譚力海南舊事

　　試驗(yàn)區(qū)從設(shè)立起，就和譚力緊緊綁在了一起，而從2010年時(shí)海南省高層的表態(tài)來(lái)看，從一開(kāi)始，試驗(yàn)區(qū)就被賦予了國(guó)家戰(zhàn)略“海南國(guó)際旅游島”先導(dǎo)區(qū)的重任，并獲得了省轄、投融資創(chuàng)新等各種政策支持。

　　2009年3月由四川綿陽(yáng)市委書(shū)記調(diào)至海南擔(dān)任省委常委、宣傳部長(zhǎng)的譚力，次年1月成為海南省副省長(zhǎng)，2011年2月，他兼任試驗(yàn)區(qū)工委書(shū)記，直至事發(fā)被調(diào)查。由于宣傳口子出身，海南當(dāng)?shù)卣缛耸恳恢币曌T力為高調(diào)者。

　　2012年4月1日，他在博鰲論壇上曾向中外媒體宣稱(chēng)，未來(lái)3年，先行試驗(yàn)區(qū)將完成園區(qū)規(guī)劃、安置、市政交通、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市主體骨架全部形成，一批大型項(xiàng)目全部建成。

　　但這“未來(lái)3年”并未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。去年9月8日，試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任，同時(shí)也是試驗(yàn)區(qū)區(qū)域開(kāi)發(fā)主體的海南省國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司（下稱(chēng)“旅游島公司”）總經(jīng)理杜偉被調(diào)查揭開(kāi)了貪腐“蓋子”。

　　據(jù)海南省紀(jì)委去年11月公告，杜偉涉嫌利用職務(wù)上的便利，在工程建設(shè)項(xiàng)目等方面為他人謀取利益，多次索取、收受他人巨額賄賂；為其親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益；在工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中，授意有關(guān)人員惡意串通招標(biāo)投標(biāo)。因此，杜偉最終被“雙開(kāi)”。

　　資料顯示，杜偉不僅是譚力的四川老鄉(xiāng)，同時(shí)也是譚力在四川任職時(shí)的舊部。譚力擔(dān)任四川省綿陽(yáng)市委書(shū)記時(shí)，杜偉擔(dān)任綿陽(yáng)投資控股集團(tuán)董事長(zhǎng)，汶川地震后，身為重災(zāi)區(qū)，綿陽(yáng)進(jìn)行了大量災(zāi)后援建建設(shè)工程。

　　譚力調(diào)任海南后，杜偉也南下海南，起初擔(dān)任海南省旅游發(fā)展委員會(huì)旅游開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)，2012年起，杜偉任旅游島公司總經(jīng)理，兼任試驗(yàn)區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任。

　　“在先行試驗(yàn)區(qū)，一些建筑公司與他們（譚力和杜偉）也有關(guān)系?！痹囼?yàn)區(qū)的一位工程老板對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“問(wèn)題就在這里，一些工程被層層承包。”中紀(jì)委則在去年9月譚力被開(kāi)除黨籍的通告中稱(chēng)：“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂……”

　　綿陽(yáng)市人大原副主任吳啟厚在譚力下馬后曾向媒體回憶，譚力在綿陽(yáng)任職期間，“綿江公路建成時(shí)才花了1億多，他改造卻花了8億多，而且綿陽(yáng)市多個(gè)改造工程都交給他前妻來(lái)做?！?/p>

　　海南當(dāng)?shù)匾恍┱缛耸空J(rèn)為，譚力把他在綿陽(yáng)任職期間的不良習(xí)性帶到了海南。一位海南省政府知情人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，他打算通過(guò)在海南“鍍金”，試圖在以后的仕途上爬得更高。但“由于他在先行試驗(yàn)區(qū)做得太過(guò)，于是有人舉報(bào)了他”。

　　棘手的收?qǐng)?/strong>

　　譚力落馬后，試驗(yàn)區(qū)如何扭轉(zhuǎn)局面，也成為海南省需要考慮的問(wèn)題。去年10月30日，時(shí)任海南省省長(zhǎng)蔣定之主持召開(kāi)先行試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，成立了試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由蔣定之擔(dān)任組長(zhǎng)。

　　蔣定之在上述會(huì)議上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞摸清家底、解決問(wèn)題?！埃ㄗT力主管期間）試驗(yàn)區(qū)在建設(shè)當(dāng)中究竟花了多少錢(qián)，很少人清楚?！币晃慌c會(huì)人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“因此需要摸清家底?！?/p>

　　同時(shí)上述會(huì)議還要求依法對(duì)資金使用管理、項(xiàng)目用地、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等進(jìn)行全面審計(jì)，針對(duì)社會(huì)維穩(wěn)，會(huì)議也提出了建立輿情監(jiān)控和隱患排查等應(yīng)急處置機(jī)制。當(dāng)?shù)厝耸繉?duì)本報(bào)記者介紹說(shuō)，這其中不僅涉及到農(nóng)民工工資，同時(shí)也有當(dāng)?shù)卮迕褡鎵灠徇w等問(wèn)題。

　　譚力下馬后，試驗(yàn)區(qū)的招商引資目前也基本處于停滯的狀態(tài)?！?0月份招商這方面的工作基本上已經(jīng)停了?！痹囼?yàn)區(qū)一位相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，自從2014年試驗(yàn)區(qū)和阿里巴巴簽署了一個(gè)合作協(xié)議后，招商引資的工作幾乎沒(méi)有新的進(jìn)展。

　　試驗(yàn)區(qū)接下來(lái)應(yīng)該怎么走？“現(xiàn)在海南省這邊也沒(méi)有對(duì)試驗(yàn)區(qū)未來(lái)怎樣有一個(gè)蓋棺定論的結(jié)論。”上述試驗(yàn)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，試驗(yàn)區(qū)“各個(gè)部門(mén)都在做工作，做調(diào)研，但是一直都沒(méi)有定。怎么個(gè)走法，大家都還在做研究”。

　　在上述負(fù)責(zé)人看來(lái)，試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)在面臨的是，“體制和機(jī)制方面是否需要改變”？而這“需要整個(gè)海南省委、省政府來(lái)開(kāi)會(huì)討論”。“我個(gè)人的看法是，整個(gè)（試驗(yàn)區(qū)的）建設(shè)需要遵循市場(chǎng)化的運(yùn)作，去行政化?！?/p>

　　（文中部分受訪對(duì)象為化名）

　　譚力

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