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      海南放開機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可 任何實體可辦駕校

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2015-06-25 14:19

        原標(biāo)題:我省全面放開機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可

        今后任何實體都能申辦駕校

        教練員向?qū)W員吃拿卡要、故意刁難,掛靠駕校胡亂收費(fèi),執(zhí)法部門查處遭遇學(xué)員不愿配合的困境……今后,我省駕培行業(yè)的不良現(xiàn)象將會借用市場這只無形之手得以規(guī)范。6月11日,省道路運(yùn)輸局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可工作的通知》,決定全面放開機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可,取消前置審批和規(guī)劃限制,實行符合資格條件的即可進(jìn)入駕培市場。“也就是說,以后任何一個實體都可以投資建駕校,海南駕校的生存將交給市場,用市場淘汰機(jī)制去規(guī)范駕校的服務(wù)?!笔〉缆愤\(yùn)輸局局長周明說,對于目前我省73家駕校而言,新規(guī)的實施是在用倒逼機(jī)制,促使其提升服務(wù)質(zhì)量,同時讓海南駕培行業(yè)實現(xiàn)從“重審批,輕管理”向“寬準(zhǔn)入,嚴(yán)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)駕培市場公平競爭。

        亂象

        學(xué)員反映:練車時間少,部分駕校亂收費(fèi)

        近年,駕培市場亂象深受市民詬病。說起自己學(xué)車的經(jīng)歷,??谑忻裨壬嗖豢把裕耙挥锌站腿ヱ{校練車,但每輪有六七個人,每個人只能練十多分鐘,我練了4個多月才練夠?qū)W時?!逼陂g,曾先生還在教練下班時間單獨(dú)跟著教練練車,每小時120元,“為了提高通過率,還要定期參加測試,一次測試收費(fèi)40元?!痹壬f,考個駕照,他不僅投入了14個月的時間,還花費(fèi)了7000余元。“還好最終拿到證了,沒白折騰?!?/p>

        家住樂東利國鎮(zhèn)的吳先生說,他花了3700元在樂東一家駕校報名學(xué)車,沒練幾次車就被駕校工作人員收了560元的“打卡費(fèi)”?!皼]有任何票據(jù),說如果不交錢就無法參加考試。”據(jù)了解,??谝泊嬖谑铡按蚩ㄙM(fèi)”的情況。

         “在駕校學(xué)車,我們通常敢怒不敢言?!睂W(xué)員劉小姐稱,她不敢得罪駕校,更不敢得罪教練,否則就可能被穿小鞋,在考試環(huán)節(jié)受阻。

        措施

        我省全面放開機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可

        今后,海南駕培市場的亂象有望通過市場這只無形的手進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。6月11日,省道路運(yùn)輸局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可工作的通知》(下稱《通知》),決定全面放開機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可。

        《通知》指出,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可已由“先證后照”改為“先照后證”,由前置審批改為后置審批,市縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不應(yīng)再對申請從事駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營服務(wù)的主體進(jìn)行籌建核準(zhǔn),而應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340-2013)、《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求》(GB/T30340-2013),對申請主體及資格條件進(jìn)行審查核驗,符合許可條件的應(yīng)給予行政許可。

         “之前申辦駕校要先向市縣交通部門提出申請,部門批復(fù)后方可籌建。新規(guī)實施后,將不用提出申請,可直接籌建,籌建后再向有關(guān)部門進(jìn)行申請。”省道路運(yùn)輸局局長周明表示,新規(guī)意在消除壟斷,借用市場之手規(guī)范駕培市場亂象。

         “此前,我們采用先審批后籌建的模式有不妥之處?!敝苊髡f,前置審批模式容易滋生腐敗。“一些人獲批建駕校,但由于沒錢建,他們可能將‘指標(biāo)’轉(zhuǎn)賣,而有能力辦駕校的人卻無法獲得審批,這既會造成不公,也容易滋生腐敗?!敝苊鞣Q,海南駕培市場全面放開,投資者按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及“新國標(biāo)”籌建場地等駕校設(shè)施,符合資格條件的即可進(jìn)入駕培市場。

        加強(qiáng)對教練的管理和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督檢查

         “新規(guī)實施后,在駕培市場監(jiān)管方面,各市縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將扭轉(zhuǎn)‘重審批,輕監(jiān)管’的傾向,按管理職能強(qiáng)化駕駛員培訓(xùn)許可的事后監(jiān)管,對進(jìn)入駕培市場后的經(jīng)營主體、行為、質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督?!敝苊鞣Q,此外,還要加強(qiáng)對教練員的管理和教練員教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,按規(guī)定對教練員的教學(xué)水平和職業(yè)道德進(jìn)行評議,督促其提高教學(xué)質(zhì)量?!半m然在具體落實中需要一個過程,而且也有人擔(dān)憂全面放開會擾亂市場,但我認(rèn)為,各市縣運(yùn)管部門、地方政府要抓的就是駕校方面有無按規(guī)定辦事、是否存在違規(guī)收費(fèi)、教學(xué)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等,如果駕校存在違規(guī),該取締的就取締?!?/p>

        周明說,目前我省共有73家駕校,對于學(xué)員來說,即便部分駕校存在違規(guī)收費(fèi)或者服務(wù)質(zhì)量差的情況,但因為選擇有限,學(xué)員只能忍著。“放開后,如果駕校服務(wù)跟不上,我完全可以選擇服務(wù)、技術(shù)好的駕校。這樣,駕校的生存就受到威脅,如果服務(wù)質(zhì)量長期跟不上,勢必要被市場淘汰。”


        聲音

        市場化競爭促進(jìn)駕校優(yōu)勝劣汰

        我省全面放開機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可,今后駕校會越來越多,這對現(xiàn)存的駕校有何影響?

         “從長遠(yuǎn)來說,新規(guī)能促進(jìn)整個行業(yè)的良性發(fā)展,駕校也可以通過市場化競爭實行優(yōu)勝劣汰,亦可由此做大做強(qiáng)?!焙?谝患荫{校負(fù)責(zé)人說。

        對學(xué)員來說,他們將擁有更多選擇,不必“在一棵樹上吊死”。學(xué)員任先生認(rèn)為,新規(guī)對于教練員吃拿卡要、掛靠駕校亂收費(fèi)等不良行為將起到很好的規(guī)范作用。

        

        1記者:新規(guī)意在全面放開海南駕培市場,何為“全面放開”?

        周明:全面放開,簡單理解即為,任何一個實體都可以投資建駕校,在具體籌建中,只要按照要求(符合《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及“新國標(biāo)”)修建場地、購買車輛等,都可以獲審查通過進(jìn)入駕培市場。

        2記者:我省駕培市場放開后,駕校數(shù)量是否有上限?

        周明:沒有上限。每個市縣都不會設(shè)置上限,要讓駕校在競爭中求得發(fā)展,但會定期向社會公布我省駕校的數(shù)量,引導(dǎo)投資者理性投資,減少投資人進(jìn)入駕培市場的盲目性。同樣,投資者也無需擔(dān)心,只要按照標(biāo)準(zhǔn)籌建好了,各市縣有關(guān)部分都將為其發(fā)放相關(guān)證件。

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      [來源:海南特區(qū)報] [作者:] [編輯:李帥鋒]
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