5.美國(guó)、日本如何盤算？

　　受經(jīng)濟(jì)利益和話語權(quán)驅(qū)動(dòng)，僅僅三四天時(shí)間，美國(guó)的諸多盟友都相繼違背美國(guó)的意愿，主動(dòng)要求跟中國(guó)“混”。這令美國(guó)的處境日益尷尬。在此之前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿曾對(duì)韓國(guó)外長(zhǎng)說，不要急于加入中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的銀行。同時(shí)也對(duì)澳大利亞和一些亞洲國(guó)家施壓。最新的消息是美國(guó)的態(tài)度略微溫和，美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)希茨3月23日稱，美國(guó)歡迎亞投行來增強(qiáng)國(guó)際金融結(jié)構(gòu)，世界銀行與亞投行的合作會(huì)確保國(guó)際金融體系保證其一貫的高標(biāo)準(zhǔn)。

　　而針對(duì)美國(guó)始終“放在嘴邊”的亞投行的標(biāo)準(zhǔn)，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論員沃爾夫撰文譏諷道，作為世界銀行的前員工，美國(guó)或許應(yīng)該審視下世界銀行在對(duì)非洲一些國(guó)家的援助上的不光彩行為。

　　3月26日，全球金融期貨之父、芝加哥商品交易所榮譽(yù)主席Leo Melamed在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)論壇現(xiàn)場(chǎng)談到亞投行時(shí)表示，他認(rèn)為美國(guó)加入亞投行的動(dòng)作太慢了，不加入是愚蠢的。

　　“美國(guó)自己說的話不會(huì)這么快就改了，美國(guó)加入估計(jì)得指望下一屆政府了。”劉尚希判斷，美國(guó)本屆政府是不會(huì)加入了，下一屆政府倒有可能。特別是即便奧巴馬政府作出了加入亞投行的決定，也可能會(huì)被共和黨控制的國(guó)會(huì)給否決。

　　相比美國(guó)，據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》3月25日?qǐng)?bào)道，日本政府認(rèn)為亞投行無法充分保證組織運(yùn)營(yíng)的透明度以及融資審查的公平性，尚達(dá)不到日本加入的條件。日本將觀察對(duì)亞投行持慎重態(tài)度的美國(guó)的動(dòng)向以及亞投行的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在2015年6月底之前作出是否加入的決定。

　　日本《東京新聞》報(bào)道稱，日本不要急著加入，因?yàn)榧词钩蔀閯?chuàng)始成員國(guó)，中國(guó)的主導(dǎo)權(quán)也不會(huì)被削弱，日美還不如抓緊推動(dòng)TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)談判。

　　6.亞投行給中國(guó)和亞洲帶來什么？

　　著名國(guó)際問題研究專家，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮表示，亞投行對(duì)于中國(guó)的好處有兩個(gè)：

　　第一個(gè)是經(jīng)濟(jì)上的，可以為中國(guó)巨大的基建產(chǎn)能開拓市場(chǎng)，現(xiàn)在房地產(chǎn)降溫，中國(guó)強(qiáng)大的基建產(chǎn)能出現(xiàn)問題，如果亞投行成立了，作為一個(gè)國(guó)際公共平臺(tái)，可以幫中國(guó)把剩余產(chǎn)能推銷出去。

　　第二是中國(guó)主導(dǎo)的亞投行對(duì)一個(gè)國(guó)家進(jìn)行投資，肯定有助于中國(guó)與這個(gè)國(guó)家的關(guān)系。這不僅有助于中國(guó)提升戰(zhàn)略影響力，還讓中國(guó)在國(guó)際金融體系中提升發(fā)言權(quán)。

　　金燦榮分析稱，對(duì)亞洲國(guó)家來講，最關(guān)鍵的是發(fā)展，發(fā)展的關(guān)鍵是基礎(chǔ)設(shè)施投資，而亞投行正好適應(yīng)了這么一個(gè)需求，所以它應(yīng)該是一個(gè)共建、共享、共管的一個(gè)精神，本質(zhì)上是有雙贏的性質(zhì)的。

　　有了錢，投向哪里？

　　據(jù)媒體報(bào)道，亞投行成立后的第一個(gè)目標(biāo)就是投入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，其中一項(xiàng)就是從北京到巴格達(dá)的鐵路建設(shè)。

　　除了傳統(tǒng)意義上的“鐵公基”項(xiàng)目(鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))，未來亞投行的投資將不完全局限于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，也包括節(jié)能減排項(xiàng)目等，農(nóng)業(yè)也會(huì)是一個(gè)投資方向；同時(shí)，亞投行不僅僅青睞創(chuàng)建型的綠地投資，還會(huì)包括跨境并購(gòu)，參與一些前景看好的現(xiàn)有項(xiàng)目改造。

　　7.亞投行如何成為平衡發(fā)展的新支點(diǎn)？

　　亞投行在成立之初，就已經(jīng)確定了側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的定位。這跟現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等強(qiáng)調(diào)以減貧為主要宗旨并不一致。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉說：“亞投行是國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域的新成員、新伙伴，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的情況下，由于定位和業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同，亞投行與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?！?/p>

　　目前，日本和美國(guó)是亞開行的前兩大股東，分別掌握著15.7%和15.6%的股份份額，盡管2010年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模就已超過了日本，位列世界第二，但中國(guó)在亞開行的股份僅有5.5%。份額少，又沒有話語權(quán)，其實(shí)不僅中國(guó)，近年來亞洲發(fā)展中國(guó)家均對(duì)現(xiàn)行國(guó)際金融秩序表示不滿。亞投行的誕生無疑會(huì)給世界的平衡發(fā)展提供一個(gè)新支點(diǎn)。

　　根據(jù)規(guī)則，無論是世界銀行還是亞洲銀行，要獲得他們的貸款，都要在政府透明度、意識(shí)形態(tài)等方面通過考核；不僅如此，還有環(huán)保、雇傭、招投標(biāo)等方面的多種要求。

　　樓繼偉表示，亞投行將設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)和管理層三層管理架構(gòu)，并將建立有效的監(jiān)督機(jī)制，確保決策的高效、公開和透明。目前各方正在認(rèn)真研究現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的治理模式和經(jīng)驗(yàn)，并廣泛聽取包括非成員國(guó)和其他多邊開發(fā)銀行在內(nèi)的有關(guān)方面意見。

　　金燦榮說：“世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行有一個(gè)共同的毛病，就是很官僚主義，貸款非常慢。我們?cè)O(shè)立亞投行就是希望在這個(gè)方面有一些突破，提高貸款的效率?！?/p>

　　成立亞投行與中國(guó)經(jīng)濟(jì)和亞洲經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展密切聯(lián)系在一起，財(cái)政部財(cái)科所劉尚希表示，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一步，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施需求很大，我國(guó)的‘一路一帶’戰(zhàn)略，也需要有一個(gè)專注于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)際機(jī)構(gòu)?！庇浾咄跫t茹 朱禁弢

　　亞投行籌建時(shí)間表

　　2013年10月2日習(xí)近平主席訪問印尼，在印尼首次提出籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議。

　　21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表在北京簽約。

　　籌建亞投行首次談判代表會(huì)議在云南昆明舉行。會(huì)議著重討論了亞投行首席談判代表會(huì)議的議事規(guī)則和工作計(jì)劃等事項(xiàng)，并為正式啟動(dòng)亞投行章程談判做準(zhǔn)備。

　　2015年1月15至16日

　　亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)在印度孟買舉行籌建亞投行第二次談判代表會(huì)議，各方就亞投行章程草案進(jìn)行了首輪磋商 。

　　英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、盧森堡、瑞士、奧地利等6國(guó)官方確認(rèn)將作為意向創(chuàng)始成員國(guó)加入亞投行 。

　　創(chuàng)始成員國(guó)申請(qǐng)截止日期。

　　2015年4月15日

　　公布意向創(chuàng)始成員國(guó)名單。

　　2015年中

　　完成亞投行章程談判并簽署。

　　2015年底前

　　完成章程生效程序，正式成立亞投行。

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