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      在環(huán)境壓力越來越大的今天,跨區(qū)域污染防治已成為難點(diǎn)中的難點(diǎn)。
         
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      代表委員談跨區(qū)域污染防治 建議增加區(qū)域責(zé)任主體

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時(shí)間:2015-03-05 12:49

        在環(huán)境壓力越來越大的今天,跨區(qū)域污染防治已成為難點(diǎn)中的難點(diǎn)。部分全國人大代表、政協(xié)委員接受記者采訪時(shí)表示,雖然國家要求建立跨區(qū)域的污染聯(lián)防機(jī)制,但有擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任主體目前還沒有,建議升格環(huán)保部下設(shè)的區(qū)域環(huán)境督查中心。

        當(dāng)前,跨區(qū)域的環(huán)境污染事件屢見不鮮?!岸嗄陙淼膮^(qū)域合作,在遏制大氣污染方面有一些成效,但總體來說效果不彰。”全國政協(xié)委員張泓銘說。

        水污染亦如此。全國人大代表、上海市人大常委會秘書長姚海同介紹,去年在滬的全國人大代表對長三角一體化發(fā)展進(jìn)行過專題調(diào)研,在涉及長三角水污染防治時(shí),發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)存在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活污染排放量比較大等問題,長江口的咸潮入侵現(xiàn)象也令人憂慮。

        跨區(qū)域污染防治為什么這么難?張泓銘認(rèn)為,現(xiàn)行合作機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷——缺乏一個(gè)責(zé)任主體。雖然環(huán)保法規(guī)定在跨區(qū)域污染防治上,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治,但能擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任主體是誰?沒有明確?!暗胤接胸?zé)任,主管部門也有責(zé)任。大家都有責(zé)任,等于大家都沒有責(zé)任。沒有一個(gè)行政主體能為全區(qū)域的大氣質(zhì)量直接負(fù)責(zé),出了問題不知把板子打到誰身上?!?/p>

        張泓銘認(rèn)為,只有環(huán)保部下設(shè)的區(qū)域管理機(jī)構(gòu),才適宜扮演跨區(qū)域污染防治責(zé)任主體的角色?!暗h(huán)保部下轄的五大區(qū)域環(huán)境督查中心,僅僅是一個(gè)事業(yè)單位,沒有行政管理權(quán)??梢钥紤]將其升級為統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)域環(huán)境保護(hù)的行政機(jī)構(gòu),明確其有執(zhí)法權(quán)?!?/p>

        姚海同表示,對于長三角的水污染防治,應(yīng)該對現(xiàn)行的長江流域協(xié)調(diào)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和架構(gòu)進(jìn)行改造,開發(fā)統(tǒng)一的水環(huán)境保護(hù)信息平臺等,建議中央有關(guān)部門及早重視這個(gè)問題。

        “當(dāng)然,跨區(qū)域污染防治并非這么簡單,但一個(gè)能擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任主體的出現(xiàn),將使這項(xiàng)事業(yè)有突破性的進(jìn)展?!睆堛憦?qiáng)調(diào)。

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      [來源:新華網(wǎng) ] [作者:何欣榮、仇逸] [編輯:蔡志飛]
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