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　　據(jù)《新疆日?qǐng)?bào)》報(bào)道，新疆維吾爾自治區(qū)近日決定依法全面實(shí)施統(tǒng)一的普通護(hù)照簽發(fā)管理政策，簡(jiǎn)化申請(qǐng)條件和辦理程序，并對(duì)所有居民一視同仁。這一政策成為新疆社會(huì)的熱門話題，受歡迎度很高。

　　新疆人過(guò)去辦護(hù)照比內(nèi)地人繁瑣不少，原因不言而喻，這顯然會(huì)帶來(lái)不好的感覺(jué)。比如過(guò)去無(wú)論維漢為出國(guó)探親訪友在新疆辦護(hù)照，都需提供境外邀請(qǐng)函，而且邀請(qǐng)函要與帶有郵戳的國(guó)外信封相配。根據(jù)新的規(guī)定，只需提供境外親友的身份證件復(fù)印件即可，不再需要邀請(qǐng)函。

　　這被普遍看成是一項(xiàng)重要改革，它使得新疆人辦護(hù)照的簡(jiǎn)便程度一舉超過(guò)了“7·5”事件之前。這是新疆社會(huì)治理加快修復(fù)的一個(gè)標(biāo)志，顯示了自治區(qū)對(duì)維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定的信心。

　　一些學(xué)者預(yù)測(cè)，新疆居民辦護(hù)照簡(jiǎn)便化，會(huì)緩解偷渡現(xiàn)象。最近幾年經(jīng)東南亞國(guó)家向中東偷渡的新疆人不斷被發(fā)現(xiàn)，這一問(wèn)題造成了中國(guó)與土耳其等國(guó)的外交困擾。

　　自然會(huì)有人想到，新疆人出境更為自由，會(huì)不會(huì)使暴恐分子或有暴恐傾向的人同國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力交往更加方便？這或許是一個(gè)潛在問(wèn)題，過(guò)去也正是出于這種擔(dān)憂，使得新疆的護(hù)照管理比內(nèi)地更為嚴(yán)格。

　　然而過(guò)去的做法事實(shí)證明收效有限，一些有意去中東參加“圣戰(zhàn)”的人，還是想方設(shè)法出境了，而且他們的出境和其中部分人后來(lái)回到新疆，在官方系統(tǒng)中沒(méi)有記錄。更重要的是，為獲得一些維穩(wěn)正面效果，過(guò)去的護(hù)照管理同時(shí)帶來(lái)了讓一些人感覺(jué)不舒服的社會(huì)心理代價(jià)，增加了行政成本。

　　新的護(hù)照管理改革顯然總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，在這些年新疆社會(huì)治理的基礎(chǔ)上做出與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整。新疆近年的工作很不容易，實(shí)現(xiàn)了對(duì)疆內(nèi)大局的管控，客觀上減輕了全國(guó)的維穩(wěn)負(fù)擔(dān)。新疆能夠在這種情況下不簡(jiǎn)單守成，實(shí)現(xiàn)護(hù)照管理這一敏感領(lǐng)域的突破，實(shí)為難能可貴。

　　新疆這種正視問(wèn)題、堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)全國(guó)都不失為一種啟示。維護(hù)大環(huán)境的有條不紊，用堅(jiān)持依法治國(guó)凝聚人心，比讓公眾為對(duì)付極端情況來(lái)埋單更值得我們采納。

　　隨著新疆的穩(wěn)定越來(lái)越堅(jiān)實(shí)，這樣的思路想必會(huì)愈發(fā)堅(jiān)定。全國(guó)其他地區(qū)也會(huì)經(jīng)常遇到社會(huì)治理的類似兩難。新疆的做法值得思考和借鑒。

　　當(dāng)然，什么都不是絕對(duì)的。個(gè)別暴恐分子喪心病狂，增加了全疆以及全國(guó)的反恐成本。一些新疆人因此在內(nèi)地遭遇不便，受了委屈，輿論應(yīng)多安慰他們，表達(dá)對(duì)他們的敬意?？傮w來(lái)說(shuō)，大家要一起恨那些暴恐分子，他們沖擊了我們?cè)械纳睿獜?fù)原它需要時(shí)間，也需要我們大家的理解和耐心。

　　新疆在護(hù)照管理邁出的這一步讓人們眼前一亮。它不是簡(jiǎn)單的恢復(fù)，而是跨越和前行。新疆不可能被搞暴恐的那些蟊賊拖垮，它會(huì)隨著“一帶一路”的興盛而朝著未來(lái)趕路。這不是吹牛皮，新疆的真實(shí)表現(xiàn)就是這樣。(作者是環(huán)球時(shí)報(bào)評(píng)論員)