7月1日,全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議舉行了閉幕會(huì),會(huì)議以154票贊成,0票反對(duì),1票棄權(quán)高票通過(guò)了新國(guó)家安全法。其中,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與信息安全備受矚目。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)胡鋼在接受央廣網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)表示,網(wǎng)絡(luò)安全是總體國(guó)家安全觀的核心內(nèi)容,此次新法頒布,將為維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和安全發(fā)揮積極深遠(yuǎn)的作用。他還強(qiáng)調(diào),網(wǎng)絡(luò)安全威脅無(wú)處不在,立法應(yīng)當(dāng)先行。
網(wǎng)絡(luò)與信息安全是國(guó)家安全的核心內(nèi)容
當(dāng)前,中國(guó)國(guó)家安全的形勢(shì)日益嚴(yán)峻,非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全日益凸顯。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家安全委員會(huì)均在此背景下成立。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央提出總體國(guó)家安全觀,強(qiáng)調(diào)全面維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全,需要制定一部應(yīng)對(duì)國(guó)家安全各種威脅和風(fēng)險(xiǎn),統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家安全各領(lǐng)域工作的法律,即國(guó)家安全法。
胡鋼表示,國(guó)家安全法的出臺(tái),有著深刻的背景。中國(guó)政府高層多次對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題進(jìn)行過(guò)表態(tài)。2014年2月27日,習(xí)近平在主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全,沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。2014年4月15日,習(xí)近平在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。這深刻闡明網(wǎng)絡(luò)和信息安全是我國(guó)十一項(xiàng)安全中的重要組成部分,也是總體國(guó)家安全觀不可分割的核心內(nèi)容。
首次以法律形式提出“維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”
新國(guó)家安全法的重要成果之一首次以法律的形式明確提出“維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”,“這在全球網(wǎng)絡(luò)法治史上必將寫(xiě)下瑰麗的篇章。”胡鋼高度評(píng)價(jià)了該法的出臺(tái)。
2014年7月,習(xí)近平在巴西演講中特別提出了“信息主權(quán)”的概念。他強(qiáng)調(diào),雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征,但每一個(gè)國(guó)家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國(guó)的信息主權(quán)。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任鄭淑娜在今日的新聞發(fā)布會(huì)上也表示,網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)和延伸,網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則是我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全和利益、參與網(wǎng)絡(luò)國(guó)際治理與合作所堅(jiān)持的重要原則。中國(guó)政府認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)是國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施,中華人民共和國(guó)境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)屬于中國(guó)主權(quán)管轄范圍,中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)應(yīng)受到尊重和維護(hù)。在國(guó)家安全法中明確提出“維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”,正是適應(yīng)當(dāng)前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,為依法管理在中國(guó)領(lǐng)土上的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)、抵御危害中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)奠定法律基礎(chǔ)。同時(shí)也是與國(guó)際社會(huì)同步,為了優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)治理體系,確保國(guó)家利益、國(guó)民利益不受侵害。
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