路透社援引一位政策內(nèi)部人士消息稱,在寬松貨幣政策的效果有限的情況下,出于對猝不及防的經(jīng)濟增速大幅放緩和失業(yè)風險的擔憂,中國領導人有可能訴諸財政刺激政策來提振經(jīng)濟增長。
“他們非常憂慮。如果他們不采取更加大膽的措施,那可能會很難達到今年全年的增長目標。增速放緩也可能存在失控風險?!币晃还┞氂谝患覙O具背景的智囊團的經(jīng)濟學家在談及高層政策制定者時如此表示。
這位經(jīng)濟學家還稱:“財政政策將變得更加強勁有力,基建投資將加速,貨幣政策將更加靈活?!?/p>
路透社還援引中國發(fā)展研究中心一位高級經(jīng)濟學家觀點稱:“政府著眼于穩(wěn)定增長、控制風險的一些列措施。就業(yè)沒有問題,他們更擔憂金融風險和債務風險?!?/p>
中共中央政治局在4月30日召開會議,會議表示,高度重視應對經(jīng)濟下行壓力。積極的財政政策要增加公共支出,加大降稅清費力度。穩(wěn)健的貨幣政策要把握好度,注意疏通貨幣政策向實體經(jīng)濟的傳導渠道。
而國務院在今年政府工作報告中定調:中國將繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策。要靈活有效運用貨幣政策工具,穩(wěn)定和擴大就業(yè),確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
國泰君安策略團隊喬永遠、戴康、楊騰等在研報中表示,4.30政治局會議將意味著,貨幣財政寬松從“只做不說”進入積極推進階段,形成政策寬松分水嶺。
中國政府已經(jīng)調高了今年的財政赤字率。政府工作報告還提及,2015年全國財政收入預期15.4萬億元人民幣,增長7.3%;全國財政支出預期17.15萬億元,增長10.6%。全國預算赤字預期1.62萬億元,較去年增加2700億元,赤字率2.3%,較去年上升0.2個百分點;地方預算赤字5000億元。
不過,財政部長樓繼偉在三月表示,計入此前未支出的預算資金,今年的實際赤字率可能達到2.7%,這將是2009年以來的最高水平。
中國財政學會副會長賈康此前對《經(jīng)濟觀察報》表示,實施積極的財政政策要有力度,這是經(jīng)濟工作會議的要求,赤字率的提升是符合這個要求的,還可以考慮做得力度更大一點,因為最新的經(jīng)濟運行表現(xiàn)顯示,下行的壓力非常嚴重。
然而,中國財政收入增速近期一直低位徘徊。去年全年的財政收入增速自1991年以來首次重回個位數(shù)后,3月財政收入增速仍持續(xù)低位,財政支出增速顯著放緩。華爾街見聞提及,3月全國財政收入同比增長5.8%,財政支出同比增長4.4%。
事實上,中國政府在控制赤字率方面也破費了一番腦筋。央行[微博]和財政部在4月20日曲線注資政策性銀行數(shù)百億美元,國泰君安首席宏觀分析師任澤平對此評論稱,政府通過政策性銀行進行類財政政策刺激,而無需大幅提高財政赤字。央行可通過對政策性銀行定向寬松來為重點項目提供信貸支持,而無需大幅全面降準降息。
財政部網(wǎng)站5月6日發(fā)布樓繼偉“大力弘揚吳波精神深入推進財稅改革”一文,樓繼偉稱,要適應經(jīng)濟新常態(tài),主動作為??茖W分析新常態(tài)對財政改革發(fā)展的影響,正確把握新常態(tài)下做好財政工作的要求。
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