資料圖:中學(xué)生開展“拒絕煙草 ,有你有我”主題宣傳活動。中新社發(fā) 卓忠偉 攝
5月10日,中國時隔六年再度上調(diào)煙草稅,卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征從量稅。同日,對國產(chǎn)卷煙和進(jìn)口卷煙的批發(fā)價格、建議零售價格進(jìn)行調(diào)整。專家認(rèn)為,不同于此前的四次調(diào)整,此次調(diào)整實現(xiàn)了煙草調(diào)稅與調(diào)價的同步推進(jìn),在增加政府稅收的同時,也凸顯出政府利用價格杠桿大力控?zé)煹臎Q心。
“稅價聯(lián)動”凸顯控?zé)煕Q心
5月8日,財政部發(fā)布消息顯示,自5月10日起,我國將調(diào)整卷煙消費(fèi)稅。根據(jù)最新煙草稅稅率表,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),甲類卷煙的稅率為56%加0.003元/支;乙類卷煙的稅率為36%加0.003元/支;批發(fā)環(huán)節(jié),卷煙的稅率為11%加0.005元/支。
與此同時,國家煙草專賣局同日印發(fā)的通知顯示,自5月10日起對國產(chǎn)卷煙和進(jìn)口卷煙的批發(fā)價格、建議零售價格進(jìn)行同步調(diào)整。
此前,我國煙草消費(fèi)稅有過四次調(diào)整:1994年確定稅制,此后分別在1998年、2001年、2009年進(jìn)行過調(diào)整。與以往調(diào)整相比,此次調(diào)整最大的特點(diǎn)是實現(xiàn)了煙草調(diào)稅與調(diào)價的同步推進(jìn)。
“稅價聯(lián)動的調(diào)整方式最突出目的就是為了控制煙草消費(fèi),同步調(diào)整卷煙批發(fā)價格就是將價格變動傳導(dǎo)到零售層面,從而達(dá)到控?zé)熜Ч!?中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示。
國家煙草總局此前發(fā)布的通知明確了煙草價格調(diào)整方案:一是所有在銷國產(chǎn)卷煙和進(jìn)口卷煙批發(fā)價格均上調(diào)6%。二是所有在銷國產(chǎn)卷煙和進(jìn)口卷煙的建議零售價格按照零售毛利率不低于10%的原則確定。三是各省級局(公司)自主確定本地區(qū)卷煙零售指導(dǎo)價格。
國家煙草專賣局經(jīng)濟(jì)研究所副所長李保江此前分析指出,此次煙草稅價聯(lián)動上調(diào)后,勢必帶來卷煙需求量和消費(fèi)量的下降,進(jìn)而導(dǎo)致卷煙產(chǎn)量減少。
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