中新網(wǎng)4月9日電綜合報(bào)道,4月9日,朝鮮將召開(kāi)第13屆最高人民會(huì)議第三次會(huì)議。金正恩會(huì)否在這一朝鮮最高權(quán)力機(jī)構(gòu)舉行的會(huì)議上露面,引發(fā)關(guān)注。此外,朝鮮會(huì)否在會(huì)上宣布“二號(hào)人物”、內(nèi)閣成員等重要人事變動(dòng),以及將就經(jīng)濟(jì)民生制定何種政策,成為外界期待的“三大看點(diǎn)”。
金正恩是否出席會(huì)議?
“最高人民會(huì)議”是朝鮮的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),擁有立法權(quán)。自金正恩執(zhí)政以來(lái),朝鮮共舉行了5次這樣的會(huì)議。除了最近一次,也就是2014年9月召開(kāi)的第13屆最高人民會(huì)議第二次會(huì)議之外,金正恩都出席了會(huì)議。
去年9月,金正恩從公眾視線中消失40天,正因?yàn)槿毕嗽谕屡e行的最高人民會(huì)議這一重要場(chǎng)合,致使外媒對(duì)其“健康出問(wèn)題”的猜測(cè)一度甚囂塵上。而“金正恩是否在本次會(huì)議中露面”,也依然成為外媒重點(diǎn)關(guān)心的話題。
與上次會(huì)議前的“杳無(wú)音訊”不同,金正恩近期頻繁“現(xiàn)身”。8日,就在最高人民會(huì)議召開(kāi)的前一天,朝中社報(bào)道稱,金正恩視察了軍用電子設(shè)備廠。幾日前,朝鮮《勞動(dòng)新聞》刊登了金正恩試飛朝鮮國(guó)產(chǎn)飛機(jī)的消息,還配發(fā)了18張其視察和登機(jī)試飛的圖片。
不過(guò),由于在本次會(huì)議前夕,朝鮮發(fā)射了數(shù)枚飛行物,韓媒認(rèn)為這是向美韓軍演示威的舉動(dòng),可能意味著朝鮮接下來(lái)將宣布加強(qiáng)軍事防衛(wèi)。此次會(huì)議會(huì)否涉及此類話題,還有待觀察。
將作重要人事調(diào)整?
在會(huì)議準(zhǔn)備方面,朝鮮已從本月7日起對(duì)出席最高人民會(huì)議的代表——“代議員”進(jìn)行登記。代議員的“換屆選舉”每五年一次,2014年3月9日,朝鮮選出了包括金正恩在內(nèi)的新一屆共687名代議員。朝媒稱,其投票率為99.97%,所有選區(qū)代議員候選人得票率均為100%。預(yù)計(jì)本次會(huì)議上,也會(huì)開(kāi)展同樣的選舉工作。
其中,外媒最為關(guān)注的莫過(guò)于“朝鮮的二號(hào)人物到底是誰(shuí)”。近期,朝鮮人民軍總政治局局長(zhǎng)黃炳誓與朝鮮勞動(dòng)黨書記崔龍海的排名變化,引發(fā)韓國(guó)等媒體猜測(cè)。
在朝鮮《勞動(dòng)新聞》今年3月的報(bào)道中,崔龍海的稱號(hào)從勞動(dòng)黨政治局“常務(wù)委員”降至“委員”,其名字也排在了黃炳誓之后。而此前,自去年10月以來(lái),在朝鮮官方媒體的報(bào)道中,崔龍海一直排在黃炳誓前面。
黃炳誓這一“黑馬”的出現(xiàn)正是在最高人民會(huì)議上。2014年9月,朝鮮第13屆最高人民會(huì)議第二次會(huì)議做出重要人事調(diào)整,黃炳誓當(dāng)選為國(guó)防委員會(huì)副委員長(zhǎng),取代崔龍海成為朝鮮最具實(shí)權(quán)機(jī)構(gòu)的“二把手”。朝中社稱,這些人事調(diào)整均出自金正恩的提議。
“在本次最高人民會(huì)議上,朝鮮或?qū)⒐紘?guó)防委員會(huì)和內(nèi)閣人選”,韓媒推測(cè)稱,屆時(shí)朝鮮高層將出現(xiàn)何種變動(dòng)值得關(guān)注。
為解決“吃飯問(wèn)題”有新動(dòng)作?
朝鮮最高人民會(huì)議的職能不僅包括官員的任免,還包括在經(jīng)濟(jì)等國(guó)計(jì)民生方面制定重要政策。韓聯(lián)社分析,“朝鮮很可能根據(jù)金正恩一直以來(lái)強(qiáng)調(diào)的‘提高居民生活水平’指示,進(jìn)行改善民生或擴(kuò)大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立法工作?!?/p>
據(jù)觀察,“吃飯問(wèn)題”已成為金正恩近期治國(guó)的發(fā)力點(diǎn)。今年2月,朝鮮勞動(dòng)黨中央發(fā)表口號(hào),其中,與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生相關(guān)的口號(hào)多達(dá)100余條,占總數(shù)的三分之一。
“朝鮮勞動(dòng)黨面臨的最迫切任務(wù)是決定性地提高人民生活水平,不再讓人民勒緊腰帶”,這是金正恩在勞動(dòng)黨中央委員會(huì)政治局?jǐn)U大會(huì)議上的指示。朝鮮《勞動(dòng)新聞》也在頭版刊登長(zhǎng)篇社論,稱“解決人民吃的問(wèn)題是最重要的任務(wù)”。
“國(guó)產(chǎn)化”是朝鮮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的另一個(gè)關(guān)鍵詞。朝鮮官媒稱,朝鮮要大力實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化,警惕依賴進(jìn)口的傾向,這是保證國(guó)家自主性的必然要求?!白屓蚨甲冯S朝鮮的流行風(fēng)格!”,朝媒援引金正恩視察時(shí)的口號(hào)稱,朝鮮要通過(guò)技術(shù)革新,自行生產(chǎn)所需的一切。
朝鮮的最高人民會(huì)議還會(huì)覆蓋其它領(lǐng)域。例如,在2014年9月召開(kāi)的第二次會(huì)議上,與會(huì)者討論了包括朝鮮12年義務(wù)教育制度在內(nèi)的教育改革方案。
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