受立案登記制改革和修改后的行政訴訟法等多重因素影響,今年截至9月30日,全國(guó)法院新收案件同比上升18.42%,未結(jié)案件數(shù)逐月累積。
北京青年報(bào)記者獲悉,最高人民法院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作的緊急通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”),要求杜絕年底前不收案、強(qiáng)迫撤訴、虛假報(bào)結(jié)等現(xiàn)象發(fā)生,用好簡(jiǎn)易、速裁程序,提高審判效率。
今年前9月新收案件同比上升18.42%
今年以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、利益格局深刻調(diào)整、社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā),特別是立案登記制改革和修改后行政訴訟法實(shí)施等多重因素影響,全國(guó)法院受理案件數(shù)大幅上升。
截至9月30日,全國(guó)法院新收案件1200余萬(wàn)件,同比上升18.42%。同時(shí),未結(jié)案件數(shù)逐月累積。
面對(duì)十分繁重的審判執(zhí)行工作任務(wù)和加劇的辦案壓力,最高人民法院日前印發(fā)通知,要求各級(jí)人民法院要狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)。
通知要求,各級(jí)人民法院要科學(xué)研判當(dāng)前審判執(zhí)行工作態(tài)勢(shì),認(rèn)真分析存在的突出問(wèn)題,抓緊制定清理積案工作計(jì)劃,進(jìn)一步確保完成全年辦案任務(wù)。要根據(jù)各種案件類(lèi)型的增長(zhǎng)變化,加強(qiáng)人員和案件的調(diào)配,將有限的審判資源配置到辦案壓力大的崗位。
堅(jiān)決杜絕年底前關(guān)門(mén)不收案等現(xiàn)象
通知強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,堅(jiān)決杜絕年底前關(guān)門(mén)不收案、強(qiáng)迫撤訴、虛假報(bào)結(jié)等現(xiàn)象發(fā)生。要切實(shí)發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),運(yùn)用網(wǎng)上辦案等手段,強(qiáng)化審限管控,加速案件流轉(zhuǎn),提升辦案效率,運(yùn)用智能化支持和大數(shù)據(jù)分析,為一線法官辦案提供服務(wù),最大限度地減輕其事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)。
北青報(bào)記者在采訪中獲悉,過(guò)去,在法院系統(tǒng)的案件審判績(jī)效考核評(píng)估體系中,結(jié)案率是一項(xiàng)重要考核指標(biāo),影響著法院的最終排名。受此因素影響,不少法院采取年底不收案或限制收案等措施。
今年年初,中央政法委發(fā)布要求對(duì)各類(lèi)執(zhí)法司法考核指標(biāo)進(jìn)行全面清理,堅(jiān)決取消刑事拘留數(shù)、批捕率、起訴率、有罪判決率、結(jié)案率等不合理的考核項(xiàng)目。4月中旬印發(fā)的《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》亦進(jìn)一步明確:發(fā)現(xiàn)有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo),依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。造成嚴(yán)重后果或者惡劣社會(huì)影響,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
用好簡(jiǎn)易、速裁程序提高審判效率
通知指出,要切實(shí)減少辦案以外的會(huì)議、調(diào)研、出差、培訓(xùn)等工作,確保一線辦案法官集中時(shí)間和精力投入辦案工作。要突出重點(diǎn),積極穩(wěn)妥地做好群體性、公益性、關(guān)聯(lián)性、長(zhǎng)期未結(jié)、重大敏感等案(事)件的辦理和處置工作,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
此外,各級(jí)人民法院要按照訴訟法相關(guān)規(guī)定,加大案件繁簡(jiǎn)分流力度,用足用好小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序、速裁程序,提高審判效率、緩解辦案壓力。要充分發(fā)揮多元化糾紛解決機(jī)制的作用,引導(dǎo)人民群眾更多選擇非訴訟渠道解決矛盾糾紛。要高度重視訴前和訴中調(diào)解工作,積極利用已建立的各種聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制,力爭(zhēng)將更多的簡(jiǎn)單民商事案件化解在訴前。要在公正高效審判執(zhí)行案件的同時(shí),力爭(zhēng)取得最佳的辦案效果。
各級(jí)人民法院綜合管理、組織人事、信息技術(shù)、后勤保障等部門(mén)要緊緊圍繞執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)、保障審判業(yè)務(wù)部門(mén)和一線辦案人員的意識(shí),有針對(duì)性地解決問(wèn)題、回應(yīng)需求,努力提供更高效率、更高水平的服務(wù)保障。
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