歐盟22日在內(nèi)政部長會議上罕見地以“多數(shù)票”方式強力通過分配12萬難民的方案。捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞、匈牙利四個投反對票的國家對西歐國家，尤其是德國的“欺凌”表示不滿。斯洛伐克總理菲佐23日表示，絕不執(zhí)行攤派計劃，將訴至歐洲法院。匈牙利總理歐爾班則說，拒絕接受德國在難民危機上的“道德帝國主義”。

　　據(jù)法新社報道，在歐盟23日的難民問題緊急峰會前一天，歐盟內(nèi)政部長會議就轉(zhuǎn)移安置12萬難民達成一致。這一攤派方案采取“多數(shù)贊成票即通過”的方式，而非歐盟以往決策時采取的“全票通過”方式。東歐國家中只有波蘭投票贊成;另外芬蘭投了棄權(quán)票。英國廣播公司(BBC)認為，在涉及國家主權(quán)問題上，歐盟采用“多數(shù)票通過”方式表決非同尋常。該難民安置計劃表面上看是自愿性質(zhì)的，其實成員國幾乎沒有選擇。

　　中東歐國家對這一難民安置計劃表示憤怒。捷克總統(tǒng)澤曼稱，“未來將證明這是個錯誤”。斯洛伐克總理菲佐表示，此次投票在歐盟歷史上是史無前例的，他不會服從投票結(jié)果。在拉脫維亞，數(shù)百人舉行抗議活動，反對內(nèi)政部長投票贊成難民分攤計劃。

　　英國《衛(wèi)報》稱，西歐國家稱贊這一投票結(jié)果。法國內(nèi)政部長卡澤納夫稱之為“歐洲負責(zé)任和進步的證明”。德國則感謝波蘭未像其他中東歐國家一樣投票反對。路透社23日援引法國總統(tǒng)奧朗德的話說，拒絕執(zhí)行計劃的國家將承擔(dān)后果。他說，歐盟可能暫停對這些國家的援助。他批評說，“你不能一邊要求歐洲支援，一邊拒絕歐洲的團結(jié)要求”。

　　《衛(wèi)報》稱，分攤計劃分兩個階段進行，第一階段將分別有1.56萬名和5.04萬名入境意大利和希臘的難民被轉(zhuǎn)移安置到其他歐盟國家。一年后，再參照這一比例安置剩下的5.4萬名入境意大利和希臘的難民。據(jù)BBC報道，歐盟將按照GDP的0.002%對拒絕執(zhí)行該計劃的成員國處以罰款。

　　歐盟首腦定于在23日的峰會上批準這一計劃。主持本次內(nèi)政部長會議的歐盟輪值主席國盧森堡外交大臣阿塞爾博恩稱，他“毫不懷疑”投票反對的國家也將執(zhí)行該計劃。阿塞爾博恩表示，方案在有反對的情況下強行通過因為這是“緊急情況”。他說，如果歐盟不這么做，歐洲將面臨更嚴重的分裂。

　　在分攤計劃確定后，23日的歐盟緊急峰會聚焦加強維護外圍邊界，以及向土耳其、約旦、黎巴嫩和聯(lián)合國機構(gòu)提供額外援助等問題。歐盟委員會23日決定增加17億歐元撥款，用于改進各國接收難民的緊急設(shè)施，并幫助不堪重負的國家。

　　赴峰會前，匈牙利總理歐爾班對德國巴伐利亞州進行了一次富有深意的訪問。德國電視一臺稱，本周一和周二，巴伐利亞州首府慕尼黑又涌入5600名難民。該州州長澤霍夫所在的基社盟近來一直強烈批評默克爾的難民政策。歐爾班在巴伐利亞州被問及面對歐盟為難民潮“扭打”，希望默克爾做些什么的問題時回答說，最重要的是不要再強加“道德帝國主義”。

　　聯(lián)合國認為歐盟應(yīng)對難民危機還做得遠遠不夠。BBC稱，聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員辦事處發(fā)言人薩米認為，歐盟的分配計劃不足以解決難民危機。截至目前，已有48萬難民抵達歐洲，但今后兩年僅有12萬難民得以安置。薩米敦促歐盟增加安置人數(shù)。

　　自匈牙利關(guān)閉邊境后，涌入克羅地亞的難民人數(shù)持續(xù)上升。法新社稱，22日一天，近9000難民進入該國境內(nèi)，創(chuàng)下最高紀錄?？肆_地亞總理敦促塞爾維亞引導(dǎo)難民赴匈牙利和羅馬尼亞，以減輕克羅地亞負擔(dān)。但德國電視一臺稱，塞爾維亞外長達契奇指責(zé)克羅地亞因難民危機關(guān)閉邊境口岸，稱這是“貿(mào)易戰(zhàn)”和“經(jīng)濟侵略”。

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