????新華網(wǎng)海南博鰲3月27日電(記者傅勇濤 華曄迪)財(cái)政部部長樓繼偉27日在博鰲亞洲論壇2015年會(huì)“市政債:化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)選擇”分論壇上表示,中國整體債務(wù)占GDP比重不到40%,相比其他國家是比較低的,整個(gè)地方政府最終要償還的債務(wù)規(guī)模在12萬億至13萬億元之間,中國總體債務(wù)規(guī)??煽?。
????樓繼偉說,目前,地方債的規(guī)模比國家債務(wù)的規(guī)模大,國債將近10萬億元,地方債在審計(jì)署2013年6月審計(jì)的情況來看,按當(dāng)時(shí)估計(jì)的政府需要代償?shù)谋壤浪?,地方政府要償還的債務(wù)責(zé)任在12萬億到13萬億元之間。從目前的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,有一定的增長,但是增長的速度比預(yù)估要低。
????樓繼偉表示,對于地方債務(wù)首先是規(guī)范,使之變成真正的債券。他說,目前發(fā)行的兩類債券是一般債券和專項(xiàng)債券,其中,專項(xiàng)債券也就是市政債。這兩類債券只能用于做建設(shè),不能用于一般開支。具體來說,一般債券對應(yīng)的是低收益或者是無收益的公益性建設(shè),專項(xiàng)債券對應(yīng)的是有一定收益的公益性建設(shè)。一般債券由稅收作為償還,市政債券由專項(xiàng)收入作為償還的來源,也是目前要規(guī)范的重點(diǎn)。
????對于在新預(yù)算法生效之前,已經(jīng)形成了的10多萬億元的地方債。樓繼偉表示,將予以實(shí)施緩沖措施,逐步化解風(fēng)險(xiǎn),把這些債務(wù)的利率逐步降下來,同時(shí),這些債務(wù)的形式要進(jìn)一步規(guī)范。
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