在今年９月，廣東省發(fā)改委對東風(fēng)日產(chǎn)開出年內(nèi)第二大汽車反壟斷罰單后，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局繼續(xù)推進(jìn)“汽車領(lǐng)域反壟斷指南”起草工作。起草與《反壟斷法》配套的這項反壟斷指南，是我國改進(jìn)完善汽車反壟斷工作的一項大事。國家發(fā)改委價監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工作組將力爭在今年１０月底前完成指南初稿。

　　繼６月１２日籌備會和８月７日工作會之后，國家發(fā)改委價監(jiān)局于１０月上旬召開了第二次汽車領(lǐng)域反壟斷指南起草工作會。會議邀請了整車制造商、汽車經(jīng)銷商、零配件供應(yīng)商、律師事務(wù)所、中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車流通協(xié)會、全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商協(xié)會、中國汽車維修協(xié)會、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、工商總局等相關(guān)單位代表共８０余人參加。

　　值得注意的是，無論是今年收到巨額反壟斷罰單的東風(fēng)日產(chǎn)、奔馳還是去年受到處罰的克萊斯勒、一汽大眾奧迪，均受邀參會并提出建議，反映出反壟斷指南“開門立法”的態(tài)度。

　　在“開門立法”的方式上，國家發(fā)改委價監(jiān)局汽車領(lǐng)域反壟斷指南起草工作組于７月初和９月初先后向各有關(guān)單位發(fā)放了“汽車領(lǐng)域反壟斷指南”問卷一和問卷二，內(nèi)容涉及縱向價格限制與非價格限制、售后配件供應(yīng)與流通、售后維修技術(shù)信息的可獲得性、售后服務(wù)與保修條款等，旨在深入了解我國汽車市場現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，審慎考量根據(jù)《反壟斷法》對常見限制競爭行為進(jìn)行合法性評估的原則與方法，以及經(jīng)營者有可能根據(jù)《反壟斷法》主張豁免和行為正當(dāng)性的情形。

　　據(jù)了解，在對上述問卷的答復(fù)中，體現(xiàn)了廣泛的代表性，內(nèi)容務(wù)實、不回避問題，反映了我國汽車市場的快速發(fā)展變化，上中下游企業(yè)競爭行為的復(fù)雜性以及企業(yè)和消費(fèi)者訴求的多樣性，也反映了新能源汽車、汽車經(jīng)銷與售后電商、平行進(jìn)口等市場新發(fā)展。

　　記者在會上了解到，國家發(fā)改革委價監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在此前長達(dá)３年的實證調(diào)研基礎(chǔ)上，工作組將力爭在今年１０月底前完成指南初稿，繼續(xù)廣泛征求有關(guān)方面的意見，改進(jìn)和完善草案，按法定程序推進(jìn)指南起草工作。

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