2015年3月6日16時(shí),十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家就“推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。圖為美國(guó)中華商報(bào)和美國(guó)中華商報(bào)網(wǎng)記者提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)記者郭天虎攝影

　　美國(guó)中華商報(bào)和美國(guó)中華商報(bào)網(wǎng)記者:我的問(wèn)題是和美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作和科技，最近的合作進(jìn)展，因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)業(yè)是各國(guó)的一個(gè)主要發(fā)展領(lǐng)域。關(guān)于糧食，進(jìn)出口包括的糧食和一些科技含量。目前我看農(nóng)業(yè)在用地方面有些非法占地，也影響了農(nóng)業(yè)，有的地被蓋了房子，而且有的地被用于其他方面，沒有充分利用，農(nóng)民到城鎮(zhèn)打工，而且找工作更困難，農(nóng)業(yè)又流失。請(qǐng)問(wèn)余部長(zhǎng)，您對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題有什么看法和解答?

　　農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家:

　　我來(lái)回答這兩個(gè)問(wèn)題，這些年來(lái)我們與美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作，無(wú)論是密度還是質(zhì)量，是在不斷提升的。在農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口上，美國(guó)是我們最大的來(lái)源地，中國(guó)加入WTO之后嚴(yán)格按照規(guī)則辦事，既鼓勵(lì)我們的企業(yè)將我們的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口，同時(shí)也歡迎國(guó)外的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口到中國(guó)來(lái)。這些年我們從美國(guó)進(jìn)口的大豆很多，現(xiàn)在有一個(gè)問(wèn)題是美國(guó)還想把他的牛肉推銷到中國(guó)，這些年來(lái)雙方進(jìn)行了密切的接觸，這個(gè)事最近還沒有完全突破。我們希望美國(guó)牛肉進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該和加拿大、澳大利亞一樣，能夠追溯到他的出生農(nóng)場(chǎng)。只要能夠做到這一點(diǎn)，相信美國(guó)的牛肉很快就會(huì)擺上中國(guó)人的餐桌。希望我們雙方共同努力。

　　第二點(diǎn)，現(xiàn)在隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，一些地方把農(nóng)民的耕地占了，有的甚至占了還沒有用好，看了之后是很令人心痛的。作為農(nóng)業(yè)主管部門來(lái)講，我們一直呼吁保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)我們寶貴的耕地資源，我們會(huì)積極推動(dòng)各級(jí)政府更好地落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院的政策，維護(hù)好農(nóng)民的利益，使用好農(nóng)村的土地，包括進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，使他們得到很好的保護(hù)。包括在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中，進(jìn)城農(nóng)民的合法權(quán)益也要保護(hù)好。去年中央出臺(tái)了一系列的政策，關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的、宅基地的、承包地的政策，我想這些政策在基層得到很好的貫徹后，農(nóng)民的合法權(quán)益就會(huì)得到很好的保護(hù)。謝謝。

　　2015年3月6日16時(shí),十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家就“推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。圖為路透社記者提問(wèn)記者提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)記者郭天虎攝影。中國(guó)網(wǎng)記者郭天虎攝影

　　路透社記者:我有兩個(gè)問(wèn)題：第一，最近有很多民眾起訴農(nóng)業(yè)部有關(guān)轉(zhuǎn)基因安全信息不夠，你們披露的信息不夠，我想問(wèn)問(wèn)你們?cè)趺纯催@個(gè)問(wèn)題。第二，關(guān)于中國(guó)政府給農(nóng)民的補(bǔ)貼。昨天總理報(bào)告說(shuō)了中國(guó)政府要繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是最近美國(guó)農(nóng)民協(xié)會(huì)抱怨中國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量的補(bǔ)貼，所以我想問(wèn)你們?cè)趺纯催@個(gè)問(wèn)題。

　　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮:

　　剛才這位記者朋友連提了兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是轉(zhuǎn)基因問(wèn)題，一個(gè)是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的問(wèn)題，我都非常樂意來(lái)回答。首先回答關(guān)于轉(zhuǎn)基因的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部對(duì)待轉(zhuǎn)基因問(wèn)題的態(tài)度是一貫的、明確的，簡(jiǎn)單地講就是突出三條：一是在研究上積極支持自主創(chuàng)新，占領(lǐng)農(nóng)業(yè)生物科技的制高點(diǎn)。二是推廣上慎重，做到確保安全。三是管理上依法。當(dāng)前，人們對(duì)轉(zhuǎn)基因有疑慮和擔(dān)心，社會(huì)上對(duì)轉(zhuǎn)基因問(wèn)題有爭(zhēng)論，從人類科技進(jìn)步史的角度來(lái)看，這是正常現(xiàn)象，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因作為一項(xiàng)重要的生物新技術(shù)，誕生的時(shí)間還不長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)這項(xiàng)技術(shù)的認(rèn)識(shí)還有一個(gè)不斷深化的過(guò)程。目前人們對(duì)它的看法存在不同是正常的，屬于科學(xué)認(rèn)知的問(wèn)題。轉(zhuǎn)基因是一項(xiàng)新技術(shù)，也是一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊發(fā)展前景，我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，也是農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)大國(guó)，而又人多地少水缺、水旱災(zāi)害頻繁，病蟲害發(fā)生率高，所以為了保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期有效地供給，必須走科技創(chuàng)新之路，包括在轉(zhuǎn)基因這項(xiàng)高新技術(shù)上，必須占有一席之地。因此，今年中央一號(hào)文件提出，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究，安全管理和科學(xué)普及。我想，隨著科普的深入和實(shí)踐的發(fā)展，公眾的疑慮是可以逐步減弱的。下一步我們要認(rèn)真貫徹好中央一號(hào)文件的要求，把這些工作做實(shí)，做到位。

　　剛才這位記者朋友連提了兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是轉(zhuǎn)基因問(wèn)題，一個(gè)是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的問(wèn)題，我都非常樂意來(lái)回答。首先回答關(guān)于轉(zhuǎn)基因的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部對(duì)待轉(zhuǎn)基因問(wèn)題的態(tài)度是一貫的、明確的，簡(jiǎn)單地講就是突出三條：一是在研究上積極支持自主創(chuàng)新，占領(lǐng)農(nóng)業(yè)生物科技的制高點(diǎn)。二是推廣上慎重，做到確保安全。三是管理上依法。當(dāng)前，人們對(duì)轉(zhuǎn)基因有疑慮和擔(dān)心，社會(huì)上對(duì)轉(zhuǎn)基因問(wèn)題有爭(zhēng)論，從人類科技進(jìn)步史的角度來(lái)看，這是正?，F(xiàn)象，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因作為一項(xiàng)重要的生物新技術(shù)，誕生的時(shí)間還不長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)這項(xiàng)技術(shù)的認(rèn)識(shí)還有一個(gè)不斷深化的過(guò)程。目前人們對(duì)它的看法存在不同是正常的，屬于科學(xué)認(rèn)知的問(wèn)題。轉(zhuǎn)基因是一項(xiàng)新技術(shù)，也是一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊發(fā)展前景，我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，也是農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)大國(guó)，而又人多地少水缺、水旱災(zāi)害頻繁，病蟲害發(fā)生率高，所以為了保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期有效地供給，必須走科技創(chuàng)新之路，包括在轉(zhuǎn)基因這項(xiàng)高新技術(shù)上，必須占有一席之地。因此，今年中央一號(hào)文件提出，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究，安全管理和科學(xué)普及。我想，隨著科普的深入和實(shí)踐的發(fā)展，公眾的疑慮是可以逐步減弱的。下一步我們要認(rèn)真貫徹好中央一號(hào)文件的要求，把這些工作做實(shí)，做到位。

　　我這里還想講一下，近年來(lái)農(nóng)業(yè)部采取了一系列措施來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的生物安全管理規(guī)范有序，總體可控。具體來(lái)講，一是建立健全了一整套適合我國(guó)國(guó)情，并且與國(guó)際接軌的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和管理體系。國(guó)務(wù)院頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，農(nóng)業(yè)部制定并實(shí)施了四個(gè)配套的規(guī)章。二是加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，組建了由64位各方面專家組成的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因的生物安全評(píng)價(jià)。組建了由41位專家組成的全國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，已經(jīng)發(fā)布了108項(xiàng)轉(zhuǎn)基因的生物安全標(biāo)準(zhǔn)。三是建立了轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管體系，建立了由12個(gè)部門組成的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。四是加強(qiáng)了轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的管理，發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽的標(biāo)識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)。依法對(duì)轉(zhuǎn)基因的大豆、玉米、油菜、棉花、番茄等五類作物的17種產(chǎn)品實(shí)行按目錄強(qiáng)制標(biāo)識(shí)。五是加強(qiáng)日常監(jiān)管。上個(gè)月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)頒布了2015年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案，要求各地農(nóng)業(yè)行政主管部門切實(shí)履行屬地化管理的責(zé)任，研發(fā)人切實(shí)落實(shí)“第一責(zé)任人”的制度，堅(jiān)決杜絕個(gè)別單位和個(gè)別人違規(guī)銷售種植轉(zhuǎn)基因作物的現(xiàn)象。

　　在這里我們也歡迎包括新聞媒體的朋友，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違法種植銷售轉(zhuǎn)基因作物，特別是對(duì)安全標(biāo)識(shí)進(jìn)行監(jiān)督。我們一旦發(fā)現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。我還想借此機(jī)會(huì)講一下，我國(guó)只批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因的棉花和木瓜的商業(yè)化種植，還沒有批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因的主糧商品化生產(chǎn)，今后我們將遵循“非食用——間接食用——食用”的推進(jìn)步驟，慎重地進(jìn)行推廣應(yīng)用。同時(shí)，中國(guó)政府始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)基因的信息公開透明，凡是涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的相關(guān)法律法規(guī)、安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果等信息，我們都在農(nóng)業(yè)部的網(wǎng)站上進(jìn)行了公開，并接受社會(huì)的監(jiān)督，可以請(qǐng)這位記者朋友到網(wǎng)上去瀏覽一下。當(dāng)然，我們還將進(jìn)一步加大力度，更好地做好政府信息公開的工作，這是我想回答的第一個(gè)問(wèn)題。

　　第二，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼問(wèn)題。昨天李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》在農(nóng)業(yè)支持保護(hù)上態(tài)度是堅(jiān)決的，其中一個(gè)重要的方面就是要強(qiáng)化惠農(nóng)政策，強(qiáng)化支農(nóng)資金的投入，這也是我們國(guó)家這些年農(nóng)業(yè)之所以能不斷豐收、不斷增產(chǎn)，農(nóng)民不斷增收的重要原因。中國(guó)農(nóng)業(yè)豐收了，不僅是中國(guó)人民受益，而且是世界人民受益，為世界糧食安全作出了重要的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，剛才記者朋友所關(guān)心的問(wèn)題，我們?cè)谥С洲r(nóng)業(yè)、在補(bǔ)貼政策上也充分地尊重世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，我們盡可能用好“黃箱”政策和“綠箱”政策，特別是加大對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的投入，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)減災(zāi)能力。

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