步入新常態(tài) 點燃新希望

　　——訪國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成

　　2014年，中國經(jīng)濟增速換擋，但亮點頻現(xiàn)。全面深化改革元年，中國經(jīng)濟正展開穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的新畫卷。

　　“中國經(jīng)濟步入新常態(tài)的特征開始顯現(xiàn)，支撐中國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的動力依然充足，經(jīng)濟增長向質(zhì)量更高、效益更優(yōu)、結(jié)構(gòu)更合理的長遠目標邁出了堅實的一步。”國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成說。

　　盡管增速放緩，但與民生相關(guān)的重要指標處于較好水平

　　2014年，我國經(jīng)濟增速為7.4%，是24年來的最低增長。然而，在潘建成看來，如果要給去年的中國經(jīng)濟答卷打分，就不能只看速度，而應該看到與民生密切相關(guān)的重要指標處于正常甚至較好水平——

　　就業(yè)保持平穩(wěn)增長，飯碗更多。去年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)比1000萬的年度目標高了322萬，繼續(xù)創(chuàng)歷史新高，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%左右。

　　居民收入較快增加，錢包更鼓。去年，我國消費價格走勢平穩(wěn)，全年漲幅2%；居民可支配收入實現(xiàn)8%的較快增長，比經(jīng)濟增速高0.6個百分點；農(nóng)村貧困人口比上年減少1232萬人。

　　社會保障更加完善，底氣更足。去年末，參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到8.42億人，比上年增加2254萬人，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)5.98億人，比上年增加2702萬人。

　　企業(yè)盈利仍屬正常，后勁更穩(wěn)。據(jù)國家統(tǒng)計局工業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查顯示，2014年四季度77.3%的工業(yè)企業(yè)認為企業(yè)盈利情況處于“正常水平”或“高于正常水平”。

　　事實上，中國的經(jīng)濟增長，從全球范圍來看仍是名列前茅的：根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，2014年發(fā)達國家中美國經(jīng)濟增長相對較快，為2.4%，歐元區(qū)和日本僅分別實現(xiàn)0.8%和0.2%的增長，經(jīng)濟處于停滯的邊緣；新興市場國家印度為7.4%，巴西、俄羅斯、南非僅分別增長0.1%、0.7%和1.4%。

　　好成績來之不易，經(jīng)濟增長質(zhì)量更高、效益更優(yōu)

　　在更高起點保持中高速增長，實屬不易。潘建成說，7.4%是中國經(jīng)濟總量提升至10萬億美元以上、人均GDP超過7500美元的增長，經(jīng)濟總量按不變價計算差不多是1990年的10倍。背負10倍的重量以同樣的速度前行，其不易顯而易見。

　　在巨大下行壓力下實現(xiàn)中高速增長，實屬不易。看海外，國際經(jīng)濟復蘇曲折緩慢，導致2014年我國貨物出口僅實現(xiàn)4.9%的增長，增速比上年減少1.1個百分點；看內(nèi)需，“三期疊加”影響不斷蔓延，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)整，以及基建投資放緩產(chǎn)生了疊加效應，對相關(guān)的投資增長和消費增長均產(chǎn)生一定影響。

　　去年，黨中央、國務(wù)院保持定力，創(chuàng)新調(diào)控，深化改革，精準發(fā)力，在確保經(jīng)濟在合理區(qū)間運行的同時，促進了經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，推動了經(jīng)濟增長的動力轉(zhuǎn)換，使經(jīng)濟增長向質(zhì)量更高、效益更優(yōu)、結(jié)構(gòu)更合理的長遠目標邁出堅實的一步。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，全年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為48.2%，比上年提高1.3個百分點，比第二產(chǎn)業(yè)高5.6個百分點。

　　從需求結(jié)構(gòu)看，消費貢獻繼續(xù)增強。全年最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為51.2%，比上年提高3.0個百分點。

　　從質(zhì)量效益看，2014年全員勞動生產(chǎn)率為7.23萬元/人，比上年提高7%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗則比上年下降4.8%。

　　從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，2014年出口總額中一般貿(mào)易占比達到51.4%，比上年增加2.2個百分點，比加工貿(mào)易占比高13.6個百分點。這一定程度上表明自主品牌產(chǎn)品出口比重的上升，意味著貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。“2014年，我國對外直接投資總額超過1000億美元，比上年增長14.1%，既促進了國際收支平衡，又在充分利用‘兩種資源、兩個市場’方面邁出了可喜一步?！迸私ǔ烧f。

　　發(fā)展關(guān)鍵是從注重需求管理轉(zhuǎn)向注重供給效率

　　除了宏觀數(shù)據(jù)，微觀層面的信息也顯示，企業(yè)的創(chuàng)新動力在增強。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2014年企業(yè)家問卷調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查企業(yè)今年研發(fā)投入“增加”的企業(yè)經(jīng)營者占57.2%；“增加”的比“減少”的多52.2個百分點，比2013年上升了24.8個百分點。

　　創(chuàng)新動力的增強推動了以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)……中國經(jīng)濟從資源密集的低端生產(chǎn)向技術(shù)密集的中高端生產(chǎn)邁進的勢頭明顯。比如與互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)有關(guān)的新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，2014年全國網(wǎng)上零售額同比增長49.7%，移動寬帶用戶數(shù)增長45%，互聯(lián)網(wǎng)金融交易、電信消費等都呈現(xiàn)較快增長。

　　“這些變化表明，中國經(jīng)濟步入新常態(tài)的特征開始顯現(xiàn)?！迸私ǔ烧f。在新常態(tài)下發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵，是要從過去注重短期的需求管理轉(zhuǎn)向注重供給效率。過去我們習慣需求管理，一定程度上與注重經(jīng)濟發(fā)展速度、關(guān)注短期目標相關(guān)，而適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，更多的是要著眼長遠，通過經(jīng)濟供給層面的變化從根本上轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　潘建成指出，盡管經(jīng)濟增長依然面臨不小的下行壓力，但支撐中國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的動力依然充足。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正處于交融發(fā)展、形成共振的戰(zhàn)略機遇期；京津冀一體化、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，有利于國內(nèi)市場資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)升級，而“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，可以更好地推動國內(nèi)國際資源和市場的充分整合，實現(xiàn)和諧并進的共贏前景；改革紅利的進一步釋放可以大大增強市場活力和創(chuàng)造力；創(chuàng)新驅(qū)動引擎日益成為中國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力；不斷累積經(jīng)驗的創(chuàng)新的宏觀調(diào)控方式可以有效地將保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長與推動改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整進行有機的結(jié)合，實現(xiàn)短期調(diào)控目標和長遠發(fā)展目標的良好平衡。

　　“2014年的中國經(jīng)濟經(jīng)受住了陣陣寒風；2015年的中國經(jīng)濟充滿著春天的希望，新常態(tài)下的新希望?！迸私ǔ烧f。

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