6月5日，2015年海南打擊非法集資專項整治行動部署動員會在海口召開。(南海網(wǎng)記者陳麗娜攝)

　　6月5日，2015年海南打擊非法集資專項整治行動部署動員會在?？谡匍_。南海網(wǎng)記者從會上獲悉，全省將于6月至9月組織開展打擊非法集資專項行動，重點排查投資理財、非融資性擔(dān)保、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募股權(quán)投資、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域。加大防范和打擊非法集資工作力度，遏制非法集資高發(fā)勢頭，切實維護人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。

　　會上，海南省公安廳、省商務(wù)廳、海南銀監(jiān)局和海南證監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別通報了海南打擊非法集資案件情況和典當行業(yè)、銀行業(yè)、證券業(yè)的防范和打擊非法集資工作，海南省金融辦王年生分析了當前防范和打擊非法集資面臨的嚴峻形勢，并對此次專項整治行動的工作目標和任務(wù)做了詳細的部署。會上，王年生做出了四點具體要求。一是統(tǒng)一思想，高度重視；二是狠抓重點領(lǐng)域，明確職責(zé)分工；三是加強監(jiān)測預(yù)警，建立長效機制；四是強化監(jiān)督，力求實效。

　　據(jù)介紹，2015年海南打擊非法集資專項整治行動重點，主要集中在五個方面：1.以投資理財、非融資性擔(dān)保、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募股權(quán)投資、農(nóng)民專業(yè)合作社、民辦院校、養(yǎng)老機構(gòu)、房地產(chǎn)及本地其他案件高發(fā)行業(yè)作為重點整治行業(yè)和領(lǐng)域；2.以外流作案情況突出地區(qū)戶籍人員、非法集資高發(fā)地區(qū)戶籍人員、非法集資高發(fā)行業(yè)從業(yè)人員、曾參與或從事非法集資人員及本地確定的高風(fēng)險人群，作為重點排查群體；3.以涉嫌推介、發(fā)售非法理財產(chǎn)品的網(wǎng)上、網(wǎng)下公開宣傳，尤其是人群密集場所的擺攤、設(shè)點、集會宣傳及電話、短信宣傳作為重點清理對象；4.加強對本地主流媒體發(fā)布廣告資訊的審查，加強對公職人員的言行約束，督促金融機構(gòu)加強員工管理，確保不參與非法集資。5.銀行、證券、保險等金融機構(gòu)要加強機構(gòu)、員工管理，確保不參與非法集資。

　　“盡管非法集資形式呈現(xiàn)多樣化，但主要特征相同，就是以‘高額回報’為誘餌，使得眾多受害者上當受騙?！焙Ｄ鲜」矙C關(guān)有關(guān)負責(zé)人向記者表示，“天上掉餡餅”、“一夜暴富”的神話背后，一定是不法分子精心設(shè)置的陷阱和圈套。

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　　非法集資的基本特征

　　一是未經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法批準，包括沒有批準權(quán)限的部門批準的集資；有審批權(quán)限的部門超越權(quán)限批準的集資。

　　二是承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式和其他形式。

　　三是，向社會不特定對象即社會公眾籌集資金，即向社會公眾籌集資金。

　　四是，以合法形式掩蓋其非法集資目的。目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的形式主要有：以發(fā)行政府債券、公司債券、內(nèi)部股票、集資券、國債組合憑證、投資受益權(quán)、“會員卡”等形式集資及直接向社會集資投資于實業(yè)等各種形式，新的非法集資形式還在不斷出現(xiàn)。

　　非法集資活動常見種類、形式

　　(1)借種植、養(yǎng)殖、項目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資；

　　(2)以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當為名進行非法集資；

　　(3)通過認領(lǐng)股份、入股分紅進行非法集資；

　　(4)通過會員卡、會員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費卡等方式進行非法集資；

　　(5)以商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會員、商家加盟與“快速積分法”等方式進行非法集資； (6)利用民間“會”、“社”等組織或者地下錢莊進行非法集資；

　　對物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進行等份分割，通過出售其份額的處置權(quán)進行非法集資；

　　(7)利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進行非法集資。

　　(8)對物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進行等份分割，通過出售其份額的處置權(quán)進行非法集資；

　　(9)以簽訂商品經(jīng)銷合同等形式進行非法集資；

　　(10)利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資；

　　(11)利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進行非法集資；

　　(12)利用“電子黃金投資”形式進行非法積極；

　　防范建議：非法集資表現(xiàn)形式多樣、手段不斷翻新，廣大群眾應(yīng)提高警惕，謹防上當！

　　1.投資前應(yīng)向工商等相關(guān)部門了解對方的經(jīng)營、法人等情況，尤其是對那些“高額回報”、“快速致富”的投資項目進行冷靜分析，辨析真?zhèn)?，以防上當?/p>

　　2.識別是否是非法集資，主要是看主體資格是否合法。集資活動是否得到批準；是否是向社會不特定對象募集資金；是否以合法形式掩蓋非法集資的性質(zhì)。

　　3.要堅信“天上不會掉餡餅”，高收益往往伴隨著高風(fēng)險，因此，一定要增強理性投資意識，依法保護自身權(quán)益。

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