7月17日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)透露，日前舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于支持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》——

　　透視外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策紅利

　　下半年我國(guó)外貿(mào)環(huán)境依然嚴(yán)峻，外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)硬措施將釋放多少政策紅利？在7月17日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀。

　　真金白銀，退稅減負(fù)

　　據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，今年上半年主要貿(mào)易國(guó)家的出口表現(xiàn)都比較疲弱。美國(guó)前4個(gè)月出口下降4.6%，歐盟出口下降13.8%，日本前5個(gè)月下降7.8%，韓國(guó)下降5.7%。

　　面臨外需不振，綜合成本攀升，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱的形勢(shì)，改善外貿(mào)環(huán)境從哪里著手？

　　17日，商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文、海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武、稅務(wù)總局副局長(zhǎng)汪康向中外記者亮出了各部門(mén)上半年穩(wěn)定外貿(mào)的措施和成效清單。

　　去年以來(lái)，商務(wù)部配合發(fā)改委、財(cái)政部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展進(jìn)出口環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)整頓治理工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)40億元。商務(wù)部協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，及時(shí)調(diào)整鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品的目錄，擴(kuò)大優(yōu)惠利率進(jìn)口信貸的支持范圍，加快推進(jìn)汽車(chē)平行進(jìn)口的試點(diǎn)。

　　海關(guān)實(shí)行區(qū)域通關(guān)一體化改革，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，促進(jìn)貿(mào)易便利化水平的提升。企業(yè)可以自主地選擇申報(bào)、納稅、驗(yàn)放地點(diǎn)和通關(guān)模式，以往需要在多關(guān)辦理的手續(xù)可以在一個(gè)海關(guān)辦理。

　　從今年年初開(kāi)始，稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行了出口退稅的分類(lèi)管理，對(duì)納稅信譽(yù)比較好的一類(lèi)企業(yè)，辦理退稅不需要提供紙質(zhì)的出口退稅憑證，電子信息核對(duì)無(wú)誤的，在兩天內(nèi)辦結(jié)退稅手續(xù)。1-6月份，全國(guó)出口退稅比去年同期增長(zhǎng)12.4%，有力促進(jìn)了外貿(mào)的出口增長(zhǎng)。

　　政策紅利繼續(xù)加強(qiáng)

　　加快改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、著力改善營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)……新一輪更高水平的對(duì)外開(kāi)放，是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要支撐。

　　“要進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境，強(qiáng)化政策保障，進(jìn)一步完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，提高跨境人民幣結(jié)算的便利化水平，研究推出更多避險(xiǎn)產(chǎn)品，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)短期險(xiǎn)的政策力度，著力改善對(duì)外貿(mào)企業(yè)的融資服務(wù)?！蓖跏芪母嬖V記者。

　　進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)的正面清單正在醞釀中，各有關(guān)部門(mén)將深入開(kāi)展全國(guó)范圍的涉及企業(yè)收費(fèi)的集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)口岸查驗(yàn)的針對(duì)性和有效性，對(duì)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的企業(yè)，免除查驗(yàn)過(guò)程中涉及的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的費(fèi)用。

　　鄒志武告訴記者，海關(guān)總署正在準(zhǔn)備進(jìn)行全國(guó)性的一體化通關(guān)，通過(guò)集中的風(fēng)險(xiǎn)防控和稅收的集中統(tǒng)一作業(yè)，讓同一個(gè)企業(yè)在不同的海關(guān)面對(duì)統(tǒng)一的海關(guān)監(jiān)管政策和要求，享受統(tǒng)一的通關(guān)便利待遇。

　　據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前上海自貿(mào)區(qū)14項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新的措施已經(jīng)向全國(guó)推廣，覆蓋到全國(guó)所有已經(jīng)封關(guān)運(yùn)行的特殊監(jiān)管區(qū)，推廣率達(dá)到了92.9%?！跋冗M(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”的制度使企業(yè)通關(guān)時(shí)間普遍減少1~2天；區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸?shù)闹贫然菁昂芏嗥髽I(yè)，每年企業(yè)成本可以降低二三十萬(wàn)元；“批次進(jìn)出，集中申報(bào)”制度使企業(yè)一年最高可以節(jié)省150萬(wàn)元左右，通關(guān)時(shí)間普遍減少了兩個(gè)小時(shí)。

　　汪康強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)系統(tǒng)將進(jìn)一步細(xì)化完善各項(xiàng)加快出口退稅的措施，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、簡(jiǎn)化流程，提高退稅的效率。

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　　創(chuàng)新和改革長(zhǎng)期引領(lǐng)

　　跨境電子商務(wù)在我國(guó)發(fā)展迅猛，是被各方寄予厚望的外貿(mào)新型業(yè)態(tài)。但跨境電商特別是B2C和C2C的方式，量小，批次多，一天成千上萬(wàn)個(gè)批次，怎么監(jiān)管？跨境電商企業(yè)大部分是中小型企業(yè)，怎么給它們提供融資的便利？外匯結(jié)算怎么便利化，出口退稅怎么解決？

　　王受文告訴記者，解決這些瓶頸，需要制度創(chuàng)新。

　　經(jīng)過(guò)論證，國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定在杭州開(kāi)展跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。6月29日，浙江省召開(kāi)了關(guān)于杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)推進(jìn)會(huì)，公布了首批試點(diǎn)企業(yè)名單，提出了需要各個(gè)部門(mén)具體研究的78條制度創(chuàng)新清單，以支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

　　據(jù)王受文透露，現(xiàn)在跨境電商試驗(yàn)區(qū)開(kāi)局良好，有關(guān)的政策正在抓緊試點(diǎn)中。杭州試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)將會(huì)在其他地方進(jìn)行推廣。國(guó)家還將擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，將江蘇海門(mén)疊石橋國(guó)際家紡城、浙江海寧皮革城列入試點(diǎn)范圍。制訂支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施。2015年年底前提出進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)試點(diǎn)范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案，預(yù)計(jì)在2016年初實(shí)施。

　　外貿(mào)改革也將給消費(fèi)者帶來(lái)直接利好。王受文告訴記者，國(guó)家將完善消費(fèi)品進(jìn)口的相關(guān)政策，對(duì)部分國(guó)內(nèi)需求較大的日用消費(fèi)品開(kāi)展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，同時(shí)要增加一定數(shù)量的免稅購(gòu)物額度，促進(jìn)境外消費(fèi)回流。

　?。ü饷魅?qǐng)?bào)北京7月17日電?光明日?qǐng)?bào)記者?張翼）?