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海關(guān)總署今年初部署對包括凍品在內(nèi)的重點(diǎn)商品物品開展集中專項(xiàng)打擊。截至6月23日,全國海關(guān)共查證走私凍品42萬噸。特別是廣東、廣西、天津等沿海地區(qū)屢破案值數(shù)億甚至數(shù)十億元的走私凍品大案。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些走私凍品不少因超過保質(zhì)期腐敗變質(zhì),有打私民警表示“此前甚至還有二戰(zhàn)時(shí)期一些國家為戰(zhàn)爭儲備的凍品走私入境”。
“古董級”凍品封存于1967年
廣西南寧,廣東廣州、深圳、黃埔等多地海關(guān)近期同步開展打擊凍肉走私專項(xiàng)行動(dòng),破獲2起特大走私凍肉案件,打掉3個(gè)凍肉走私犯罪團(tuán)伙,抓獲嫌疑人40名,現(xiàn)場查扣凍肉300余噸。截至案發(fā),這一團(tuán)伙涉嫌走私入境凍肉2.2萬噸,案值5億元。
幾乎同時(shí),廣東黃埔海關(guān)破獲一起特大走私進(jìn)口凍品案,打掉21個(gè)走私犯罪團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人37名,案值約人民幣31億元,現(xiàn)場查扣各類海產(chǎn)品約300噸。
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今年4月,深圳市場監(jiān)督管理稽查局發(fā)布消息,在深圳市嘉鳴倉儲有限公司查獲涉嫌走私凍品6117噸,貨值3.45億元人民幣。涉案凍肉包括市面上常見的牛肉、豬肉、雞肉等凍肉種類,主要產(chǎn)地為美國、巴西、芬蘭、德國等國家。令執(zhí)法人員驚詫的是,成批凍肉因超過保質(zhì)期而腐敗變質(zhì),部分凍肉2013年就過了保質(zhì)期。
此前,南寧市警方在查獲一批走私凍品時(shí),發(fā)現(xiàn)其中一些雞爪包裝袋上印制的包裝日期竟然是三四十年前,其中時(shí)間最長的包裝日期顯示封存于1967年。
“早年還有二戰(zhàn)時(shí)期一些國家為戰(zhàn)爭儲備的凍品走私入境,近年來國際商檢日趨嚴(yán)格,這種情況已明顯減少,也不排除有少量年份較長的凍品走私入境?!睆V西警方一打私民警告訴記者。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,對牛羊肉等凍品的保質(zhì)期,國內(nèi)規(guī)定一般是8至12個(gè)月,有的國家保存時(shí)間達(dá)到兩年以上,也有一些國家作為戰(zhàn)備需要超長期存放。
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一些走私牛肉進(jìn)了高檔西餐廳
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些走私團(tuán)伙已經(jīng)形成了分工明確的完整鏈條。黃埔海關(guān)破獲的特大走私凍品案中,走私鏈條由3個(gè)走私團(tuán)伙和18家走私單位組成。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋東莞、廣州、北京、杭州、武漢等多地,大量走私凍品長期在這些地區(qū)分銷。據(jù)緝私人員介紹,相當(dāng)部分走私凍品流入了二、三線城市市場。
從珠三角等地海關(guān)緝私部門查緝情況看,當(dāng)?shù)剡M(jìn)口的冷凍肉產(chǎn)品大部分銷往北方地區(qū),主要對象是肉類加工廠、酒樓、機(jī)關(guān)及學(xué)校的食堂、肉食店、小攤檔等。
廣西打私民警介紹,不少走私牛肉進(jìn)入了西餐廳,尤其一些品質(zhì)較好的會賣到高檔西餐廳,一小片就要三五百元。
記者在淘寶等網(wǎng)絡(luò)購物平臺搜索發(fā)現(xiàn),僅“冷凍雞爪”一項(xiàng)就有上百個(gè)賣家,價(jià)格最便宜的每公斤僅售28元。有的賣家雖然聲明“進(jìn)口食品加貼中文標(biāo)簽,符合《食品安全法》要求”,但僅有少數(shù)賣家提供生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號等關(guān)鍵信息,大多數(shù)只提供聯(lián)系電話甚至不提供廠家信息。
大量走私的“美國安格斯牛肉”等在網(wǎng)絡(luò)平臺銷售,以消費(fèi)者家庭食用居多,一些顧客甚至留言“小孩很喜歡吃”。
“走私農(nóng)副產(chǎn)品沒有經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫程序,極易含有各種病菌,甚至不排除瘋牛病等病毒,對食品安全產(chǎn)生巨大威脅?!泵裰鹘▏鴷钲谑形?jīng)濟(jì)委員會委員夏飛平表示。
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走私1噸牛肉可獲利2萬至3萬元
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),凍品走私屢禁不絕主要原因是境內(nèi)外價(jià)差巨大。深圳市公安局工作人員告訴記者,巴西牛肉一般走私價(jià)格為每公斤25元左右,國內(nèi)牛肉售價(jià)已經(jīng)達(dá)到每公斤50元甚至更高,走私1噸可獲利2萬至3萬元。一噸冷凍雞爪的進(jìn)貨價(jià)僅為4000元-5000元,經(jīng)過解凍、加工、包裝后,一噸售價(jià)高達(dá)2萬元。
緝私人員介紹,廣西、廣東成為走私凍肉“重災(zāi)區(qū)”。廣西是凍肉走私最集中的區(qū)域,中越邊境北侖河沿岸走私一度十分猖獗,記者曾在當(dāng)?shù)乜吹?,走私分子通過在防護(hù)欄上挖洞、搭梯等各種方式運(yùn)貨進(jìn)境。
而廣東則是國內(nèi)最大的走私凍肉散貨地?!艾F(xiàn)在珠三角一些地區(qū)數(shù)萬噸級的冷庫動(dòng)輒幾十、近百,有的以肉類為主,有的以禽類為主,全國的交易會都在這里辦,市場影響力極大,走私進(jìn)口的貨品也往這里集中、流轉(zhuǎn)?!庇兄槿耸拷榻B。
“凍品走私屢打不絕,原因是多方面的。從查緝過程看,一個(gè)重要原因就是環(huán)節(jié)多,隱蔽性強(qiáng),比如走私時(shí)多半在沒有設(shè)關(guān)卡的地方偷運(yùn)入境,圍堵起來需要大量人力、物力?!敝槿耸拷榻B說。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉品新認(rèn)為,當(dāng)前我國食品安全問題的事實(shí)調(diào)查與認(rèn)定難,主要原因是食品生產(chǎn)企業(yè)沒有建立誠信的檔案制度。在一些國家,憑借產(chǎn)品的編號就能實(shí)現(xiàn)食品追溯,“給食品建立檔案后,走私的食品‘沒有檔案’,自然就‘無處藏身’?!?/p>
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