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

        洪天云介紹,今年扶貧日前后,教育部等部門將啟動(dòng)實(shí)施教育扶貧全覆蓋行動(dòng),全面覆蓋貧困地區(qū)的學(xué)校、教師、學(xué)生和建檔立卡貧困戶。從學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、貧困家庭學(xué)生7個(gè)層面構(gòu)建全領(lǐng)域結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,精確對(duì)準(zhǔn)最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體,加快貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。

        分享:中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)“揚(yáng)帆出?!?/strong>

        聯(lián)合國(guó)2015年后發(fā)展議程的首要目標(biāo)是在未來15年內(nèi)徹底消除極端貧困。如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),離不開國(guó)際間的減貧合作交流,特別是來自中國(guó)的成功減貧經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平表示:“中國(guó)人民歷來重友誼、負(fù)責(zé)任、講信義,中華文化歷來具有扶貧濟(jì)困、樂善好施、助人為樂的優(yōu)良傳統(tǒng)。在此,我愿重申中國(guó)對(duì)全球減貧事業(yè)的堅(jiān)定承諾?!?/p>

        在此前召開的聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)上,中國(guó)就提出了幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的一系列措施,包括設(shè)立“南南合作援助基金”、未來5年向發(fā)展中國(guó)家提供“6個(gè)100”項(xiàng)目支持等,贏得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

        “中國(guó)是成功的典范,是我們的榜樣。”出席本次論壇的乍得總統(tǒng)代比不無感慨地說,“中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)向世界表明,我們可以改變自身的地位,可以讓一個(gè)貧窮的國(guó)家變得富裕,感謝親愛的中國(guó)朋友帶給我們的這一啟示!”

        另一方面,不斷擴(kuò)大中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的減貧合作交流,也有利于推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展,共同增加各國(guó)人民福祉,為國(guó)際減貧事業(yè)注入新活力。

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      [來源:新華網(wǎng)] [作者:林暉 王宇] [編輯:吳茜]
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