被深圳市消防監(jiān)管局腐敗窩案意外牽出的市財委行政政法處副調(diào)研員蔡某受賄一案昨日在龍崗區(qū)人民法院公開開庭審理。蔡某被檢方指控收受深圳市消防監(jiān)管局提供的賄賂共計人民幣2萬元,港幣3萬元,美金5000元。雖然所涉錢財不多,但卻暴露出個別行政機關(guān)內(nèi)部,哪怕辦理公事也需要拿錢開道的貪腐生態(tài)。據(jù)悉,擁有對項目審批權(quán)的深圳市發(fā)改委亦有人涉案被查。
去年3月被查,目前正常上班
去年2月爆發(fā)的深圳市消防監(jiān)管局窩案,除導(dǎo)致該局正副局長等至少9人落馬被查外,還殃及深圳市財委以及市發(fā)改委工作人員。
蔡某,女,現(xiàn)年已經(jīng)53歲,有超過30年工齡。案發(fā)前系深圳市財委行政政法處專管員,行政級別為副調(diào)研員(副處級)。蔡某屬于最早被牽出的人員之一,去年3月6日,被檢方從家附近帶到市檢察院接受調(diào)查。
早前一度有匿名電話舉報稱,蔡某在窩案中收受消防監(jiān)管局給予的賄賂,但竟順利逃過懲處,在單位正常上班。
南都記者獲悉,蔡某在接受調(diào)查次日就獲得自由,但是其并沒有脫罪,而是被取保候?qū)?,聽候發(fā)落。
其辯護律師昨在法庭上也稱,蔡某目前雖在單位正常上班,但已被停繳有關(guān)社保,工資也僅發(fā)75%。蔡某的辯護人為其做罪輕辯護,希望為其爭取免于刑事處罰,以保住其在財委的飯碗。
蔡某在市財委對口管理的是政法單位,她的主要工作內(nèi)容包括對各單位提交預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行情況進行審核。同時,在預(yù)算之外,各單位自行增加的項目也需要通過她的初步審查。
檢方指控,深圳市公安局消防監(jiān)管局為了與市財委處好關(guān)系,辦理相關(guān)財政預(yù)算手續(xù)過程比較順利,能夠及時完成相關(guān)預(yù)算審批,因而通過工作人員向其行賄。
被指控受賄三筆未超過10萬元
蔡某被檢方指控的受賄包括三筆。2011年下半年,市消防監(jiān)管局有關(guān)工作人員邀請蔡某赴香港旅游,因為時間問題,最終未能成行。
到該年年底,市消防監(jiān)管局有關(guān)工作人員約蔡某在市財委對面的咖啡廳見面,將用信封包好的3萬港幣送給蔡某。
2012年上半年,在得知蔡某準(zhǔn)備去美國后,市消防監(jiān)管局有關(guān)工作人員將5000元美金送給蔡某。
2013年4月,在得知蔡某成都出差期間遇到雅安地震險情后,市消防監(jiān)管局有關(guān)工作人員又安排工作人員上門去慰問壓驚,送上慰問費2萬元。
發(fā)改委亦有人涉案被查
根據(jù)知情人的透露,深圳市消防監(jiān)管局腐敗窩案,被查處的突破口,正是在于該局違反財務(wù)管理規(guī)定,私設(shè)了高達數(shù)百萬元的小金庫。
調(diào)查人員正是在追蹤小金庫內(nèi)款項的去處時,查到了蔡某。實際上,這個小金庫的錢,也是通過套取財政資金而來。
不過從蔡某受賄一案審理來看,蔡某的被查處與小金庫并無直接關(guān)聯(lián)。按照市消防監(jiān)管局有關(guān)人員的供述,向蔡某行賄,主要是希望打通該局與財委之間的關(guān)系。
蔡某本人聲稱自己并未提供過什么幫助,對方送錢的原因可能是認(rèn)為她具有審批權(quán)。不過蔡某在法庭上承認(rèn)收了不該收的錢,對此表示認(rèn)罪與悔罪。
昨日庭審中,按照蔡某的說法,實際上,她負(fù)責(zé)的僅僅是各單位預(yù)算以及決算的初步審查,并不具有最終決定權(quán)。最終要批準(zhǔn),則要通過處長、處務(wù)會、預(yù)算處、委領(lǐng)導(dǎo)等層層審批。
不過公訴人就指,蔡某作為初審人,雖沒有最終決定權(quán),但會影響最終決定的作出。
而南都記者也獲悉,擁有項目審批權(quán)的深圳市發(fā)改委亦有工作人員受到深圳市消防監(jiān)管局腐敗窩案的牽連遭到查處。
[關(guān)注]
賄款來自消防局“小金庫”
根據(jù)深圳市消防監(jiān)管局有關(guān)證人的供述,送給蔡某的這些錢均來自該局設(shè)立的“小金庫”。
蔡某的辯護人則屢屢提及,市消防監(jiān)管局混亂的財務(wù)管理制度,是此案發(fā)生的誘因,對方有高達數(shù)百萬元的小金庫,可謂是“有錢任性”。
深圳市消防監(jiān)管局腐敗窩案,被查處的突破口,正是在于該局違反財務(wù)管理規(guī)定,私設(shè)了高達數(shù)百萬元的小金庫。調(diào)查人員正是在追蹤小金庫內(nèi)款項的去處時,查到了蔡某。實際上,這個小金庫的錢,也是通過套取財政資金而來。
譬如該局年初申請財政經(jīng)費預(yù)算,但并沒有花完,而是通過虛增使用等方式,將這筆錢套現(xiàn)出來。
庭審
舉報賭博求立功
蔡某受賄一案中,又出現(xiàn)了舉報爭取立功的情節(jié)。
根據(jù)蔡某在法庭上的描述,去年11月21日,她和朋友在福田區(qū)皇崗茶餐廳吃飯的時候,聽到有人說賭博的事,遂向警方舉報。
正常情況系撥打110或者各派出所舉報。不過根據(jù)有關(guān)情況顯示,福田公安分局治安科先行接到報警,轉(zhuǎn)給了福田公安分局福強派出所。警方在當(dāng)月月底出擊,查處了一個設(shè)立在休閑會所內(nèi)的賭博場所,抓獲了有關(guān)涉案人員。
公訴人未對其立功情節(jié)作出評價,稱由法院合議庭予以裁決。公訴人確認(rèn),蔡某在案發(fā)后已經(jīng)退贓,同時認(rèn)罪態(tài)度較好。
蔡某的辯護人則綜合其有立功、退贓以及坦白等情節(jié),希望法庭判處蔡某免于刑事處罰。根據(jù)人社部有關(guān)規(guī)定,如果被判處免于刑事處罰后,其仍可在財委上班,不至于沒有收入來源。
蔡某本人在法庭上亦表悔罪,在法庭上泣淚,稱此事對孩子造成不好的影響,她也至今不敢告訴80歲的老母親。談及此事發(fā)生時認(rèn)為與自己法律意識淡薄有關(guān)系。
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