6月23日,記者從深圳市人民檢察院獲悉,深圳市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長呂靜鋒因涉嫌受賄罪被提起公訴。檢方起訴書認(rèn)定,呂靜鋒涉嫌收受好處費共計600余萬元人民幣。
呂靜鋒曾經(jīng)先后獲得過“全國教育改革創(chuàng)新杰出校長”、“深圳市十佳優(yōu)秀校長”等稱號,甚至在落馬前的幾個月,還獲得了“黃炎培杰出校長獎”。呂靜鋒在職業(yè)教育上的成績曾經(jīng)有目共睹,所帶領(lǐng)的學(xué)校也成功申報國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。
2014年6月30日,呂靜鋒因涉嫌受賄罪,被深圳市人民檢察院立案偵查。
涉嫌收受一家公司440余萬元人民幣
起訴書指控,2011年2月,深圳某科技公司老板史某,為了承攬二職校的“校園智能化”項目,專門找到呂靜鋒并送上5萬元人民幣,希望呂靜鋒能多關(guān)照,并約定好如果該科技公司中標(biāo)二職校的項目,會按照項目金額15%的比例給好處費。事后呂靜鋒安排按照該科技公司的條件設(shè)置了該項目招標(biāo)文件的商務(wù)條款部分,從而使得該科技公司在競標(biāo)中占有優(yōu)勢,并如期中標(biāo)了二職校的智能化項目。之后,史某的公司又多次接到了二職校的采購及工程項目等。
據(jù)統(tǒng)計,自2011年2月開始,史某的公司在呂靜鋒的關(guān)照下總共承攬了二職校17項工程,總金額達(dá)2000多萬元人民幣。而呂靜鋒也如約從史某處收到好處費440余萬元人民幣。
他傾向給誰就是誰的
據(jù)悉,呂靜鋒作為校長,無論是在寶安職校還是二職校,校內(nèi)的各項工程、各份合同,基本上都是他傾向于給誰,那就是誰的。
起訴書指控,在呂靜鋒任寶安職校校長期間,寶安職校想在學(xué)校周邊承租幾棟樓房作為學(xué)校宿舍,郭某恰巧在學(xué)校附近有兩棟農(nóng)民房,于是就找到呂靜鋒,希望學(xué)校能承租他的房子,呂靜鋒沒有馬上答應(yīng)。后呂靜鋒向郭某提出想借15萬元人民幣,郭某趕緊將15萬元人民幣轉(zhuǎn)到了呂靜鋒提供的銀行賬戶上。不久,呂靜鋒即安排學(xué)校租下了郭某的房子,雙方對這筆15萬元人民幣的“借款”也就心照不宣了。
呂靜鋒任二職校校長期間,某科技公司老板陳某想要承攬二職校的電腦維護(hù)外包項目,找呂靜鋒幫忙,呂靜鋒就安排該項目招標(biāo)文件的設(shè)置上作條件傾斜,最后該公司順利中標(biāo)該項目。事后,呂靜鋒共收受好處費35萬元人民幣。
有時候,“感謝費”就隱藏在看似平淡的日常交往中。某老板陳某為了感謝呂靜鋒在二職校承租其房屋作學(xué)生宿舍上的幫助,趁呂靜鋒參加深圳市校長研修班去美國培訓(xùn)之機,前來“表示”一下。于是,呂靜鋒又“笑納”了1萬美元。
招聘教師成了牟利渠道
作為二職校的黨總支書記、校長,多名證人也反映“學(xué)校的一切事情由呂靜鋒說了算”。起訴書指控,2012年下半年,二職校要通過事業(yè)單位考試招考一批在編老師,時任臨聘老師的劉某希望學(xué)校能根據(jù)其條件設(shè)置招考崗位,于是就通過中間人找呂靜鋒希望給予關(guān)照,并將劉某的個人簡歷及10萬元人民幣現(xiàn)金一并送上。果然,呂靜鋒將劉某簡歷拿給人事處,交代“重點關(guān)照”,學(xué)校人事處就按照劉某簡歷上具備的條件為其設(shè)置了招考崗位,使劉某具有了參加招考的資格和優(yōu)勢??上⒛彻P試成績不太理想,考慮到面試環(huán)節(jié)學(xué)校會安排人員作為面試考官,于是再次給呂靜鋒送上10萬元人民幣,并最終確保了其通過招考轉(zhuǎn)為在編老師。
送錢后能轉(zhuǎn)正成為在編教師,校內(nèi)多名臨聘老師也都如此效仿。在數(shù)次招考在編老師時,二職校的臨聘老師李某、張某、鄧某等,均將10萬元人民幣和個人簡歷通過中間人送到呂靜鋒手上,于是呂靜鋒均安排“重點關(guān)照”,為其設(shè)置招考崗位,讓他們順利通過考試成為在編教師。
大學(xué)生就業(yè)都希望能找到一份滿意的工作。某大學(xué)畢業(yè)生劉某,其家屬找到呂靜鋒幫忙,呂靜鋒將其先安排到二職校實習(xí),后又安排其通過應(yīng)屆畢業(yè)生招考轉(zhuǎn)為正式編制老師,于是劉某的家屬為其送上感謝費8萬元人民幣。而另一個稍晚畢業(yè)的學(xué)生劉某就沒那么幸運了,雖然呂靜鋒也收到了10萬元人民幣,讓劉某還沒畢業(yè)就在二職校做上了代課教師,可惜劉某在之后的招考中未能考取,呂靜鋒就已經(jīng)“出事”了。而想來實習(xí),也需要“關(guān)照”,2014年年初,蔡某找到呂靜鋒,希望幫忙安排一個親戚到二職校當(dāng)實習(xí)老師,呂靜鋒予以了安排,為了感謝呂靜鋒幫忙解決實習(xí)職位,并希望繼續(xù)幫忙轉(zhuǎn)為臨聘老師及在編老師,蔡某給呂靜鋒送上10萬元人民幣。
系統(tǒng)內(nèi)資源的利益交換
在教育系統(tǒng),呂靜鋒可以說人脈資源豐富,有時候一個電話、一聲招呼就可以幫人解決常人難以解決的問題。
起訴書指控,某單位的盤某找到呂靜鋒,希望幫解決其小孩到某知名中學(xué)讀書的學(xué)位問題。呂靜鋒果然幫其“搞定”,小孩順利入讀,盤某因此給呂靜鋒送上10萬元港幣的感謝費。某公司老總許某找到呂靜鋒,希望其幫忙解決小孩就讀某知名中學(xué)事宜,呂靜鋒答應(yīng)幫忙。后來因為該小孩分?jǐn)?shù)太低,無法就讀該名校,呂靜鋒就幫忙安排到另一中學(xué)讀書,待有機會再轉(zhuǎn)入該名校。事后,為了感謝呂靜鋒的幫忙,許某送給呂靜鋒10萬元人民幣。
某老板蔡某的親戚要報名參加一知名中學(xué)的臨聘老師校內(nèi)招考,找呂靜鋒幫忙。事后,此名應(yīng)考者如愿成了該知名中學(xué)的臨聘老師。為表示感謝并希望呂靜鋒在以后轉(zhuǎn)正事情上再幫忙說說話,蔡某又向呂靜鋒送上了10萬元人民幣的好處費。
借貸歸還賄款
2013年4月,涉嫌向呂靜鋒等人行賄的史某,被紀(jì)檢部門要求協(xié)助調(diào)查,呂靜鋒知道后大為緊張,甚至整夜睡不好覺。在史某出來時,他趕緊找到史某表示要將好處費退還,于是退給了史某現(xiàn)金340萬元人民幣,另轉(zhuǎn)賬了100萬元人民幣。據(jù)悉,由于呂靜鋒從史某處收受的巨額好處費有的用于“炒樓”、有的正用于家屬周轉(zhuǎn),一時拿不出來,于是呂靜鋒慌亂中找朋友去借款,可是朋友也拿不出如此巨款,便帶呂靜鋒去找了一家民間擔(dān)保公司,貸出了400萬元人民幣。
在招收在編教師過程中,呂靜鋒收受了多名臨聘教師的好處費,但為了逃避法律追究,呂靜鋒往往又打上一張假借條,放在中間人手上。而案發(fā)后,中間人將這些假借條都交給了檢察機關(guān)。
心理滑落后的行為滑落
作為曾經(jīng)有理想、有抱負(fù)的名校長,呂靜鋒為何不珍惜自己的“羽毛”,卻在各項采購、工程中收受巨額的回扣?深圳市人民檢察院辦案檢察官包俊對此解釋說,作為校長的呂靜鋒多年主持全面工作,他從心理上已逐步將收受回扣的不正常當(dāng)成了正常,“甚至在他的眼中,這就是通行的潛規(guī)則。心理上一旦滑落了,行為上也跟著就滑落了。”
與呂靜鋒差不多同時落馬的還有深圳市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校原校長裘一民,后者也因在“校園智能化”等項目中涉嫌收受史某的巨額賄賂而被查處。
理論上,招投標(biāo)也好、事業(yè)單位招考教師考試也好,都有一套相對客觀完整的規(guī)則與程序,甚至相關(guān)工作會交由第三方完成,并不在學(xué)校的掌控之內(nèi),為什么呂靜鋒能夠從中謀利?包俊解釋說:“學(xué)校在設(shè)置條件上具有一定的話語權(quán),如招投標(biāo),雖然由采購中心來統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo),但學(xué)校事先已在招投標(biāo)條件設(shè)置上向中意的公司傾斜,甚至按中意的公司的意愿設(shè)計招投標(biāo)條件;在招在編老師過程中,為某些人量身定制招考崗位,保證其具有巨大的優(yōu)勢。正是基于這種一開始的傾向性,使后期的招投標(biāo)也好、事業(yè)單位招考也好,在一定程度上多少流于形式。”
包俊說:“作為學(xué)校的一把手,呂靜鋒在學(xué)校里各項事務(wù)說了算,權(quán)欲已經(jīng)膨脹起來。且這種一把手說了算,監(jiān)督和制約又跟不上,成了一種惡性循環(huán)。這幾年又是深圳教育的擴張期,學(xué)校因擴建,在工程、采購、招考教師等方面有很大的需求,容易滋生權(quán)錢交易。權(quán)力握在手中,又缺少有效的監(jiān)督與制約,往往就會失控?!?/p>
包俊還談道,在學(xué)校這種教書育人的地方,像呂靜鋒這種名校長的貪腐,對學(xué)生們的健康成長是一種創(chuàng)傷,因此更值得重視。“學(xué)校的管理制度要跟上,同時內(nèi)部制約、外部監(jiān)督,應(yīng)同步進(jìn)行?!卑〗ㄗh,“要結(jié)合輪崗與交流機制,加強分權(quán)與制衡,加強監(jiān)督機制,切實防止校長一言堂的形成?!?/p>
包俊進(jìn)一步說,“另外,從呂靜鋒案也可以看出來,現(xiàn)行的招投標(biāo)制度、事業(yè)單位的招考制度等,要進(jìn)一步完善。通過對前期條件設(shè)置的監(jiān)管監(jiān)督、全流程的審查等,堵塞這種人為操作的空間,讓招投標(biāo)制度、事業(yè)單位招考制度能真正發(fā)揮作用?!?/p>
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