核心提示

　　2月5日，位于?？谑邪埍甭返囊患乙呀?jīng)營業(yè)5年以上的“阿舉貨運”物流公司人去房空。而在此前的兩天，這家物流公司還信誓旦旦，承諾兩天內(nèi)將把一筆代收的白酒錢轉(zhuǎn)入客戶賬戶。

　　物流公司卷起貨款“跑路”，留下的辦公電腦和桌椅被拖欠貨款的貨主們一搬而空。然而，這點點陳舊的物品除了讓貨主們稍稍發(fā)泄心頭之火外，根本不能彌補他們的損失。

　　而據(jù)記者調(diào)查，在?？冢?年時間，僅媒體報道的物流公司卷款“跑路”或倒閉關(guān)門事件就有21起，初步估算涉及資金超千萬元。

　　據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》指出，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

　　這樣一個“朝陽”行業(yè)，為何出現(xiàn)物流公司屢屢關(guān)門卷款“跑路”現(xiàn)象？

　　一組數(shù)據(jù)和一封懇求信

　　6年時間僅媒體報道?？诰陀?1家物流公司卷款“跑路”，涉及金額上千萬元。上百被騙貨主聯(lián)名寫信，反映物流企業(yè)良莠不齊，市場充斥大量黑心物流老板一事，希望相關(guān)部門能出手整頓。

　　?？诮陙硎准谊P(guān)門的物流公司出現(xiàn)在2009年2月。當月18日上午，營業(yè)不到3個月的海南速通物流公司突然自行宣告破產(chǎn)，公司負責人失聯(lián)。據(jù)貨主們估算，這家物流公司至少拖欠約70家貨主30多萬元的貨款。

　　令大家沒想到的是，這家公司的做法竟似引發(fā)了多米諾骨牌連鎖效應(yīng)。

　　記者梳理了一下，從2009年2月到今年2月，6年時間，僅媒體報道過的物流公司老板卷款“跑路”事件已達21起，且呈逐年增加之勢：2009年和2010年分別為1起，2011年4起，2012年5起，2013年1起，2014年7起，今年僅一季度就有兩起。據(jù)初步保守估算，涉及資金上千萬元。

　　“我們是亞昌案的受害者代表，是合法經(jīng)營者，經(jīng)營的產(chǎn)品涵蓋人們的生產(chǎn)生活各個方面，為?？诮?jīng)濟做出了我們應(yīng)盡的貢獻。我們的產(chǎn)品大部分要通過物流方式送到千家萬戶手中。但物流企業(yè)良莠不齊，市場充斥大量的黑心物流老板。希望相關(guān)部門能對海口全市物流企業(yè)進行一次聯(lián)合執(zhí)法整頓和教育，對反面典型進行嚴厲打擊，對正面典型進行肯定表彰?！边@是上百名貨主在亞昌貨運物流公司老板“跑路”后，專門給?？谑邢嚓P(guān)部門寫的懇求信，希望政府部門能起到監(jiān)管作用，減少物流公司老板“跑路”事件的發(fā)生。

　　“跑路”原因指向“兩低”

　　記者走訪物流公司相對集中的地方發(fā)現(xiàn)，不少物流公司租來門面房和運輸車，然后一張桌子、一部電話、一臺舊電腦就能開張營業(yè)。業(yè)內(nèi)人士坦承所有物流公司基本沒有準入門檻，準入門檻低、開辦成本低或是“跑路”外因。

　　物流公司，相信提到這個名稱時，熱衷網(wǎng)上淘貨的人們首先聯(lián)想到的主要是快遞員、快遞公司。而快遞員、快遞公司一般是不收貨款的。作為替發(fā)貨方送貨的物流公司，收取的應(yīng)該是運費，怎么還會有貨款？

　　“快遞公司主要為個人服務(wù)，而物流公司主要為企業(yè)服務(wù)。物流公司經(jīng)營的對象主要指大筆的貨物，不是你在網(wǎng)上買一件兩件衣服，客戶也不是小散戶，主要是批發(fā)商之類的貨主。很多貨主要求一手交錢一手交貨，因此催生了由物流公司代收款。”一位物流公司人士告訴記者，“通過物流公司托運貨物費用低很多。”

　　這位人士說，物流公司發(fā)一趟車可以運送多家貨物，成本分攤到各個貨主，運費相應(yīng)會降低很多。除了運費外，代收貨款的手續(xù)費其實是物流公司的主要利潤點。據(jù)了解，代收款的手續(xù)費一般在3%左右，幾萬元貨款的手續(xù)費就有上千元。

　　既然物流公司收益可觀，為何還有那么多公司頻頻“跑路”？

　　“物流公司老板卷款失蹤的現(xiàn)象在全國、全物流行業(yè)已屢見不鮮，但相信企業(yè)主開辦物流公司的初衷并不是為了圈錢‘跑路’，大多是遇到突發(fā)事件或經(jīng)營不善造成的，準入門檻低和‘跑路’成本不高也一定程度上造成了跑路事件的頻頻發(fā)生?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負責人分析道。

　　據(jù)省商務(wù)廳商貿(mào)流通處相關(guān)負責人分析，近年來物流公司老板卷款“跑路”事件頻發(fā)，一部分人是經(jīng)營不善造成，一部分是物流公司老板因個人品質(zhì)原因惡意“跑路”。

　　這位人士分析說，現(xiàn)在物流行業(yè)競爭激烈，整體盈利水平低，這對一些小物流公司來說經(jīng)營壓力很大。不少小公司用低價攬客，送貨地點偏偏是邊遠地區(qū)，導(dǎo)致運輸成本較高，很容易出現(xiàn)虧損。之后，小公司往往采取挪用客戶代收貨款拆東墻補西墻的做法，一旦資金鏈斷掉，根本沒有償還貨款的能力，便選擇一走了之。

　　另一部分則是物流公司老板因個人品質(zhì)原因惡意跑路。譬如一些老板染上了賭博、吸毒等不良嗜好，為滿足自己的私欲挪用客戶的貨款揮霍，一旦無力償還后便選擇溜之大吉。還有些企業(yè)主遇到了突發(fā)事件，如突然生重病、遭遇車禍等，需要一筆錢花銷，將貨款挪用花完后無力補上窟窿便選擇關(guān)門走人。

　　還有一部分“跑路”是物流公司經(jīng)營者“打時間差”謀求新的利潤，然后失敗造成的。這些物流公司老板經(jīng)手代收貨款金額比較大，便挪用或者投資到其他領(lǐng)域中，結(jié)果投資失敗。

　　?？凇蚌魏Ｎ摹蔽锪饔邢薰矩撠熑吮R某代收貨款后失蹤的案件就是這樣的原因造成的。這起案件已由?？谑泄簿置捞m分局破獲，案件當事人盧某私自挪用客戶30萬元貨款辦起了養(yǎng)雞場，結(jié)果天公不作美，一次大雨將他的養(yǎng)雞場沖垮。盧某無力償還債務(wù)，選擇了帶著客戶的貨款潛逃，最終被警方追捕歸案。

　　省商務(wù)廳商貿(mào)流通處相關(guān)負責人表示，一些小物流公司門面房和運輸車輛都是租賃的，自己只提供了一張桌子和一部電話，基本沒有投入成本，這也導(dǎo)致了企業(yè)主認為“跑路”成本低選擇鋌而走險溜之大吉，最終受害的往往是數(shù)百名信任他們的客戶。

　　商貿(mào)流通處處長李雪峰告訴記者，目前在我省乃至全國經(jīng)營物流公司，從法律層面上僅需要辦理一張工商執(zhí)照即可營業(yè)，交通部門只能對物流公司的運輸車輛是否具備運輸資質(zhì)進行監(jiān)管，基本沒有準入制度。一旦貨主經(jīng)濟上受損，一般只能根據(jù)《合同法》或《消費者權(quán)益保護法》進行維權(quán)。

　　記者從省商務(wù)廳了解到，我省目前共有包括陸運、海運、航運、倉儲等在內(nèi)的2500多家物流企業(yè)，其中約有300余家大型物流企業(yè)，其余的都是中小型物流企業(yè)，而所有物流公司基本沒有準入門檻。

　　業(yè)內(nèi)人士坦承物流三亂象

　　“缺乏物流人才，沒有成熟的管理制度，市場惡劣競爭，三大因素導(dǎo)致一些小物流公司能拉一筆業(yè)務(wù)算一筆，資金鏈一斷，就很容易出現(xiàn)‘跑路’的情況?！焙Ｄ弦恢锪鞴矩撠熑私榻B說。

　　連日來，記者先后在?？诎埍甭?、新港路等小型物流企業(yè)相對集中的路段走訪時發(fā)現(xiàn)，位于這些路段的小物流公司非常多，僅白龍北路就有近20家小物流企業(yè)。其中不少物流公司設(shè)施非常簡陋，有些公司甚至沒有醒目的門牌，僅在墻上簡單地寫上“XX貨運”字樣。這些小物流公司內(nèi)部也非常簡陋，大多只有一張桌子、一部電話、一臺舊電腦等設(shè)施，有一部分物流公司甚至沒有懸掛工商執(zhí)照。

　　位于白龍北路的一家物流公司老板直言不諱地告訴記者，只要客戶給錢，小物流公司可以把貨運到全省各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至到村到戶，而且不用客戶提供任何貨源憑證。所以小公司靠收貨不嚴、運費低和偏僻路線運輸一般能吸引一批固定客戶，這些客戶基本選擇讓物流公司代收貨款。

　　這位老板告訴記者，由于競爭越來越激烈，原來白龍北路有近40家小物流公司，現(xiàn)在只剩下近20家。一些小物流公司大多沒有自己的運輸車輛和固定工作人員，都是接到運貨委托后租車運輸。

　　海南一知名物流公司負責人分析道，現(xiàn)在我省物流行業(yè)亂象主要體現(xiàn)在三個方面。

　　一是物流行業(yè)的無序競爭和價格混亂。因為物流公司準入門檻過低，注冊物流企業(yè)既不需要資質(zhì)，也不需要審批，更無資本限制和保證金約束，因此出現(xiàn)大量未經(jīng)注冊的和無固定經(jīng)營場所的個體經(jīng)營戶，有的物流企業(yè)一張桌子就開業(yè)，既無規(guī)范的制度，也無基本的財務(wù)人員和管理人員，造成物流行業(yè)的無序競爭和價格混亂。

　　二是管理規(guī)范缺失。目前物流從業(yè)者的經(jīng)營行為沒有行之有效的監(jiān)督管理規(guī)范。物流企業(yè)往往自定規(guī)則，而且各不相同，也不統(tǒng)一。比如，代收貨款已經(jīng)形成物流行業(yè)的慣例，但如何管理和支付代收款缺乏應(yīng)有的規(guī)范，巨額代收款囤積在物流企業(yè)，使得部分道德品質(zhì)差的黑心物流老板見錢起意有意拖欠不付，甚至卷款“跑路”。此外，有的物流企業(yè)收貨后給貨主的運單既不簽名，也不蓋章，埋下糾紛和隱患。

　　三是監(jiān)督執(zhí)法不力。由于物流業(yè)涉及公路、鐵路、水路、航空運輸業(yè)，也包括倉儲業(yè)和郵政業(yè)中的快遞業(yè)務(wù)，物流行業(yè)到底歸哪個部門主管，一直不十分明確。工商行政機關(guān)也缺乏對物流企業(yè)的長效監(jiān)督管理機制，既不巡查，也不抽查，使物流行業(yè)基本處于“三不管”和無序狀態(tài)。公安機關(guān)和其他執(zhí)法機關(guān)也缺乏有效的打擊。一些物流公司“跑路”案件發(fā)生后，公安機關(guān)往往以經(jīng)濟糾紛為由不立案，無形中使得黑心老板挑戰(zhàn)法律的膽量越來越大。而物流行業(yè)協(xié)會也未起到配合監(jiān)管和教育物流企業(yè)自律的作用。

　　物流業(yè)亟待拉長管理“短腿”

　　海南省物流與采購聯(lián)合會常務(wù)副會長兼秘書長吳銳認為，目前我省物流業(yè)問題很多，主要原因是政府相關(guān)部門工作相互銜接不到位和管理措施沒有落實造成的。

　　海南省物流與采購聯(lián)合會常務(wù)副會長兼秘書長吳銳向記者介紹說，物流業(yè)監(jiān)管部門很多，像商務(wù)、工商、交通、公安等政府部門都有部分監(jiān)管權(quán)利，但僅靠其中一個部門又無法監(jiān)管到位，需要多部門綜合協(xié)調(diào)，信息共享，這就需要有一個專門的物流監(jiān)管辦公室來牽頭負責。早在2012年8月份，經(jīng)海南省政府批準，由省商務(wù)廳下發(fā)的《海南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020)》中就明確提出，我省應(yīng)成立由省政府各相關(guān)管理部門共同參加的“海南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，作為全省物流發(fā)展組織與協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，負責研究全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重大事項和相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的重大問題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組在省商務(wù)廳設(shè)立省物流推進辦公室，作為常設(shè)機構(gòu)負責物流政策制定、部門協(xié)調(diào)、項目審核和頒發(fā)《現(xiàn)代物流項目認定書》等日常工作。各市縣成立相應(yīng)機構(gòu)，負責促進轄區(qū)內(nèi)物流業(yè)的發(fā)展。

　　但迄今為止，我省既沒有成立物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，也沒有設(shè)立專門的物流管理辦公室，相關(guān)監(jiān)管部門各自為政，對物流業(yè)的監(jiān)管基本屬于空白。

　　吳銳表示，國家發(fā)展改革委下發(fā)的《促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2014—2016年)》的通知中，明確要求由發(fā)改委、交通運輸、商務(wù)三部門牽頭，負責規(guī)范市場秩序。要求加強物流業(yè)信用體系建設(shè)，推動物流信用信息資源整合共享，培育物流信用服務(wù)機構(gòu)，在部分專業(yè)物流領(lǐng)域開展試點示范，初步建立分類監(jiān)管和失信懲戒機制。但我省目前尚未開展這類工作，以前我省制訂的一些行業(yè)規(guī)范措施也基本沒有落實。

　　貨主維權(quán)這樣做——

　　優(yōu)選大公司非現(xiàn)金交易

　　上千萬貨款被物流公司卷款“跑路”，這樣的數(shù)據(jù)讓更多的貨主擔心，該怎么樣維護自己的利益？

　　我省物流企業(yè)有2500多家，而大型物流企業(yè)約300家，絕大多數(shù)是一些不知名的小物流公司。而目前所有卷款“跑路”的物流公司都是小企業(yè)，沒有一家大物流公司出現(xiàn)此類情況。對此李雪峰建議，貨主委托物流公司運貨時一定要擦亮眼睛，盡量選擇有一定規(guī)模的物流公司合作。

　　李雪峰說，現(xiàn)在一些大物流公司的收費并不高，只不過接收貨物運輸比較規(guī)范，像要求貨主實名制，對運送的貨物進行溯源要求提供憑證，對于一些危險物品則拒絕運送，簽訂委托運送協(xié)議等。但這些規(guī)范化的要求并不繁瑣，對于雙方都是一種約束和保障?？梢哉f只要貨主選擇大物流公司合作，基本不會出現(xiàn)物流公司老板卷款失聯(lián)的事情，即使出現(xiàn)了此類事件，相關(guān)部門也能從物流公司的固定資產(chǎn)里挽回貨主的損失。因為大物流公司一般都有多輛運輸車和固定倉庫，還有多名固定員工。這些大物流公司非常看重自身的品牌聲譽，違法成本非常高，一般不會鋌而走險。

　　李雪峰表示，現(xiàn)在全國很多大物流企業(yè)在海南落戶，設(shè)立了運營公司或分支機構(gòu)，并建立了倉儲基地。很多在工業(yè)園區(qū)或物流基地注冊的大物流公司都在批發(fā)市場及城市商圈設(shè)立了分支機構(gòu)，方便商家就近辦理運貨手續(xù)?，F(xiàn)在物流已經(jīng)越來越發(fā)達，越來越便捷。下一步商務(wù)部門會引導(dǎo)這些物流企業(yè)進一步提高服務(wù)水平，并將運貨網(wǎng)絡(luò)拓寬到鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校等底層。

　　在海南運貨后代收貨款已經(jīng)成為物流行業(yè)的潛規(guī)則，物流公司老板手中有大量現(xiàn)金后往往進行挪用，由此出現(xiàn)了一系列卷款潛逃事件。省商務(wù)廳建議，貨主應(yīng)選擇不用現(xiàn)金支付，采用手機支付、網(wǎng)上支付等非現(xiàn)金交易，可以基本杜絕物流公司老板卷款“跑路”的事件。

　　海南省商務(wù)廳下發(fā)的《海南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020)》中明確提出，我省應(yīng)盡快建設(shè)物流信息平臺，該平臺將包括政府信息服務(wù)功能、數(shù)據(jù)交換功能、物流信息發(fā)布功能和電子商務(wù)、信用監(jiān)管等功能。信息平臺還要給各類具有物流信息和管理服務(wù)需求的企業(yè)，提供方便、安全的平臺服務(wù)。但由于資金不到位，這個由政府主導(dǎo)的多功能平臺一直沒有建立起來。

　　記者獲悉，海南省物流與采購聯(lián)合會已經(jīng)和一些企業(yè)合作，即將建立起一個具有交通運輸信息等部分功能的簡化物流信息平臺，但這個平臺還不具備網(wǎng)絡(luò)支付功能。

　　吳銳認為，盡管我省還沒有可進行第三方交易的支付平臺，但現(xiàn)在通過手機和電腦使用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬非常便捷，發(fā)貨方和收貨方完全可以實現(xiàn)網(wǎng)上支付，杜絕通過物流公司代收現(xiàn)金。

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　　2015年

　　2起

　　2月，營業(yè)有5年以上的阿舉貨運物流公司“跑路”，拖欠數(shù)十名貨主的貨款。

　　1月，倪氏萬信通物流公司“跑路”，數(shù)十個貨主損失超100萬元。

　　2014年

　　7起

　　12月，東升361物流老板“跑路”，數(shù)十名貨主損失60余萬元。

　　12月，經(jīng)營8年的速達物流公司宣告破產(chǎn)，拖欠200商戶貨款200多萬元。

　　11月，龍鴻物流老板卷款“跑路”。

　　11月，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通物流老板卷款失聯(lián)。

　　7月，日通貨運公司關(guān)門停業(yè)，卷走10多位貨主的錢財和貨物。

　　5月，亞昌貨運公司老板卷款“跑路”，上百貨主損失或達600萬元。

　　1月，昌順達物流公司卷走80多名商戶的70余萬元貨款。

　　2013年

　　1起

　　10月，“今明環(huán)島快”物流老板涉嫌卷款潛逃，數(shù)千客戶被騙。

　　2012年

　　5起

　　10月，好直達物流有限公司老板“跑路”。

　　6月，“瓊海人”物流卷款逃跑，貨主損失3萬余元。

　　6月，鴻昌達物流公司逃跑，數(shù)十名貨主上百萬元被卷走。

　　5月，四通八達物流老板卷款失蹤，15位貨主10萬貨款被卷走。

　　3月，運豐物流老板失蹤，幾名貨主萬余貨款打水漂。

　　2011年

　　4起

　　5月，騰島物流公司關(guān)門失聯(lián)，十多戶商家10余萬貨款被卷走。

　　3月，通昌達物流公司關(guān)門失聯(lián)，幾十名貨主損失金額約200萬元。

　　2月，鑫海文物流有限公司老板捐款失蹤，100多名貨主60萬元被卷走。

　　2月，盈達物流公司發(fā)生卷款關(guān)門事件，受害者30余人，貨款金額40萬元。

　　2010年

　　1起

　　5月，良順達物流老板卷款失聯(lián)，拖欠30多名貨主20多萬貨款。

　　2009年

　　1起

　　2月，速通物流公司獲準營業(yè)不到3個月，突然自行宣告破產(chǎn)，拖欠約70家貨主30多萬元貨款。

　　行業(yè)呼聲

　　物流行業(yè)誠信經(jīng)營迫在眉睫

　　記者在采訪中了解到，為了全面反映物流企業(yè)的服務(wù)能力，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會已聯(lián)合發(fā)布了物流企業(yè)分類與評估指標，把運輸型物流企業(yè)、倉儲型物流企業(yè)及綜合性物流企業(yè)按照不同評估指標分為5A級到A級共5個等級，5A最高，依次降低。我省相關(guān)機構(gòu)已經(jīng)按照評估標準，從物流企業(yè)的經(jīng)營狀況、資產(chǎn)負債率、設(shè)施水平、管理水平、人員素質(zhì)及信息化水平共6大項標準進行評估，目前全省共有28家物流企業(yè)被認定為A級企業(yè)。其中海南港航行控股有限公司等12家企業(yè)為4A級；海南郵政物流有限責任公司等13家企業(yè)為3A級；海南全順達物流有限公司等3家企業(yè)為2A級。

　　李雪峰認為，盡管目前現(xiàn)狀是鼓勵大家創(chuàng)業(yè)，政府部門逐漸簡政放權(quán)。但物流公司老板頻頻“跑路”給大家敲響了警鐘。商務(wù)部門將從促進、規(guī)范物流行業(yè)的角度，引導(dǎo)我省物流行業(yè)加強信用體系建設(shè)，出臺物流操作服務(wù)標準，讓物流行業(yè)健康快速發(fā)展。

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