變化2
【會議費】
首次公開17億會議費
湖北省統(tǒng)計局副局長葉青對新京報記者表示,除了眾所周知的“三公經費”以外,政府部門的“會議費”可以作為“第四公”看待。昨天,新京報記者查詢到,至少有86個部門在基本支出的經濟分類專表“商品和服務支出”類別中,“亮”出了各部門的會議費情況。
據了解,這也是中央部門首次大規(guī)模披露會議費預算使用情況,已公布的86個部門會議費總額達到17.88億元。
“會議費”包含哪些費用?新京報記者從財政部門了解到,按照經濟分類要求,會議費反映的是部門一類、二類會議中,按規(guī)定開支的房租費、伙食補助費以及文件資料的印刷費、會議場地租用費等,以及上述項目未包括的會議費支出。
受部門規(guī)模、職能的影響,會議費用的多少也呈現“冷熱不均?!北热?,國稅系統(tǒng)的會議費總額達到60511.2萬元位居第一;中國人民銀行的會議費也達到了20879.31萬元。此外,教育部的會議費也“破億”,達到12884萬元。與此同時,也有部分單位的會議費僅為“個位數”,像國家機關工委的會議費僅6萬元。全國友協的會議費為10萬元。
披露會議費的86個部門,基本支出總額為2262.07億元,也就是說,會議費總額約占基本支出的1%。
葉青表示,對于政府部門的會議費現在還有很大的壓縮空間,因為很多會議可以放在本單位開,這樣就可以將租用場地等費用“省下來”,從而降低政府部門“第四公”的花費。
變化3
【政府采購】
政府采購只見總額
向社會公開政府采購的情況,此系新預算法的硬性要求。各部門的預算報告,均在文字說明中,單辟章節(jié)解釋了政府采購情況,遺憾的是公示內容比較簡單,僅公開了預算總額。
如財政部,“2015年財政部各單位政府采購預算總額2.44億元,其中:政府采購貨物預算6220.25萬元、政府采購工程預算3967.92萬元、政府采購服務預算14182.27萬元?!逼溆嗖块T與此相同,也都是只公開了政府采購貨物預算、政府采購工程預算、政府采購服務預算這三項的預算總額。
湖北省統(tǒng)計局副局長葉青接受新京報采訪時表示,政府采購應該列出具體的項目,“這些采購項目都是從哪買的?細化之后便于監(jiān)督。如果沒有涉及具體對象、具體內容,只公開采購預算總額作用不大”。
“只公開政府采購的預算總額很難說明問題”,施政文也對新京報記者說,新預算法硬性要求公開政府采購的情況,主要用意在于提高政府采購的績效,“衡量政府采購的效率,必須使用相對率。只公開預算總額,只能反映出政府采購的總體規(guī)模、通過政府采購方式花出的錢有多少。比如說采購電腦,是什么牌子?均價多少?與市場價相比價格是低了還是高了?這些指標必須通過具體項目、具體內容作出判斷”。
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