歐盟委員會(huì)13日在此間向外界披露了一份按照“配額”在歐盟成員國(guó)內(nèi)部分配地中海難民的計(jì)劃,再度贏得大選的英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)該計(jì)劃持反對(duì)意見(jiàn)。
歐盟第一副主席弗蘭斯·蒂默曼斯當(dāng)天說(shuō),歐盟委員會(huì)將在本月末提交一份難民臨時(shí)安置機(jī)制的計(jì)劃書(shū),以緩解地中海沿岸國(guó)家的壓力。歐盟各成員國(guó)將共同分擔(dān),協(xié)同應(yīng)對(duì)難民浪潮,在盡可能的條件下收留難民并給予相應(yīng)的安排。
蒂默曼斯表示,歐盟希望建立一個(gè)安全、合法的渠道幫助那些的確需要庇護(hù)的難民。歐盟還將提交一份與聯(lián)合國(guó)難民署共同合作的人道主義重置計(jì)劃。未來(lái)兩年,歐盟將向該計(jì)劃注資五千萬(wàn)歐元,預(yù)計(jì)重新安置兩萬(wàn)名難民。
他指出,歐盟的公民應(yīng)該對(duì)歐盟的決定有信心。歐盟將對(duì)抵達(dá)歐盟成員國(guó)的難民進(jìn)行甄別,保護(hù)那些的確需要庇護(hù)的難民,同時(shí)遣返那些不符合難民資格的人。
蒂默曼斯強(qiáng)調(diào)歐盟需要一個(gè)合法的移民機(jī)制。他說(shuō):“中期的解決方案里就存在合法的移民機(jī)制,我們必須就此采取行動(dòng)。歐盟委員會(huì)主席容克在歐洲議會(huì)就曾做出過(guò)如上表述。我們希望合法的移民機(jī)制能夠取得成功,這也是歐洲未來(lái)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的需要。我們希望得到歐盟公民對(duì)此概念的認(rèn)同?!?/p>
他承認(rèn),外界針對(duì)該計(jì)劃存在很大的爭(zhēng)議。他說(shuō):“是的,這的確會(huì)引起討論,甚至招致各種批評(píng)。但我們無(wú)法接受有的人一邊喊著‘快救救地中海上即將死去的人們’,一邊又對(duì)地中海難民救上岸之后的處置方案保持沉默。”
按照歐盟的設(shè)想,歐盟委員會(huì)將根據(jù)各成員國(guó)的人口、國(guó)民收入、失業(yè)率及過(guò)往對(duì)難民的接受程度劃定“配額”,在成員國(guó)內(nèi)部分配安置地中海難民。目前,英國(guó)首相卡梅倫對(duì)該計(jì)劃持強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn)。英國(guó)大選之前,卡梅倫就曾向外界承諾,將于2017年進(jìn)行全民公決以決定是否留在歐盟。
英國(guó)內(nèi)政大臣特蕾沙·梅日前在媒體上發(fā)聲,指出英國(guó)“必須抵制有關(guān)在歐盟全境強(qiáng)迫安置或定居移民的呼吁”。她稱,歐盟委員會(huì)的方案等同于鼓勵(lì)難民走上逃往歐洲之路。
按照歐盟的規(guī)定,“配額”分配地中海難民的法案需獲得多數(shù)成員國(guó)的支持才能通過(guò)。目前,該計(jì)劃能夠如期實(shí)施尚是一個(gè)未知數(shù)。
歐盟統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示,2014年歐盟國(guó)家共批準(zhǔn)接納18.5萬(wàn)名難民,獲準(zhǔn)在歐盟國(guó)家避難的人數(shù)比2013年增加近50%。在歐盟成員國(guó)中,2014年德國(guó)接納難民人數(shù)最多,達(dá)4.76萬(wàn)人,其次是瑞典、法國(guó)和意大利。
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