民警照顧被解救的嬰兒

　　由民政部開發(fā)的“打拐解救兒童尋親公告平臺”9月19日上線運行，并首批公布284名打拐解救兒童信息。截至24日下午，該網(wǎng)站的訪問量已經(jīng)突破490多萬人次。本報記者從民政部社會事務(wù)司婚姻收養(yǎng)管理處獲悉，雖然公告平臺的訪問量不斷突破，但截至記者發(fā)稿，尚沒有收到各地反饋尋親成功的消息。

　　打拐解救兒童尋親公告平臺遵循怎樣的發(fā)布機制？對于公眾普遍關(guān)注的打拐解救兒童，長期查找不到生父母的，如何給他們一個家？收養(yǎng)兒童的門檻會不會降低？帶著這些問題，本報記者采訪了相關(guān)部門。

　　公告平臺詳細錄入解救兒童信息

　　近日，國家民政部、公安部聯(lián)合下發(fā)了《民政部公安部關(guān)于開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，為推動打拐解救兒童回歸家庭、維護打拐解救兒童權(quán)益提供了政策依據(jù)。

　　全國打拐解救尋親公告平臺于9月19日正式上線。目前，來自全國各地福利院的284名打拐解救兒童信息在公告平臺上公布，并引起社會廣泛關(guān)注，在微博、微信朋友圈等大量轉(zhuǎn)發(fā)。24日下午，本報記者登錄該網(wǎng)站查詢，公眾的登錄、瀏覽量已經(jīng)突破490多萬人次。

　　根據(jù)網(wǎng)站的信息顯示，在尋親公告中，都列有孩子被解救時的肖像照、姓名、被拐賣地、所在福利機構(gòu)、聯(lián)系方式等信息。網(wǎng)站尋親公告平臺提供檢索功能，搜索關(guān)鍵詞包括姓名、區(qū)域、解救時年齡、性別、身份特征、衣著等信息。

　　點開每一名被解救的兒童信息后，還能夠查閱到孩子的被拐賣地、解救時年齡、解救時身高、體貌特征、隨身物品和孩子自述等關(guān)鍵信息，方便被拐兒童父母查找和確認。在每名被拐解救的兒童信息中，還留下了所在福利機構(gòu)、聯(lián)系電話和聯(lián)系人信息等，方便家長及時和福利機構(gòu)取得聯(lián)系。

　　記者撥通了一個叫常龍超的孩子所在的鄭州市兒童福利院的電話，工作人員告訴記者，該福利院所有的打拐解救兒童都已經(jīng)在尋親公告平臺上進行公告，但“這幾天并沒有孩子親生父母的線索和消息，倒是有公眾打電話，表示了希望收養(yǎng)孩子的意愿”。

　　本報記者從民政部社會事務(wù)司婚姻收養(yǎng)管理處獲得的信息印證了這一說法。該處相關(guān)負責(zé)人告訴本報記者，截至23日，還沒有收到各地反饋的查找生父母成功的信息。

　　關(guān)于后續(xù)的打拐解救兒童信息的發(fā)布機制，該負責(zé)人告訴記者，尋親公告平臺將陸續(xù)錄入、更新各地收集上來的打拐解救兒童的信息，公眾可以隨時關(guān)注尋親公告平臺。

　　被拐兒童可作為棄嬰收養(yǎng)

　　家庭是兒童成長的最佳環(huán)境，然而，一些孩子在被解救之后長期找不到親生父母。

　　河南省開封市社會福利院負責(zé)人王女士對媒體說，福利院有4名兒童是公安機關(guān)暫時安置的被拐解救兒童，“暫時”寄養(yǎng)最久的已經(jīng)有7年，最短的不到1年。寄養(yǎng)7年的小朋友，今年已經(jīng)上一年級了。

　　“打拐解救出來的孩子大多數(shù)是健康的孩子，有的剛出生或者出生幾個月就被解救出來，從嬰兒到兒童，從兒童到長成少年，這些孩子只能在福利機構(gòu)，很耽誤他們的成長?！泵裾可鐣聞?wù)司巡視員甘薇薇說，“兒童福利政策的主導(dǎo)，是給孩子創(chuàng)造一個最好的成長條件，而孩子成長的最好條件是在家庭。”

　　此次《通知》確立了打拐解救兒童查找生父母的相關(guān)機制?！锻ㄖ芬?guī)定，兒童失蹤后，公安機關(guān)要立即出警處置并立案偵查，迅速啟動兒童失蹤快速查找機制，第一時間組織查找，并及時免費采集失蹤兒童父母血樣錄入全國打拐DNA信息庫。對于打拐解救的兒童，公安機關(guān)要一律采集血樣，檢驗后錄入全國打拐DNA信息庫。

　　根據(jù)此次《通知》的要求，社會福利機構(gòu)或者救助機構(gòu)在接收打拐解救兒童后，應(yīng)當(dāng)在報紙和全國打拐解救兒童尋親公告平臺上發(fā)布兒童尋親公告。公告滿30日，兒童的生父母或者其他監(jiān)護人未認領(lǐng)的，救助機構(gòu)應(yīng)該在7日內(nèi)將兒童及相關(guān)材料移交當(dāng)?shù)馗＠麢C構(gòu)。從兒童被送交社會福利機構(gòu)或者救助保護機構(gòu)之日起滿12個月，公安機關(guān)未能查找到兒童生父母或者其他監(jiān)護人的，應(yīng)當(dāng)向社會福利機構(gòu)出具查找不到生父母或其他監(jiān)護人的證明。

　　“根據(jù)收養(yǎng)法的規(guī)定，棄嬰、喪失父母的孤兒、生父母有特殊困難不能撫養(yǎng)的兒童可以被送養(yǎng)。民政部、公安部與全國人大內(nèi)務(wù)司法委協(xié)商，如何既解決這些打拐解救但查找不到生父母孩子的送養(yǎng)問題，又跟收養(yǎng)法不沖突、不矛盾，最終決定作為收養(yǎng)法的延伸內(nèi)容，把這些兒童歸類為查找不到生父母的棄嬰兒童，進行國內(nèi)送養(yǎng)?！备兽鞭闭f。

　　收養(yǎng)條件不會放寬

　　《通知》規(guī)定，社會福利機構(gòu)收到查找不到生父母或其他監(jiān)護人的證明后，對于符合收養(yǎng)條件的兒童，應(yīng)當(dāng)及時進行國內(nèi)送養(yǎng)，使兒童能夠盡快回歸正常的家庭生活。收養(yǎng)登記機關(guān)在收到收養(yǎng)登記申請書及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行公告。自公告之日起滿60日，打拐解救兒童的生父母或者其他監(jiān)護人未認領(lǐng)的，收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)為符合條件的當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記。這也就意味著，符合條件的被拐兒童被解救后最快1年零3個月可被收養(yǎng)。但是，《通知》也特別要求，如果被收養(yǎng)人年滿10周歲，應(yīng)就收養(yǎng)登記事項單獨征得其本人同意。

　　“打拐解救兒童被收養(yǎng)后，并非生父母便不能再尋回自己的孩子?！备兽鞭敝赋?，根據(jù)《通知》規(guī)定，即便孩子在被收養(yǎng)之后，如果其生父母找到了孩子的下落，收養(yǎng)人也要按照生父母的意愿，配合解除收養(yǎng)關(guān)系，將孩子送還生父母的家庭。

　　對于目前有多少打拐解救兒童，民政部社會事務(wù)司司長王金華表示，“由于長期滯留在福利機關(guān)，時間比較長，打拐解救兒童還是有一定數(shù)量?！?/p>

　　但是，“從收養(yǎng)來講，收養(yǎng)條件放寬暫時不會考慮?！备兽鞭闭f，“因為并不是說大多數(shù)孩子找不到收養(yǎng)家庭，而是能找到很好的。近兩年還要制定收養(yǎng)評估機制，要優(yōu)中選優(yōu)，盡可能給孩子找到一個更好的家庭?！?/p>

　　王金華也表示，現(xiàn)在很多人感覺收養(yǎng)兒童很困難，其實是收養(yǎng)健康的兒童很困難，因為福利機構(gòu)98%的兒童是殘疾兒童，所以收養(yǎng)健康兒童的條件不僅不會放寬，相反的，還要對收養(yǎng)家庭進行更嚴格的評估。

　　“現(xiàn)在大家要改變觀念，收養(yǎng)更多的殘疾兒童——尤其是輕度殘疾兒童或者發(fā)育稍微欠缺但能夠照顧自己的，這會對兒童成長有很大的幫助，因為他們是更加迫切需要幫助的弱勢群體，希望中國公民和家庭有這樣的愛心?！蓖踅鹑A說。

　　“收養(yǎng)法規(guī)定，一個家庭只能收養(yǎng)一名兒童，但對于收養(yǎng)殘疾兒童，就不受有無生育和只能收養(yǎng)一名兒童的限制?！备兽鞭币埠粲豕姟安灰z忘了殘疾兒童”?！?/p>