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上海生育二胎申請(qǐng)率僅4.6% 看各國鼓勵(lì)多生娃妙招

海口網(wǎng)　http://hanxinmy.cn　時(shí)間：2015-02-01 20:12

　　據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報(bào)道，上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)日前表示，自2014年3月放開“單獨(dú)二孩”政策，上海37萬對(duì)夫婦中僅有16600對(duì)申請(qǐng)了二胎指標(biāo)，申請(qǐng)率僅為4.6%，只有全國平均申請(qǐng)率9%的一半，上海市政府目前正積極采取措施鼓勵(lì)符合規(guī)定的人群生育二胎。

　　上海計(jì)劃生育委員會(huì)預(yù)計(jì)，到2020年，該市60歲以上人群將超過總?cè)丝诘?/3。對(duì)于逐漸萎縮的勞動(dòng)力人群來說，這將成為一個(gè)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　其他國家的生育率如何？在國民生育愿望普遍不足的地區(qū)，政府推出了哪些措施來鼓勵(lì)生育？

　　多年來，俄羅斯一直都有激勵(lì)國民生育的政策，2007年還進(jìn)一步實(shí)施了“母親基金”項(xiàng)目，生育第二個(gè)及更多孩子的家庭就可以申請(qǐng)領(lǐng)取這筆基金，每生一個(gè)孩子可以得到25萬盧布的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　這筆補(bǔ)貼可以用于償還住房貸款、支付教育費(fèi)用、進(jìn)行養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄等。俄羅斯勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長托皮林曾表示，“母親基金”項(xiàng)目實(shí)施后，俄羅斯出生率提高了30％。

　　中國國際廣播電臺(tái)前駐俄羅斯記者燕璽：因?yàn)槎砹_斯不限制生育，而且是現(xiàn)在鼓勵(lì)生育，像這種多子女家庭，每個(gè)家庭都會(huì)從政府上拿到補(bǔ)貼，另外就是還給這個(gè)懷孕的婦女產(chǎn)假的這個(gè)時(shí)間也相對(duì)比較長。鼓勵(lì)生育吧，讓大家多生孩子，這些家庭會(huì)受到一些比較好的這種優(yōu)惠政策，比如說他的這個(gè)最低低保什么的都會(huì)相應(yīng)的有一些清減。

　　接下來，我們再將視線轉(zhuǎn)向德國。低生育率一直是德國社會(huì)的一大難題，目前，德國的生育率在歐洲國家處于倒數(shù)，在歐盟國家中是墊底的。

　　幾年前，有媒體甚至推測，“再經(jīng)歷12代，德國人或許會(huì)從地球上消失。”分析人士警告，這一問題如果不得到解決，會(huì)影響國家競爭力，拖垮德國經(jīng)濟(jì)。

　　全球華語廣播網(wǎng)德國觀察員薛成?。号c許多西方發(fā)達(dá)國家一樣，德國也面臨著人口下降以及社會(huì)老齡化問題，所以實(shí)行的是鼓勵(lì)生育政策，例如兒童金，每個(gè)孩子每個(gè)月可以從國家領(lǐng)取補(bǔ)助，直到18歲成人。那么目前金額為每個(gè)孩子每個(gè)月184歐元，并且從第三個(gè)孩子開始金額更高，除了產(chǎn)前6周和產(chǎn)后8周的正常產(chǎn)假外，孩子的父母一方還可以獲得一年的額外育兒獎(jiǎng)，期間的生活費(fèi)用由國家按照本人純工資的67%，最高每月不超過1800歐元來發(fā)放。從今年開始，育兒假也已經(jīng)可以延長為兩年，當(dāng)然了生活費(fèi)也做了對(duì)折，每月最高不超過900歐元。除此之外德國還對(duì)有子女的家庭給予稅務(wù)上的優(yōu)惠，而且德國實(shí)行的是全民義務(wù)教育，從小學(xué)到大學(xué)全部免費(fèi)。雖然這一系列的政策和措施極大的減輕了德國人的家庭負(fù)擔(dān)，但是仍然無法激起德國人的生育熱情。德國社會(huì)的老齡化和人口萎縮的趨勢依然是相當(dāng)嚴(yán)峻。

　　最后我們再來了解一下鄰國日本的情況。為應(yīng)對(duì)戰(zhàn)后戰(zhàn)后嬰兒激增、公共保健政策導(dǎo)致死亡率下降而帶來的人口快速增長，日本國會(huì)在1948年通過了《優(yōu)生保護(hù)法》，是世界上第一個(gè)限制生育率的國家。

　　但近年來，日本政府重新修訂了持續(xù)多年的人口政策，轉(zhuǎn)而實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)生育的措施，以應(yīng)對(duì)快速的老齡化及社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。

　　全球華語廣播網(wǎng)日本觀察員黃學(xué)清：出生率的低迷是多年困擾日本的難題，特別是鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高對(duì)勞動(dòng)力的需求減少，孩子們長大以后許多人選擇去城市生活。使得生活在鄉(xiāng)村的人們不愿意在生育好幾個(gè)孩子，在城市中婦女參加工作的人數(shù)一直在增加，而托兒所等設(shè)施的不足，讓媽媽們對(duì)養(yǎng)育多名子女望而卻步。中央和各地方政府為了鼓勵(lì)生育，制定了各種政策，所有學(xué)齡前的孩子都能獲得政府的補(bǔ)助，而且很多地方政府規(guī)定給第二個(gè)和第三個(gè)孩子的補(bǔ)助更高，一些大企業(yè)也開始配合政府的號(hào)召，在公司附近興辦托兒所，幫助在職的父母兼顧工作和育兒。