谷春立的政商紅粉圈

　　谷春立

　　吉林“首虎”谷春立的鞍山欠賬

　　大面積動遷留下若干爛尾工程及政府債務(wù)風(fēng)險，金胡新村暴力強(qiáng)拆與利益輸送被指其落馬“導(dǎo)火索”

　　建軍節(jié)當(dāng)晚9時許，中紀(jì)委官網(wǎng)放出猛料，吉林省副省長谷春立涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。8月7日，新華網(wǎng)發(fā)布消息稱，中央已決定免去谷春立領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。谷春立被視為十八大后吉林落馬的“首虎”。

　　多位知曉內(nèi)情的消息人士證實，這個“首虎”落馬并非因在吉林期間“犯事”，而是要追溯到他主政7年的鞍山，尤其是為鞍鋼供給土地的金胡新村強(qiáng)拆，被認(rèn)為是他被調(diào)查的“導(dǎo)火索”。谷春立主導(dǎo)的大范圍暴力拆遷廣受詬病，在鞍山留下多筆至今未清的“爛尾”賬。

　　“谷大扒”與“一指沒”

　　2005年12月，48歲的谷春立卸任沈陽鐵西區(qū)區(qū)長，升任鞍山市副書記、代市長，從副廳級干部提為正廳級，三個月后轉(zhuǎn)為市長，這次升遷被視為對谷春立主政鐵西區(qū)三年工作的肯定。

　　“他一到鐵西區(qū)就開始東搬西建，上百家大中型企業(yè)被搬遷，又引進(jìn)來不少商貿(mào)和金融企業(yè)，原來鐵西區(qū)又老又舊，谷春立還是很有魄力的，打造出了一個投資新城，現(xiàn)在鐵西的商業(yè)格局主要是他那時候留下的”，沈陽鐵西區(qū)一位了解谷春立的人士介紹，谷春立赴任鞍山，在鐵西建設(shè)中和谷春立關(guān)系密切的一批開發(fā)商也跟去了鞍山。

　　十年前的鞍山，主街勝利路兩側(cè)，都是三四層的舊樓，但因居住人員密集，拆遷難度大，幾任領(lǐng)導(dǎo)想動遷都無奈放棄。

　　谷春立來后，在全長9.1公里的勝利路沿線大范圍動遷，將其打造成鞍山最為繁華的商業(yè)街，百姓對他留下“有魄力”的印象。

　　但據(jù)鞍山市民回憶，谷到任鞍山之后，沈陽鐵西區(qū)被動遷的居民仍然成批到鞍山市政府門前，找谷春立要求解決遺留的回遷問題。

　　很快，鞍山全市也開始了大面積動遷，百姓看法從期待變成不安，“不切實際，不計后果，扒的時候蠻橫強(qiáng)硬，但并沒有回遷的承諾”。同期開始的動遷太多，租房價格上升，發(fā)放的租房補(bǔ)償僅夠房租1/10。

　　在鞍山拆遷住戶看來，未經(jīng)國家法定程序的拆遷成為常事，市里開一個會議，貼一紙通知，就可以決定一個地塊是否被動遷，尤其是谷春立決定的山南、達(dá)道灣區(qū)域拆遷，百姓稱之為“一指沒”。

　　鞍山市民回憶，谷春立在位后期，他們最怕聽到的兩個字就是“動遷”，提心吊膽的鞍山市民給谷春立起了“谷大扒”的外號，流傳甚廣。

　　“谷氏拆遷”中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并不公開透明，覺得補(bǔ)償不合理的住戶大多遭遇強(qiáng)拆，拆前被社會人員押到車上或關(guān)起來，人放回來一看，房子已經(jīng)推倒了。在網(wǎng)絡(luò)上，至今留有不少因強(qiáng)拆被打的百姓照片和自述。

　　鞍山市民至今提起為之可惜的，是鞍山市教委大樓。耗資6000萬元建設(shè)的鞍山教委大樓僅僅使用5年就被扒掉。耗資兩億元，在2009年新建的鞍山市體育館以及僅僅使用10多年的工商大廈、公安局大樓等公共設(shè)施，都以“有礙市容”的名義從人們的視線中消除。

　　網(wǎng)友根據(jù)鞍山官方媒體數(shù)據(jù)匯總，發(fā)現(xiàn)谷春立在鞍山期間，為了實現(xiàn)“萬水千山百湖城”大鞍山夢，主導(dǎo)實施“城市再造”工程，前前后后拆扒片區(qū)44個，涉及居民92766戶。

　　據(jù)鞍山市房地產(chǎn)開發(fā)辦公室2012年9月發(fā)布的消息，拆遷涉及鞍山的54個自然村的48674戶農(nóng)戶。這還不包括山南小區(qū)2059戶和在農(nóng)村推行“農(nóng)村城市化”而毀掉的11個自然村。

　　在風(fēng)傳谷春立欲扒掉鞍山多所中小學(xué)并集中搬遷到郊外時，引發(fā)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷呐e報潮。

　　金胡新村強(qiáng)拆“涉嫌構(gòu)成犯罪”

　　8月2日深夜，鞍山市高新區(qū)金胡新村響起一陣鞭炮聲，因谷春立落馬聚起的幾個村民感嘆，“谷大扒終于走到了今天”。

　　金胡新村，位于鞍山鋼鐵公司所屬的齊大山礦區(qū)腳下。數(shù)個知情人士認(rèn)為，金胡新村強(qiáng)拆和其中的利益輸送是導(dǎo)致谷春立落馬的直接“導(dǎo)火索”。

　　鞍鋼下屬全資子公司鞍千礦業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡稱鞍千礦業(yè))，十年前落戶在由四個村合并而成的金胡新村，至今共進(jìn)行了三期征占拆遷，面積達(dá)到1500多萬平方米，征占土地始于2004年國家發(fā)改委一份《關(guān)于鞍山鋼鐵(集團(tuán))公司西區(qū)建設(shè)和老廠改造規(guī)劃的批復(fù)》。

　　激烈沖突源自2006年開始的二期征占，到鞍山任職一年的谷春立市長根據(jù)上述文件，代表鞍山市政府與鞍山鋼鐵集團(tuán)公司簽訂了一份土地轉(zhuǎn)讓《協(xié)議書》，鞍山市政府從鞍鋼獲得土地出讓金數(shù)億元。

　　鞍山市知情人士介紹，鞍山市政府根據(jù)這份《協(xié)議書》，由谷春立個人決定，親自簽署“拆遷請示”，未經(jīng)任何行政機(jī)關(guān)裁決和司法機(jī)關(guān)裁定，調(diào)集大批警力，組織有城管、民兵、村委會等組織參加，進(jìn)行了大規(guī)模的強(qiáng)制拆遷活動。

　　這次拆遷罕見地被交給金胡新村村委會，村黨委書記樊洪義在2010年一次動遷會議公開表示，“鞍山市把動遷事宜交給金胡新村村委會來辦理，動遷資金，包括林木補(bǔ)償及行為由我們金胡新村村民委員會來辦理。天下沒有，鞍山市少見”。

　　但村民反映說，村委會經(jīng)常自定標(biāo)準(zhǔn)，村民差不多面積的院子，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)會有十倍的差距，部分村民不愿接受不合理的補(bǔ)償，等待的結(jié)果是強(qiáng)拆。

　　2012年6月20日，沒有經(jīng)過任何行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和法院裁定的情況下，幾百名人員駕駛警車、鏟車，后面跟著救護(hù)車，駛向鞍山市最大的牛蛙養(yǎng)殖大戶、金胡新村胡有庫的農(nóng)場。

　　據(jù)農(nóng)場人員講述及現(xiàn)場錄像顯示，當(dāng)時農(nóng)場人員被強(qiáng)行拖上山，育種母豬、待乳羔羊被鏟車、拖車壓死，農(nóng)場的養(yǎng)殖場、牛場、加工廠、魚塘、辦公室等被砸毀。

　　胡有庫隨后將金胡新村和鞍千礦業(yè)列為共同被告，以民事侵權(quán)為案由，將他們告上了遼寧省高級人民法院，索賠標(biāo)的高達(dá)1.59億元。

　　對此次拆遷，鞍山市政府礦山二期征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出版的簡報稱，“取得了突破性的進(jìn)展……在公安、綜合執(zhí)法部門的大力配合下，完成了西大背采區(qū)內(nèi)最后一戶林蛙養(yǎng)殖戶動遷工作，影響礦山二期西大背采區(qū)正常生產(chǎn)的最主要障礙得以清除?！?/p>

　　知情人士透露說，2012年9月20日，發(fā)改委派出工作組前往鞍山約見谷春立，詢問谷春立強(qiáng)行拆遷的根據(jù)。谷當(dāng)場表示：“不拆了，不拆了?！?/p>

　　2012年9月29日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于鞍山鋼鐵集團(tuán)公司老區(qū)鐵礦山改擴(kuò)建規(guī)劃項目核準(zhǔn)的批復(fù)》，這份“中央批復(fù)”使金胡新村的人們意外發(fā)現(xiàn)，自己被強(qiáng)遷的房屋，被占用的土地，都不在2004年4月28日國家發(fā)改委的批復(fù)范圍之內(nèi)。

　　但強(qiáng)拆并沒有停止，2013年3月14日再度強(qiáng)拆，多家媒體轉(zhuǎn)發(fā)報道《鞍山金胡新村遭強(qiáng)拆，多人被打未補(bǔ)償》，文章稱，在未補(bǔ)償?shù)那闆r下，3月中旬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指揮，數(shù)百人圍住村子，兩百多人持鎬將村民趕出房屋，隨后鏟車將二十多戶的房屋及多個蔬菜大棚推倒。多人被打，電視冰箱等物品被砸，有村民被迫搭窩棚居住，并配發(fā)了多戶村民家被砸毀、住在臨時窩棚的照片。

　　事件發(fā)生后，多位法學(xué)專家在北京大學(xué)法學(xué)院，對鞍山市政府強(qiáng)拆依據(jù)——谷春立與鞍鋼簽訂的土地買賣《協(xié)議書》的效力進(jìn)行論證。

　　論證結(jié)論認(rèn)為：“《協(xié)議書》不能作為強(qiáng)制拆遷的根據(jù)”，“本案系嚴(yán)重的違法行為，甚至涉嫌構(gòu)成犯罪”。

　　安置費沒了，鞍鋼領(lǐng)導(dǎo)最怕谷揩油

　　南都記者在鞍山采訪期間，市委宣傳部和高新區(qū)外宣辦均未接受采訪，齊大山鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)避而不見，只有金胡新村黨委書記樊洪義回應(yīng)稱，鞍鋼占地的手續(xù)后期都補(bǔ)全了，動遷是谷春立指導(dǎo)政府人員干的。動遷區(qū)正是鞍鋼采礦放炮區(qū)，對不愿離開的百姓是上了點手段，那只是出于安全著想的“強(qiáng)制驅(qū)離”。

　　樊洪義介紹說，在搬遷的兩千多戶中，現(xiàn)在只有七八戶仍在告狀，也是因為市里、區(qū)里沒有正確處理，百姓訴求過激。

　　但一位被強(qiáng)拆百姓告訴南都記者，現(xiàn)在至少有上百人仍在不斷向上反映曾遭遇的不公，先搬離的住戶只拿到十余萬補(bǔ)償款，買不起新房，又失去了土地，很多村民生活陷入了困境。

　　2013年3月3日上午，鞍山市千山區(qū)人民法院復(fù)審金胡新村民狀告鞍山市千山區(qū)公安局行政處罰一案。村民對強(qiáng)拆中的暴力提起行政訴訟，“谷春立曾下令將金胡新村抗拒拆遷的村民幾十人抓到鞍山市千山區(qū)公安局，其中五人被以妨礙生產(chǎn)秩序處以行政拘留，兩人被以擾亂公共秩序被刑事拘留”，后來全部釋放。

　　一份記錄庭審細(xì)節(jié)的文章顯示，鞍千礦業(yè)代理人在庭審時稱：我們已經(jīng)給了鞍山市人民政府39億元，至今要錢沒有，要地也沒有……

　　鞍鋼一位退休領(lǐng)導(dǎo)回憶說，谷春立在鞍山任職時，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會原會長到鞍鋼調(diào)查，調(diào)研會上曾表示，鞍山市要給鞍鋼幫助，國家給鞍鋼在千山建礦的拆遷安置費，市里不能給挪用了。

　　鞍鋼一位不愿透露姓名的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)則表示，很害怕谷春立來鞍鋼，一來就要揩油。鞍鋼近年不再招收鞍鋼子弟的轉(zhuǎn)業(yè)兵，而是給每人六萬元安置費，由鞍山市政府代為安排，但據(jù)他了解，鞍山市政府并未足額發(fā)放。

　　“谷氏動遷”后的爛尾工程與債務(wù)風(fēng)險

　　鞍山司法系統(tǒng)一位退休干部回憶，谷春立干滿一屆時，曾想離開鞍山，但當(dāng)時鞍山財政虧空、拆遷矛盾突出，領(lǐng)導(dǎo)層不愿接手爛攤子，竭力勸他留任。

　　2013年初，谷春立被提拔到吉林省做副省長。他在鞍山曾著力布局的一些大工程，爛尾至今。

　　“如今，橫亙美麗千山東西的百里鋼城，記錄著共和國工業(yè)發(fā)展歷史，有著東方魯爾稱號的鞍山，已經(jīng)被谷春立破壞得千瘡百孔，蹂躪得東倒西歪，一棟棟爛尾樓，直插云霄，一片片耕地，雜草從生，十萬戶市民顛沛流離”，鞍山網(wǎng)民在博客上記錄著谷走后的鞍山。

　　“谷氏動遷”時期的動遷戶至今仍有尚未回遷居民，時間長的住戶已經(jīng)租房等待了六七年。南都記者向鞍山市委宣傳部提出采訪，但對方拒絕提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

　　一個面積巨大的爛尾坑位于鞍山高新區(qū)科技廣場原址，被稱為“敗家工程”，曾是高新區(qū)的休閑公園，但被賣給開發(fā)商，在地下修建商業(yè)街。

　　五年前，科技廣場被整體“開膛破肚”，施工不久停工，現(xiàn)在破損的地下建筑裸露著，中間積滿臭水，無人問津。

　　谷春立著力在內(nèi)陸城市鞍山打造“百湖城”，2012年10月，谷春立曾在視察大德御庭項目時說，鞍山要切實加快城區(qū)改造步伐，要注重商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展。在城市改造過程中，要按照“萬水千山百湖城”的要求，多發(fā)展水系，多注重生態(tài)保護(hù)，讓樓宇置于山水之間。

　　據(jù)鞍山日報報道，2009年3月28日下午，市長谷春立在市政府會見香港某公司副總經(jīng)理一行時說，鞍山正在圍繞“萬水千山百湖城”主題打造城市地產(chǎn)，正在改造開發(fā)的萬水河(原南沙河)畔更是投資濱河地產(chǎn)的最佳投資地段。歡迎香港公司選擇合適地塊進(jìn)行開發(fā)，鞍山將提供大力支持。

　　當(dāng)?shù)厥忻窠榻B，千山七號橋附近一度人工開掘河道蓄水建湖，甚至引鞍山用于飲用的水庫水來灌湖，谷春立離開鞍山后，這里幾近斷流，周邊計劃的商業(yè)也一并停工。

　　一份鞍山房地產(chǎn)市場調(diào)研報告顯示，在2005年以前，鞍山市土地出讓較少，主要依靠老工業(yè)支撐城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，2006年開始，鞍山市土地出讓規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)態(tài)勢，房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，土地出讓金的增長率在2006年達(dá)到1000%的恐怖速度，之后開始逐年下降，但依然達(dá)到100%以上。

　　2005年這個分水嶺后，鞍山迎來了他們的新市長谷春立。不可否認(rèn)，超高土地出讓金增長率和土地出讓金折射出的是谷春立時代鞍山房地產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)與迅猛發(fā)展。

　　但鞍山退休干部的舉報顯示，谷春立任職期間，給鞍山留下了數(shù)目驚人的政府債務(wù)。

　　“鞍山政府未來幾乎十年的錢都在谷春立在位時花出去了，接任的班子幾乎沒有什么花錢的大動作”，對當(dāng)?shù)厍闆r了解頗深的人士透露說。

　　2015年鞍山市政府工作報告在第一部分結(jié)尾處提出，“全力防風(fēng)險謀長遠(yuǎn)。嚴(yán)格落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，提高使用效益，防范債務(wù)風(fēng)險。債務(wù)融資成本降低3.5個百分點”。

　　“谷春立給鞍山留下的傷害，除了物質(zhì)上的破壞，還有數(shù)年難以平復(fù)的精神傷害”，一位一直上告的鞍山人介紹，目睹過強(qiáng)拆場面、父母被打的孩子，曾經(jīng)被嚇得不敢去上學(xué)。

　　如今，谷春立落馬消息傳回鞍山，百姓在感慨之余，更多的是面對鞍山現(xiàn)狀的無奈哀嘆。

　　“谷大扒”業(yè)績

　　◎被拆公共設(shè)施

　　耗資六千萬使用五年的教委大樓

　　耗資兩億新建的鞍山市體育館

　　工商大廈

　　公安局大樓等

　　◎主導(dǎo)拆遷居住區(qū)

　　高新區(qū)齊大山鎮(zhèn)金胡新村動遷

　　鐵東區(qū)山南小區(qū)動遷

　　千山區(qū)達(dá)道灣新城等

　　退休干部聯(lián)合舉報谷春立

　　強(qiáng)勢書記和他的政商紅粉圈

　　谷春立在位到落馬期間，同僚、下屬和百姓對他的舉報一直不斷，伴隨著他的官場末路。南都記者查證這些舉報內(nèi)容，不僅勾勒出一個強(qiáng)勢書記的印象，還牽連出與谷春立有密切關(guān)系的三名女子，其中兩人從商，為企業(yè)老板；一人從政，是谷春立的下屬。企業(yè)老板中包括在鞍山名氣很大的女商人——鞍山溫州商會會長徐小艷。

　　強(qiáng)勢書記“不理會組織程序”

　　谷春立落馬之后，坊間流傳他與已被判處死緩的“軍中老虎”谷俊山有親戚關(guān)系，但南都記者采訪多人，均表示二者并無親屬關(guān)系。

　　從沈陽鐵西到鞍山，谷春立給周圍人留下的最主要印象是“強(qiáng)勢”，這種性格既使谷在初到鞍山時拓開局面，也成為后來舉報者認(rèn)為他“一言堂、家長作風(fēng)”的佐證。

　　“谷春立主政鞍山市時，基本沒有其他領(lǐng)導(dǎo)說話的余地”，熟悉鞍山官場的人士介紹，開市委會時，谷春立拿出一個人事議題往桌子上一放，之后說，今天我們討論某事，同意的舉手，然后谷春立率先把手舉起來。

　　一次谷春立想晉升一個曾因違紀(jì)被處理過的人，與會一位常委提醒說，被提拔者目前正在被警告過程中，處分撤銷之前或撤銷一段時間之內(nèi)，不適宜再提拔任用，“你是書記，還是我是書記？”谷春立當(dāng)場反問。

　　經(jīng)常與谷春立意見相左的這位常委，后期每遇討論重要人事的市委班子會，都會被谷春立提前安排出差。長此以往，他覺得沒法繼續(xù)干，主動申請調(diào)到另一個市去了。

　　一次政法委書記召集政法系統(tǒng)人員開會，請時任市委書記的谷春立過來講話，谷春立剛開口，一位坐在前排的檢察長手機(jī)響了，谷春立一拍桌子起身離開了，留下一屋子人面面相覷，這位檢察長也為此提心吊膽了很久。

　　接近鞍山官場的另一位知情人證實，谷春立很愛罵人，開大會看誰不順眼，張口就罵，有時會直接爆粗口。谷春立的屬下對這種“家長制作風(fēng)”敢怒不敢言。

　　谷春立下去視察，看到某處做得不好，一問是誰負(fù)責(zé)，當(dāng)場決定“就地免職”，并不理會組織程序的規(guī)定。

　　而鞍山官場流傳的一條升遷暗道需要通過谷春立的妻子朱麗娟，她的學(xué)生和介紹的熟人，可以不通過組織程序進(jìn)行任命和調(diào)任。

　　谷春立在一次信訪會上的拍板，直接改變了遼寧天丞律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人李浚泉的半生。李浚泉是一位從業(yè)近30年，并在2004年榮獲遼寧省政府二等功的當(dāng)?shù)刂蓭煛?/p>

　　2008年4月6日，時任鞍山市市長的谷春立主持市政府信訪專項會議，會議其中一項是研究李浚泉要求恢復(fù)事業(yè)單位身份一事。

　　“本來開會通知我去參加，但開會前臨時不讓進(jìn)入”，李浚泉回憶，會前已經(jīng)通過信訪局工作人員查明：他是早期具有司法行政編制身份的專職律師，1994年被司法局公派籌辦律師事務(wù)所，公職身份一直沒有改變。但在改制過程中，公職身份未經(jīng)依法依規(guī)正常審批，卻被市局領(lǐng)導(dǎo)無端人間蒸發(fā)，編制也被頂替。

　　本想通過信訪找回公道，但在信訪會議上，谷春立強(qiáng)勢地直接拍板——不予恢復(fù)。

　　自此，失去公職和律師執(zhí)業(yè)權(quán)的李浚泉走上漫長的上訪和訴訟之路。

　　2012年5月，李浚泉得到遼寧省領(lǐng)導(dǎo)批示，指示有關(guān)部門解決律師所上訪事項。他意外得知，自己在一年前已經(jīng)被穩(wěn)控，問題被擱置起來。

　　鞍山市委文件顯示，2011年7月29日下午，谷春立在市委專題會上宣布，67件涉法涉訴終結(jié)案件責(zé)任主體移轉(zhuǎn)到地方黨委政府。遼寧天丞律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人李浚泉名列其中。

　　這演變成了一場“鬧劇”，李浚泉行政訴訟的被告司法局，成為了他的辦案單位。

　　“中央政法委確實有終結(jié)案件的文件，但鞍山并沒有按照文件列出的公告等一系列程序執(zhí)行”，李浚泉介紹，涉及自己的兩個案子都因地方政府干預(yù)被法院排除司法管轄而導(dǎo)致告狀無門。兩個案件都沒有經(jīng)過省級法院聽證，終結(jié)也未被告知。

　　“原本以為鞍山中院開聽證會是給解決問題的，事后才知道是為了終結(jié)案件”，李浚泉后來找到鞍山市政法委書記等領(lǐng)導(dǎo)交涉，被答復(fù)可能穩(wěn)控有誤，但至今沒有糾正。而和李浚泉同樣被終結(jié)的案件人，大多至今仍蒙在鼓里。

　　路燈工程與燈飾廠女老板

　　谷春立在位期間，就有鞍山市多個部門退休干部聯(lián)合舉報他，舉報信列舉了三位與谷春立有密切關(guān)系的女子，其中兩人為企業(yè)老板，另一位是谷春立的下屬。

　　舉報內(nèi)容稱，其中一位李姓女子是沈陽鐵西區(qū)某燈飾企業(yè)的老板，谷春立到鞍山后，她的公司業(yè)務(wù)也轉(zhuǎn)移到鞍山。

　　“設(shè)置和更換路燈2400基”——2007年，谷春立在所作的鞍山市政府工作報告中特別提及路燈。2006年，谷春立一上任就開始了一項城建行動，在原來間隔不到30米的路燈之間再安裝路燈，鞍山本地論壇流傳，此舉是為了挽救沈陽一家燈具廠，這與退休干部聯(lián)名舉報信息相符。

　　工商信息顯示，這家2002年7月注冊成立的企業(yè)，注冊資金為200萬美元，主營范圍包括工程用燈和LED顯示屏等。南都記者在鞍山多條主要街道發(fā)現(xiàn)，與國內(nèi)大多30余米的路燈間距不同，鞍山的路燈間距約為15米。

　　“谷春立在這方面行事很不避諱，老百姓都知道鞍山的路燈里有貓膩”，鞍山本地司法系統(tǒng)人士介紹說。

　　鞍山市退休干部獲知的情況包括，這家沈陽的燈飾廠幾乎承攬了鞍山絕大多數(shù)的照明工程和園林綠化，這些項目大多并不走政府的招投標(biāo)程序，從中獲取巨額利潤。

　　南都記者在鞍山市政府投資建設(shè)項目招標(biāo)中心，僅找到這家公司中標(biāo)在2010年8月的一次施工信息，施工路段為鞍山市鋼西路和自由街隧道照明工程。

　　女下屬落實鞍山Y(jié)BC項目

　　舉報內(nèi)容中另一位與谷春立關(guān)系密切的女子為鞍山本地干部，目前在鞍山某區(qū)任主要領(lǐng)導(dǎo)。她在谷春立主政鞍山時，負(fù)責(zé)一個名為中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃項目在鞍山落地生根。

　　這個項目的縮寫YBC更為人們所熟知。

　　鞍山Y(jié)BC項目在整個公益項目中占據(jù)一席之地。鞍山團(tuán)市委網(wǎng)站信息顯示，“2008年，團(tuán)鞍山市委搶抓機(jī)遇，積極申請，將YBC(中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃)項目引入鞍山，使鞍山成為東北三個YBC試點城市之一”；而據(jù)2011年12月1日鞍山日報《東風(fēng)正勁好揚(yáng)帆》的報道，2008年，時任市長的谷春立將YBC項目引入鞍山，全力支持共青團(tuán)組織打造鞍山青年創(chuàng)業(yè)YBC模式，并斥資800萬元在鞍山達(dá)道灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立YBC(AS)青年創(chuàng)業(yè)孵化園。

　　報道顯示，2009年初，市政府撥付300萬元作為鞍山Y(jié)BC項目的啟動資金。2011年9月10日，YBC導(dǎo)師俱樂部建設(shè)研討會在鞍召開，市委書記谷春立到場并致辭，稱鞍山將繼續(xù)追加3000萬元，努力建設(shè)全國最大的YBC產(chǎn)業(yè)園，打造全國YBC項目示范城市。

　　2010年底，市財政專門撥款為YBC鞍山辦公室配備了5名專職工作人員，專門從事中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃即YBC項目在鞍工作。在市委、市政府的直接推動下，鞍山出臺了多項針對YBC青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　多個接近鞍山官場的人士透露，“與谷春立關(guān)系密切的女商人，為他升遷做過‘貢獻(xiàn)’，曾給這個基金會送錢”。

　　而多名退休干部在聯(lián)名舉報中透露，鞍山溫州商會會長徐小艷，也與谷春立有著千絲萬縷的聯(lián)系。

　　建鞍山最高樓女會長常伴招商

　　鞍山溫州商會在鞍山異地商會中，是會員人數(shù)最多、最活躍、實力最強(qiáng)、規(guī)模最大、最有知名度的異地商會，更為知名的，是活躍在鞍山30多年的女會長徐小艷。

　　徐小艷是當(dāng)?shù)孛襟w的常客和紅人。有報道稱其為“全世界192家溫商商會唯一的女會長”，鞍山日報把她稱為“鞍山溫州第一商”，而徐小艷被老鄉(xiāng)看成“鞍山投資指南”。

　　“每個到鞍山考察的溫州人幾乎都要拜訪徐小艷，經(jīng)她牽線搭橋，促成了許多大項目”，鞍山日報報道稱，幾年前的一天，徐小艷接到一個老鄉(xiāng)的電話，她馬上趕到賓館，詳細(xì)為他介紹鞍山的人文環(huán)境、資源優(yōu)勢、招商政策等，并幫助聯(lián)系政府有關(guān)部門洽談，不久這位老鄉(xiāng)在立山區(qū)投資建設(shè)了劍橋國際花園。

　　五年前鞍山當(dāng)?shù)貓蟮婪Q，近年來鞍山大規(guī)模的城市建設(shè)，帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。于是，每年春節(jié)回家探親，介紹老鄉(xiāng)來鞍山投資和貿(mào)易洽談，成為徐小艷的“規(guī)定動作”。在徐小艷的帶動下，有越來越多的溫商看好鞍山發(fā)展，目前鞍山在建的大項目中，有許多是溫商投資開發(fā)的。

　　作為遼寧凱特集團(tuán)董事長的徐小艷，也在鞍山鋪開自己的商業(yè)路線，旗下公司在鞍山打造了國際華府、綠城豪庭等多個房地產(chǎn)項目，以及遼寧中部城市規(guī)模最大的五金機(jī)電城。

　　“2009年對于徐小艷來說，是不平凡的一年”，鞍山日報報道稱，這一年，總投資約5億元的“國際明珠”大廈打下第一根樁基，這座高170米的復(fù)合性建筑將成為鞍山“第一高樓”；這一年，她與廈門雅園合作，投資5000萬元，在海城開發(fā)興建菱鎂工業(yè)園，投產(chǎn)后可解決近千人就業(yè)問題；這一年，她在鞍山中心商業(yè)區(qū)投資上億元打造遼寧凱特購物廣場，預(yù)計年銷售額億元以上。

　　2010年開盤，2013年入住的國際明珠大廈，是鞍山的超高層建筑，與市政府隔路相望，銷售主打的廣告詞就是“與市政府咫尺毗鄰”。

　　據(jù)鞍山當(dāng)?shù)毓珓?wù)人員介紹，這里原是政府機(jī)關(guān)樓，民政局、輕工局、仲裁委和市人大等多家機(jī)關(guān)都在這個樓里辦公。

　　被鞍山當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為“神通廣大”的徐小艷拿到了這塊地，并建成47層高的高檔樓盤，鞍山房產(chǎn)網(wǎng)今年8月14日信息顯示：尾盤銷售，均價6500元，5700元特價房僅剩一套。

　　多位鞍山官場人士表示，谷春立多次外出招商，都會帶上徐小艷。當(dāng)?shù)孛襟w的報道也證實了這一點。

　　鞍山日報曾報道說，2007年，徐小艷積極為鞍山市政府協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)江、浙和深圳等地的百戶企業(yè)來鞍山投資洽談項目工作。2008年，她多次隨省、市團(tuán)到珠三角、長三角等地，為鞍山和遼寧省開展招商引資工作；2011年，她與商會部分會員企業(yè)隨遼寧省領(lǐng)導(dǎo)，到浙江、溫州等地進(jìn)行招商引資。

　　徐小艷曾被鞍山市政府授予“招商引資突出貢獻(xiàn)獎”，并被遼寧省政府領(lǐng)導(dǎo)聘為“遼寧省招商引資顧問”，在2013年初，當(dāng)選為遼寧省第十二屆人大代表。

　　“在中央巡視組第一批巡視時，徐小艷就被抓了”，鞍山當(dāng)?shù)叵⑷耸拷榻B，徐小艷被抓不久后，傳來了谷春立落馬的消息。2015年7月30日，遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告中稱徐小艷的人大代表資格已終止。

　　“現(xiàn)在鞍山地方干部都很緊張，盡量躲避谷春立這波風(fēng)頭”，鞍山本地知情人士預(yù)測，鞍山近期政壇、商界都將有大變動。