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      拆遷公司夜半持斧強拆 扛住戶出門稱早有準備

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2015-10-12 15:31

        小黑狗來不及逃生被壓死在瓦礫中

        匆忙中襪子都沒來得及穿

        “這個項目如果要求賠償資金是按房子的面積來賠償,但如果置換安置房就要按人口來進行?!崩ッ鞯岢貒衣糜味燃賲^(qū)河尾村的回遷補償安置方式,與昆明很多涉及城中村改造的項目略有不同。從2013年劃入改造至今,河尾村拆遷改造已進行了兩年多,但8棟房10戶人家并不認可這樣的方式,他們寧愿守在原地。昨天凌晨2點左右,一場突如其來的拆除,在河尾村拉開帷幕。一夜之間,8棟房變?yōu)閺U墟。

        對這場深夜里的拆除,相關政府部門表示:“事前并不知情?!睋?jù)介紹,事發(fā)后,度假區(qū)海埂街道管理處已緊急協(xié)調開發(fā)企業(yè)提供8套安置房給被拆遷戶過渡。下一步,街道管理處將積極做好善后工作,按照政策給予合理補償。同時積極與被拆遷戶對接,爭取早日完善手續(xù),讓被拆遷戶早日入住新居。

        現(xiàn)場

        村民刨開石塊拽出衣物 斷腿的狗狗苦等小伙伴

        連日的大雨后,昨日昆明終于放晴。午后的烈日下,昆明滇池國家旅游度假區(qū)河尾村的老李坐在公路邊,茫然地看著來往的車輛。他的身后,是一片廢墟。

        幾棟城中村的樓房“殘骸”以怪異的姿態(tài)聳立在廢墟上,倒塌的墻體、墻壁上的窟窿、滿地的碎玻璃和衣物。在破損房屋的石塊和木梁夾縫中,一只黑色小狗的頭輕輕靠在石頭上,另一只小狗臥在它旁邊,仿佛在等待同伴快點出來和它玩耍。老楊蹲下摸著它的頭說,“我們家就愛狗。10年了,小狗生了一窩又一窩。十多只狗,現(xiàn)在只剩下它,也被砸斷了腿。”

        趁著正午的陽光,30多名村民刨開了房屋下的石塊,一件件衣服被拽了出來,堆放在路邊。老李把衣服裹在手上,使勁擦拭著灰塵和拇指流下的血液。楊奶奶拿著鐵鍬爬上廢墟,向房屋倒塌后留下的過道走去?!澳悴灰チ耍粫孔拥沽?,快下來快下來?!比螒{其他村民怎么喊,楊奶奶依然自顧自地往廢墟夾縫里爬,邊爬邊抹著眼淚:“我要給娃娃買房的錢,都在房子里,不能沒有,不能沒有!”

        一夜的變故后,村子邊一根直徑100厘米的水管破裂了,水順著村子不停流向滇池路。昆明通用水務的工作人員說:“這附近都是拆遷工地,不會對居民造成影響。具體原因還不清楚,但可能是被重物壓斷了。”

        講述

        凌晨時分拆遷突如其來 村民驚醒卻被扛出家門

        “河尾村拆了?”昨日中午,當度假區(qū)管委會地方事務管理局和城改辦相關負責人聽到“拆除”二字,驚訝不已。他并不知道昨日凌晨所發(fā)生的變故。

        昨日凌晨2點左右,河尾村村民楊女士突然被二樓門鎖的響動驚醒。“一樓大門有電子鎖、大鎖和U形鎖的,怎么會有人上來?”楊女士一家住在3 樓,4樓住著家里的兩位老人。這個時間,會是誰在弄門鎖?楊女士急忙拉起丈夫前去查看,才出走廊,眼前卻是無數(shù)刺眼的手電筒燈光。“他們有的拿著斧頭,有的拿著鋼管,進來就扛著我們往外走。當時我真的蒙了,完全不知道發(fā)生了什么?!眲偵铣踔械呐畠赫僦鴱U墟里的課本,聽到媽媽回憶事發(fā)經(jīng)過,女孩放聲哭起來:“我媽,你不要說了,我害怕?!?/p>

        老李說,發(fā)現(xiàn)有人撬門后,他和家人用東西死死頂住了大門。“轟”一聲房屋東側的卷簾門和墻壁卻被砸開了大洞。“他們打不開前門,直接就用挖機把側邊給挖開了?!?/p>

        70歲的李大爹說,凌晨2點半,他和老伴被響聲驚醒,還沒弄明白發(fā)生了什么事,“他們10多個人就撞開了臥室門,拎著我們的手腳就把我們抬了出去?!?/p>

        對于這場變故,羅女士不知道該怎么訴說。凌晨,門被撬開后,羅女士聽見陌生男子說:“你們什么都不要拿,趕緊出去?!北蝗思苤阶咴竭h,羅女士不時扭頭大喊:“我的身份證,我的錢包,我是租房的,讓我拿點東西?!?/p>

        凌晨3點,房屋一棟棟被拆除。“我們被拉出來的時候,有的只套著條褲子,有的就穿件小襯衫,”而其他村民則坐在滇池路路邊,無奈的他們撥打了報警電話?!熬靵砹耸鄠€?!?/p>

        凌晨5點半,河尾村停止了響動。10戶人家30多名村民和租戶,陸續(xù)回到了村內(nèi)的8棟樓房邊。而眼前,只剩下茫茫的一片廢墟。

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        電腦和電視都來不及搬出房子

        搶救出來的家當

        村民冒險在廢墟中尋找財物

        回應

        最后的拆遷通知發(fā)于月前 轄區(qū)街道辦稱“不知情”

        對于昨日凌晨的拆除,度假區(qū)海埂街道管理處副主任李忠說他也沒想到。前天下午,李忠和同事還前往河尾村,與不愿搬遷的部分河尾村村民進行了協(xié)商,“當時沒談妥,還準備再過幾天去找他們談的。”

        據(jù)海埂街道管理處于昨天發(fā)布的“關于河尾居民小組老村地塊剩余房屋被拆除的情況通報”稱:“10月11日凌晨,在街道管理處不知情的情況下,拆遷公司私自對8棟房屋進行了拆除。”

        據(jù)介紹,今年9月23日,昆明高昌房屋拆遷有限公司(以下簡稱高昌拆遷)向度假區(qū)城改辦、海埂街道管理處等上報的《河尾小組老村地塊剩余被拆遷戶的通告》中表示,拆遷公司多次與10戶被拆遷戶對接,但被拆遷戶都不配合城中村改造工作,并提出過高賠償?shù)臒o理要求,致使拆遷工作停滯不前?!盀榇龠M大壩、河尾‘城中村’改造項目工作早日完成,結合目前工作推進的實際困難,我公司擬建議相關領導是否考慮采取其他措施及方法,對河尾老村地塊剩余最后 10戶被拆遷戶、8棟房屋進行收尾拆除?!?/p>

        對于高昌拆遷提議的“其他方法”,街道管理處負責人回復,已安排負責人跟進協(xié)調,加快談判步伐。并提出要求“海埂街道作為征地拆遷的實施主體,貴公司在拆遷過程中必須要做到依法依規(guī)?!?/p>

        而此前最后一次拆遷通知,出現(xiàn)在今年的9月8日,這份發(fā)向10戶被拆遷戶的通知,由海埂街道管理處“城中村”重建改造工作分指揮部發(fā)出。其中表示,被拆遷戶的房屋因老化等出現(xiàn)安全隱患,加之回遷安置房已經(jīng)可以交付,要求被拆遷戶在9月10日前與高昌拆遷簽訂安置補償協(xié)議,領取補償款,辦理回遷安置手續(xù)等。在這份通知中,并沒有關于昨日凌晨拆遷的任何信息,只是在末尾處注明:“否則由此導致的一切責任只能由你戶自行承擔!”

        分歧

        村民認為補償標準太低 拆遷公司稱其要求超標

        2012年3月,位于海埂街道管理處大壩社區(qū)的大壩居民小組和河尾居民小組,被列入拆遷改造范圍。至今年1月河尾村的回遷安置房已建設完成并交付使用。7月,222戶河尾村村民中,已有206戶簽訂協(xié)議,并搬進回遷安置房。

        和昆明的很多城中村改造一樣,河尾村拆遷工作按照昆明市相關拆遷補償進行,但同時它也延續(xù)著此前“一村一策”的拆遷政策。除去市級的整體拆遷標準和補償方案外,還可按照人口分配房屋。在李忠看來,這樣的分房協(xié)定,或許會使得部分村民覺得吃了虧?!安疬w是按照宅基地面積補償,是一樣的。但分房就不同,有的家中人口居多,但它的宅基地比較小,所以補償和回遷安置房置換也會少。”

        在老李等10戶村民眼中,如果不要安置房,“300平米內(nèi)賠償3600元/平米,300平米外賠償700元/平米”的補償標準太低。而如果要安置房,他們實際拿到手的房屋又不夠300平米的標準?!叭绻慈丝诜址浚敲粗脫Q回來的房子,還不夠300平米的基本補償標準?!贝迕駛兿M?,以周邊小區(qū)單價進行補償。

        但在高昌拆遷河尾村項目負責人李先生看來,該片區(qū)拆遷改造工作已獲得了絕大多數(shù)村民支持。今年7月14日受海埂街道管理處委托后,他們開始進入河尾村進行拆遷動員,“當時還有16戶不同意,經(jīng)過協(xié)商后,又有6戶簽訂拆遷協(xié)議。”按照原定的拆遷計劃,拆遷公司本應在7月31日完成與村民的拆遷補償協(xié)議,并將房屋完全拆除,但目前已使計劃滯后兩個月。李先生說,村民的要求已大幅超過了拆遷安置補償標準。此外,由于河尾村已進入工程建設前期階段,加上雨季的來臨,河尾村的8棟住房已成為危房,為了這些村民的人身安全需要對其房屋進行拆除。

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        對話

        拆遷公司稱是無奈之舉 此前已經(jīng)做好準備工作

        經(jīng)記者查詢,高昌拆遷成立于2006年10月,主要涉及房屋拆遷、土石方工程等。

        按該公司負責人和李忠的說法,今年7月變更拆遷公司,正是希望高昌拆遷對此前的16戶村民進行動員工作。但對于其資質審核與工作開展方式等,李忠稱,其對此并不清楚。

        對于昨日凌晨的拆除,高昌拆遷負責人李先生表示,“我們拆遷工作的經(jīng)費按照賠償額來算只有17萬,工作兩個多月也很難再支持了?!被诖迕竦倪^分要求和其他因素,昨日的行動是在海埂街道要求范疇內(nèi),采取的特殊行為,進行最后的掃尾工作。至于深夜拆遷的具體情況和方式,李先生表示,因其當時不在現(xiàn)場,所以并不知情。

        記者:“拆遷之前是否有報給政府,是否通知過當事人?”

        李先生:“昨天沒有與街道有接觸。我們內(nèi)部討論了很久,工程已違約兩個月。之前的訴求不能滿足的話,只能用快刀斬亂麻。但是我們會對收尾工作進行妥善安排,針對每戶人進行協(xié)商,包括他們的損失都會賠償。”

        記者:“很多村民說他們的首飾財物都在房屋里,你們要怎么界定賠償?”

        李先生:“我們昨天進去,就對每個房屋進行取證。我們在這行這么多年,不可能沒有準備?!?/p>

        記者:“你們是否考慮過特殊行為,會給村民的財產(chǎn)和人身安全造成損失?”

        李先生:“我們充分考慮過。所以剛說的取證只是其中一項,我們做了那么多年,整個過程中,都知道要怎么預防和處理。比如要對所有人員的人身安全做到保證,事后協(xié)議的盡快達成……”

        記者:“2011年國家就明令禁止強拆。你們作為拆遷公司,對這些法規(guī)法律是否知道?”

        李先生:“總是沖在一線,對規(guī)定沒有太多了解?!?/p>

        觀點

        協(xié)商無果并非無法可解 強制拆除早已明令禁止

        法律人士表示,按照我國《國有土地上房屋征收與補償條例》和《關于進一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》等多條規(guī)定和要求,嚴禁違法違規(guī)強制征地拆遷。

        而按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第三章關于賠償?shù)囊?guī)定中,就補償方案無法達成時,房屋征收部門應先報請政府,按方案作出補償決定并進行公告,被征收人不服后,可申請行政復議或提起行政訴訟。

        其中第二十七條明確規(guī)定:任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

        而被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

        對于構成強拆的行為,相關單位需承擔其損失的賠償責任,甚至直接負責的主管人員需依法進行處分。而如果情節(jié)嚴重則要給予治安管理處罰甚至追究刑事責任。

        “其實對賠償協(xié)商的這類問題,國家還是有較為明確的規(guī)定。同時,在此類問題中有權實施強制拆除的只有法院。”

      [來源:春城晚報] [作者:朱琦] [編輯:林婧]
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