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      李克強:新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“既重‘面子’也要重‘里子’”

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2015-07-30 06:57

      ????“一場暴雨,就會引發(fā)市民們戲稱的‘看?!F(xiàn)象,這還是在一些大城市?!?月28日,李克強總理在常務(wù)會議上說,“目前中國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,但我們的地下管廊建設(shè)嚴重滯后。加快這方面的建設(shè),很有必要!”

      ????當天會議部署推進城市地下綜合管廊建設(shè),擴大公共產(chǎn)品供給,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。李克強指出,建設(shè)地下綜合管廊,既是拉動有效投資的著力點,又可以增加公共產(chǎn)品供給,提高城市安全水平和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,打造經(jīng)濟發(fā)展新動力。

      ????他說,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“既重‘面子’,也要重‘里子’?!?/p>

      ????逐步消除“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網(wǎng)”等問題

      ????2014年5月,李克強總理在內(nèi)蒙古赤峰考察一家污水處理廠的在建項目工地時表示,我們的許多城市表面光鮮亮麗,但地下基礎(chǔ)設(shè)施仍是短板。

      ????他當時說:“‘面子’是城市的風(fēng)貌,而‘里子’則是城市的良心。只有筑牢‘里子’,才能撐起‘面子’,這是城市建設(shè)的百年大計?!?/p>

      ????本次常務(wù)會議討論的城市地下綜合管廊,被總理視為“推動城市地下設(shè)施建設(shè)的一條可行通路”。地下綜合管廊,是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道。

      ????“過去,因為體制分割,許多城市的路面常常是‘你挖了我填,你填好我再挖’,造成了大量的浪費?!笨偫頃险f,“但地下綜合管廊建設(shè)這一新模式,把各種地下設(shè)施都引入管廊,可以逐步消除‘馬路拉鏈’、‘空中蜘蛛網(wǎng)’等問題?!?/p>

      ????這對我們推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有歷史意義

      ????“要在城市地下綜合管廊建設(shè)中開展政府和社會資本合作(PPP)模式,有沒有成熟經(jīng)驗證明這一模式的回報率?”在討論這一議題時,李克強總理向有關(guān)部門負責人詢問。

      ????這位負責人回答說,城市地下綜合管廊建設(shè)相當于建設(shè)一條地下“高速公路”,只要是鋪設(shè)在城市地下的管線都要從管廊中通過。這是一個穩(wěn)定的市場,因此回報率會是長期穩(wěn)定的。

      ????李克強說:“坦率講,我們這么大的城市總量,不能完全依靠財政進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是要采取綜合的商業(yè)運作方式。既要發(fā)揮財政四兩撥千斤的作用,提供必要的金融支持,也要鼓勵社會資本參與建設(shè)和運營管理,并為此建立合理的收費機制和相應(yīng)的運營管理機制。”

      ????他尤其強調(diào),在城市管廊建設(shè)和運營管理中,必須制定和完善國家標準,“要絕對確保安全”。

      ????李克強最后要求有關(guān)部門,要多吸收世界其他國家的先進經(jīng)驗,將城市地下綜合管廊建設(shè)這一創(chuàng)新在部分城市試點后逐步推廣開來?!斑@對我們推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有歷史意義?!彼f。

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