3月4日，在匈牙利的自然歷史博物館里展出的千年“肉身佛”。初步確認(rèn)是福建省20年前被盜的章公六全祖師像。

　　一尊千年佛像的命運(yùn)牽動(dòng)著國(guó)人的心。這尊佛像內(nèi)藏有一具高僧遺骸，目前為一名荷蘭藏家所有。福建省文物局則初步確認(rèn)，這尊“肉身坐佛”應(yīng)是福建省大田縣1995年被盜的章公六全祖師像。

　　這一事件，也再次引發(fā)了人們對(duì)海外流失文物的關(guān)注。據(jù)2003年聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的“全球防止非法販運(yùn)文化財(cái)產(chǎn)報(bào)告”，全球47個(gè)國(guó)家的218個(gè)博物館中館藏有中國(guó)文物163萬(wàn)件，這還僅僅是冰山一角。中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副院長(zhǎng)霍政欣告訴新京報(bào)記者，讓流失文物歸家，“不單單是文物部門的事情，還需要外交部門、執(zhí)法部門的配合，最終取決于整個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域的影響力。”

　　雙邊協(xié)議

　　我國(guó)已與多國(guó)簽訂文物返還雙邊協(xié)議

　　2011年3月11日，美國(guó)首都華盛頓外櫻花盛開(kāi)，一場(chǎng)簽字儀式正在進(jìn)行。

　　在美國(guó)國(guó)土安全部與中國(guó)駐美大使館的見(jiàn)證下，14件珍貴的中國(guó)文物，結(jié)束一年多的“顛沛流離”，正式被返還給中國(guó)。

　　這14件文物中不乏珍品：距今約1600年的北魏赤陶馬、距今近1500年的北齊石灰佛像、距今1400年的隋代騎士陶馬，還有唐代馬雕像、宋代菩薩頭像等。

　　它們之所以能夠歸家，要?dú)w功于中美之間的一項(xiàng)雙邊協(xié)議。兩國(guó)于2009年1月簽署了合作打擊文物走私的諒解備忘錄，并加強(qiáng)了信息共享與執(zhí)法合作。美國(guó)還發(fā)起了“長(zhǎng)城行動(dòng)”，專門打擊走私中國(guó)文物來(lái)美的不法行為。

　　這14件文物，就是“長(zhǎng)城行動(dòng)”中的成果，由美國(guó)執(zhí)法部門在紐約、阿拉斯加州和新墨西哥州三地查獲的。

　　國(guó)際社會(huì)已制定了一些旨在打擊文物犯罪、促進(jìn)非法流失文物返還的國(guó)際條約。如，1954年的《海牙公約》，1970年聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)的《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》(簡(jiǎn)稱“1970年公約”)，以及1995年通過(guò)的《國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)關(guān)于被盜和非法出口文物的公約》(簡(jiǎn)稱“1995年公約”)等。其中“1970年公約”迄今已有一百多個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)加入，是目前最重要的控制文物非法流轉(zhuǎn)的國(guó)際公約。

　　多邊國(guó)際公約影響大，但也有缺點(diǎn)：針對(duì)性較差。“多邊公約是各方博弈的結(jié)果，條文規(guī)定大都較抽象，沒(méi)有溯及力。所以近年來(lái)，我國(guó)與美國(guó)等18個(gè)國(guó)家簽訂了關(guān)于防止文物非法出入境以及促進(jìn)文物返還的雙邊協(xié)議，并從美國(guó)、澳大利亞、丹麥等國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了多批珍貴文物的返還。”霍政欣介紹。霍政欣多年來(lái)聚焦海外流失文物追索工作，是去年中國(guó)攜手多國(guó)發(fā)布的《關(guān)于保護(hù)和返還非法出境的被盜掘文化財(cái)產(chǎn)的敦煌宣言》的主要起草人。

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