數(shù)字化校園助長壟斷經(jīng)營?
據(jù)學生反映,曾詢問過各自所在學校能否更換其他運營商的寬帶業(yè)務,但均被告知只能辦理指定運營商的寬帶。
近年來,隨著數(shù)字化校園建設,全校覆蓋校園網(wǎng)甚至覆蓋wifi已是常事。一位高校領導透露,學校一般都是委托運營商進行數(shù)字化校園建設,運營商前期投入設備,再從后期的運營收入中獲取一定比例的回報,用于設備更新維護。而運營收入則涵蓋學生宿舍的上網(wǎng)費用?!斑@也就意味著,從學校和運營商簽訂建設協(xié)議起,學生已經(jīng)沒有選擇地成為了這家運營商的客戶?!?/p>
記者發(fā)現(xiàn),校園網(wǎng)承建和宿舍付費寬帶同屬一家運營商的學校不在少數(shù)。
中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長李易說,這屬于典型的排他性協(xié)議,確保運營商大量投入基礎性建設后在運營中占壟斷地位。
2011年工信部印發(fā)《關于規(guī)范基礎電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務市場經(jīng)營行為的意見》,要求電信企業(yè)應當公平競爭,保障用戶知情權、選擇權,不得與學校等各級教育機構或下屬部門簽訂排他性合作協(xié)議(含口頭協(xié)議),禁止或限制競爭對手進入校園開展電信業(yè)務營銷活動。
某運營商內(nèi)部人士稱,此類排他性協(xié)議一般一簽就是15年,如今很多高校仍然處于協(xié)議期內(nèi),除非相關部門要求廢止協(xié)議,否則壟斷將長期存在。
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