在國(guó)際責(zé)任感愈益珍貴、全球性公共產(chǎn)品供給處于微妙時(shí)間窗口的當(dāng)下,博鰲論壇的召開(kāi),不僅正逢其時(shí),某種意義上也標(biāo)志著基于“北京共識(shí)”的發(fā)展范式越來(lái)越具有全球性價(jià)值。
章玉貴 上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際金融貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)、教授
今日在海南啟幕的博鰲亞洲論壇2015年年會(huì),毋庸置疑,將是今年上半年全球最受矚目的國(guó)際頂級(jí)論壇之一。
盡管從論壇的主題“亞洲新未來(lái):邁向命運(yùn)共同體”來(lái)看,舉辦方和往年一樣,仍將議題設(shè)計(jì)聚焦于亞洲的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及區(qū)域安全關(guān)切,但做足了前期熱身運(yùn)動(dòng)的本屆論壇,其承載的使命以及可能產(chǎn)生的區(qū)域與國(guó)際影響,顯然不局限于亞洲,而是在某種程度上關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融穩(wěn)定乃至國(guó)際安全和共贏合作。換言之,它呈獻(xiàn)給世界的,將不僅是亞洲的智慧表達(dá)及對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題的求解方案,而是飽含高端國(guó)際智慧元素的腦庫(kù)碰撞,即便全球既有秩序主導(dǎo)國(guó)的領(lǐng)袖不在現(xiàn)場(chǎng)亦不會(huì)因此失色。
如果將時(shí)間光譜往前移動(dòng)到14年前的2001年,首屆博鰲論壇在海南的召開(kāi),當(dāng)然不乏國(guó)際影響,但不少美歐主流媒體與觀察家們并未對(duì)其產(chǎn)生足夠重視。這也難怪,當(dāng)時(shí)剛剛加入WTO的中國(guó),根本不具備引領(lǐng)國(guó)際議題討論的能力。美歐日本和廣大發(fā)展中國(guó)家的政經(jīng)領(lǐng)袖顯然更看重達(dá)沃斯論壇的議題設(shè)計(jì)能力與國(guó)際傳播效應(yīng)。中國(guó)企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家也視參加達(dá)沃斯論壇為一生中的高光時(shí)刻。
如今,時(shí)移世易,當(dāng)中國(guó)在做大經(jīng)濟(jì)蛋糕方面將所有歐洲經(jīng)典資本主義國(guó)家和長(zhǎng)期位居亞洲經(jīng)濟(jì)老大的日本拋在身后時(shí),當(dāng)中國(guó)不僅有意愿而且有能力向區(qū)域和世界提供金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等區(qū)域和全球性公共產(chǎn)品時(shí),世人看到的是一個(gè)超級(jí)新興經(jīng)濟(jì)體在過(guò)去14年間的國(guó)際角色擔(dān)當(dāng)不斷升級(jí)。
熟悉全球秩序變遷的人都知道基于美國(guó)國(guó)家利益偏好與制度安排的所謂“華盛頓共識(shí)”的重要影響,以及大名鼎鼎的“霸權(quán)穩(wěn)定論”是如何霸道,更無(wú)法回避盎格魯-撒克遜范式下的世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等全球性公共產(chǎn)品。1945年,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力真是強(qiáng)大到無(wú)以復(fù)加的程度。當(dāng)時(shí)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)于資本主義世界的60%,全球經(jīng)濟(jì)總量的45%。美國(guó)的黃金儲(chǔ)備高達(dá)200億美元,占世界黃金儲(chǔ)備的59%,以及整個(gè)資本主義世界黃金儲(chǔ)備的75%。69年后的2014年,美國(guó)盡管依然是全球第一大黃金儲(chǔ)備國(guó),8133噸的官方儲(chǔ)備相當(dāng)于德國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、中國(guó)和瑞士的總和,折合成美元約為3400億美元。
不過(guò)美國(guó)很清楚,僅憑這點(diǎn)家當(dāng)是很難確保美國(guó)世界霸主地位的。美國(guó)能夠拿得出手的“干貨”越來(lái)越少。如今,美國(guó)經(jīng)濟(jì)已從70年前的占據(jù)世界45%的份額下降到不足四分之一。而金磚五國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已與美國(guó)相當(dāng),其中僅中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量就達(dá)到美國(guó)的60%。中國(guó)更是全球首屈一指的外儲(chǔ)大國(guó)與貿(mào)易大國(guó)。美中經(jīng)濟(jì)實(shí)力的此消彼長(zhǎng)趨勢(shì)不僅令華爾街金融寡頭們不時(shí)感到如芒在背,甚至令戰(zhàn)略大師布熱津斯基都越來(lái)越擔(dān)心美國(guó)有朝一日終將失去霸主地位。
另一方面,早已受夠了美國(guó)機(jī)制化霸權(quán)盤剝的亞洲欠發(fā)達(dá)國(guó)家以及廣大發(fā)展中國(guó)家這些年來(lái)其實(shí)一直在覺(jué)醒,一直在進(jìn)步,盡管有時(shí)候這個(gè)步伐相對(duì)較慢一些甚至遭遇曲折。但這個(gè)趨勢(shì)卻一直在發(fā)展。而這正是既有秩序主導(dǎo)國(guó)所擔(dān)心的。從這個(gè)角度而言,美國(guó)對(duì)中國(guó)提出的“一帶一路”倡議的格外警惕,對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建的暗中掣阻,其實(shí)是非常自然的國(guó)家利益安排。在白宮和華爾街金融資本看來(lái),基于“華盛頓共識(shí)”的資本主義發(fā)展范式及其配套的全球性公共產(chǎn)品,不僅能夠延長(zhǎng)美元紅利,更是對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)略鎖定的核心依靠。
如今,中國(guó)基于“北京共識(shí)”和日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力嘗試向國(guó)際社會(huì)提供區(qū)別于美國(guó)范式的公共產(chǎn)品,盡管根本談不上顛覆既有國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融秩序,卻被既有秩序主導(dǎo)國(guó)視為嵌入中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的力量工具,其實(shí)正是老大心態(tài)失衡的另類發(fā)酵。白宮其實(shí)應(yīng)當(dāng)明白:在趨勢(shì)面前最好順勢(shì)而為,何況中國(guó)謀求建立的是某種形式上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融權(quán)力分享機(jī)制,目的是共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。畢竟,英、德、法、意等歐洲工業(yè)大國(guó)不缺國(guó)家智慧,亞歐有意加入亞投行的國(guó)家集體行動(dòng)的邏輯不大可能出現(xiàn)戰(zhàn)略上的誤判與根本性扭曲。畢竟,在國(guó)家利益和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作面前,大國(guó)一般不會(huì)感情用事。
地球只有一個(gè),共識(shí)的前提是分歧。亞洲目前尚未結(jié)成命運(yùn)共同體,但是以亞投行為重要載體的多邊合作平臺(tái)的搭建,無(wú)疑是亞洲通向命運(yùn)共同體的墊腳石。
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