近日二審判決的廣東湛江駕考受賄案受到社會(huì)廣泛關(guān)注,除了湛江市車管所原所長(zhǎng)受賄22萬(wàn)元被判刑10年外,辦案過(guò)程中39名涉案考官主動(dòng)上繳紅包達(dá)2100余萬(wàn)元更是觸目驚心。我國(guó)是汽車大國(guó),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘淹黄?億。預(yù)計(jì)未來(lái)10年,駕駛?cè)巳詫⒁悦磕?000多萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。日益龐大的駕考市場(chǎng)背后,顯露出的一些灰色利益鏈條亂象飽受群眾詬病。
亂象一:
紅包收到“自己都記不清”
在湛江駕考受賄案中,辦案人員發(fā)現(xiàn)車管所考官收取紅包已成為潛規(guī)則,40多名考官和車管所領(lǐng)導(dǎo)卷進(jìn)這一利益鏈中。學(xué)員集中交錢給駕校教練或領(lǐng)隊(duì),或由駕校直接收取學(xué)員600元或700元“考試費(fèi)”,轉(zhuǎn)交考官。 “反正每天都能收到,隨收隨用,自己都記不清收了多少錢?!币粋€(gè)涉案考官在調(diào)查筆錄中說(shuō)?!翱脊俚幕疑杖肽苴s上整個(gè)駕校的利潤(rùn)?!睎|南沿海一位不愿透露姓名的駕校負(fù)責(zé)人告訴記者,該市這兩年每年有20多萬(wàn)考生通過(guò)駕考,考生基數(shù)大,考官的灰色收入非??捎^。有的考官一年收入100多萬(wàn)元很正常,而當(dāng)?shù)匾患抑械纫?guī)模駕校一年利潤(rùn)也就一兩百萬(wàn)元。
亂象二:
?!胺什睢辟V賂車管所領(lǐng)導(dǎo)
考官這一崗位對(duì)于某些心術(shù)不正的人來(lái)說(shuō)是一個(gè)“肥差”,車管所一些人面臨輪崗時(shí),為了繼續(xù)擔(dān)任考官就去行賄車管所領(lǐng)導(dǎo),于是形成了一個(gè)灰色利益輸送鏈條。在湛江駕考受賄案件中,多名考官給車管所時(shí)任所長(zhǎng)梁志雄送錢送物,其中行賄次數(shù)最多的要數(shù)戚某某。法院審理查明,2009年至2012年春節(jié)期間,戚某某為能多輪崗到高陽(yáng)考場(chǎng)擔(dān)任考官,先后16次共送給梁志雄17萬(wàn)元及相關(guān)物品。
多位駕校負(fù)責(zé)人告訴記者,由于駕考制度改革,考試通過(guò)率明顯降低,學(xué)員學(xué)時(shí)拉長(zhǎng)從而導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本上升,駕校人工成本也大幅上升,學(xué)費(fèi)也跟著上漲。此外,駕校為了多拿到考試名額或者讓考生順利通過(guò)考試而不得不去給車管所工作人員送錢送禮。
亂象三:
學(xué)費(fèi)狂漲部分已過(guò)萬(wàn)元
記者近日在多地走訪發(fā)現(xiàn),各地駕校培訓(xùn)費(fèi)用均呈現(xiàn)快速上漲趨勢(shì)。據(jù)上海環(huán)衛(wèi)駕校管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前該駕校學(xué)車的價(jià)格為9000元,這還不包括考前模擬費(fèi)以及可能的補(bǔ)考費(fèi)用。盡管如此,現(xiàn)在報(bào)名還需要排隊(duì)等待將近4個(gè)月才能參加筆試;而在號(hào)稱“無(wú)需排隊(duì)隨到隨學(xué)”的上海巴士駕校,學(xué)費(fèi)則高達(dá)1.25萬(wàn)元。
在西安,2011年花費(fèi)2300元即可通過(guò)全部考試的碑林區(qū)某駕校,如今學(xué)費(fèi)已經(jīng)上漲至3300元,4年漲幅達(dá)45%;在合肥,駕培費(fèi)用近年來(lái)也持續(xù)上漲,4年內(nèi)均價(jià)也普遍提升1000元至4000元左右;在泉州,駕校學(xué)費(fèi)普遍在6000元左右,比4年前提高2000元左右。
專家建議
打破駕校審批制度
上海市華誠(chéng)律師事務(wù)所合伙人施莉玨等人認(rèn)為,駕考市場(chǎng)種種亂象背后是駕培行業(yè)供需狀況的畸形。由于駕校審批制的存在,駕校資源的供給處于行政壟斷之下,各地嚴(yán)控駕校數(shù)量,學(xué)車基本上都要排隊(duì)。專家建議打破駕校審批制度,有效增加駕培市場(chǎng)供給。上海市商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心首席研究員齊曉齋說(shuō),應(yīng)當(dāng)讓更多的市場(chǎng)主體參與到駕培行業(yè)中來(lái),實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
此前,針對(duì)近年來(lái)個(gè)別地方車管所發(fā)生腐敗案件的情況,公安部決定對(duì)駕考工作進(jìn)行改革。最新消息稱,公安部今年將開(kāi)展小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考、自主預(yù)約考試、異地考試等改革試點(diǎn)工作。
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