兩會前夕的兩條消息,讓本就令人看不透的中國房地產(chǎn)市場,在2015年的前景變得更加撲朔迷離。
?。苍拢玻溉?,中國央行宣布降息。1天之后,《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施。
在中國南部省份海南,過去幾年房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了一場過山車式的行情。一段時間內(nèi),曾有一些島外購房客拖著裝滿現(xiàn)金的拉桿箱,一次性買下半棟樓?!艾F(xiàn)在的銷售幾乎趨近于零,已經(jīng)不是壓力問題,一批開發(fā)商要死掉?!焙D腺僦荽笈d華陽實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理劉西平說。
更大的背景是,中國經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)四年下滑,去年降至24年來最低點(diǎn)。兩會召開在即,外界對中國將在2015年進(jìn)一步下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的猜測越來越多。
面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,接受采訪的政協(xié)委員和業(yè)內(nèi)專家表示,切忌無差別的政府“救市”政策。厘清房地產(chǎn)市場的區(qū)域性特點(diǎn)與做好保障房、商品房的雙軌制統(tǒng)籌調(diào)控,是破解樓市難題的關(guān)鍵。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)在談及政府應(yīng)采取的房地產(chǎn)政策時,用了“因地制宜”一詞?!白》坎幌衿渌纳唐罚诳臻g上是不能移動的,各地區(qū)的供求矛盾不同,房地產(chǎn)政策應(yīng)該是區(qū)域性的?!?/p>
上月17日,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,中國房價環(huán)比總體略有下降,但城市間分化繼續(xù):房價持平和上漲的城市主要集中在一、二線城市;降幅較大的城市主要集中在三線城市。
隆國強(qiáng)并不排除一些地方房地產(chǎn)泡沫會破裂的風(fēng)險。房地產(chǎn)經(jīng)過十來年的高速擴(kuò)張之后,一些地方肯定會有比較大的下行壓力,一些企業(yè)甚至?xí)馐軠珥斨疄?zāi)?!暗@是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的?!?/p>
他認(rèn)為,北上廣的房價水平很高,如果救市就會加劇問題;而另一些地方房價水平合理,又有供過于求的矛盾,相對放松的政策是合適的。
來京參加兩會的全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林對此表示贊同?!胺康禺a(chǎn)市場的區(qū)域性特點(diǎn),未來將會更加明顯?!彼瑫r指出,房地產(chǎn)行業(yè)正處在一個很大的拐點(diǎn)上,正由過去的快速增長過渡到平穩(wěn)增長、適度調(diào)整的階段。
作為房地產(chǎn)開發(fā)商,劉西平飽嘗了近年來中國樓市的冷暖。“房地產(chǎn)市場受政策影響很大,政策的不連續(xù),在一定程度上造成了市場的大幅波動,政府救市或者不救市并不是根本問題,最重要的是保持政策的穩(wěn)定性和連貫性。
全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所研究員賈康認(rèn)為,降息提高流動性對房地產(chǎn)市場確實(shí)有利好作用。但更為重要的是,政府要在雙軌統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上實(shí)施更合理的調(diào)控。
賈康說,政府要把保障房建設(shè)做好,用有效的供給托底,讓低收入階層住有所居。在保障房以外,應(yīng)由市場發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,讓經(jīng)濟(jì)有富余的人相對從容地行使消費(fèi)者權(quán)利,讓開發(fā)商做好市場預(yù)測,有競爭性地拿地賣房。
“政府還必須抓住制度建設(shè),抓緊房產(chǎn)稅的立法?!辟Z康說,不動產(chǎn)登記的正式實(shí)施,對房產(chǎn)稅的征收將是一個技術(shù)支撐,即使在今年房產(chǎn)稅能夠被列入立法程序,還需要經(jīng)過反復(fù)審議和征求公眾意見,需要經(jīng)歷一個過程。
遲福林認(rèn)為,不動產(chǎn)登記和房產(chǎn)稅,從短期看會對購房預(yù)期產(chǎn)生影響,但實(shí)施這些制度是一個符合國際慣例的不可逆趨勢,長期來看市場會逐步適應(yīng)。“不過,房產(chǎn)稅的設(shè)計(jì)還是要把握一個度,要符合中國的實(shí)際?!?/p>
劉西平則希望政府盡快明確房產(chǎn)稅什么時候開始征收以及如何征收,讓市場情緒盡早穩(wěn)定?!爱吘?,房產(chǎn)稅是當(dāng)前對購房者心里預(yù)期影響最大的因素之一?!?/p>
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