每到年關(guān)便現(xiàn)形的老賴又引來媒體的關(guān)注。在湖南省長沙市,長沙火車站外面的巨大電子屏幕上顯示著這些人的照片和個(gè)人信息。由于拖欠欠款,一家法院在公共廣場上曝光了50名個(gè)人和4家企業(yè)法人的名字和他們所犯過錯(cuò)。
在社會信用體系相對完善的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,這種不守契約、公然抗法的行為的確難以見到。因?yàn)樵谝恍﹪?,一套信用體系像一張無形的網(wǎng),任何不檢點(diǎn)就會沾上難以抹去的污點(diǎn),對工作生活各方面產(chǎn)生影響,以至于一次賴賬,終生寸步難行。
不過,在我國這樣一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)起步不久的國家中,賴賬不還的花招防不勝防。有的躲,有的賴,有的威脅,有的使用暴力,有的還想出了“假離婚”的戲碼。還有一些“老賴”,甚至敢阻撓執(zhí)法。譬如名噪一時(shí)的山西包頭老賴高波,曾帶著4名男子,手持鐵鍬、鐵叉,爬上墻頭,拿出汽油瓶,要與執(zhí)法人員共存亡。這直接導(dǎo)致了即使有法也難以執(zhí)行的情況。各級法院一直流行著“執(zhí)行難、法律白條、還有老賴”的順口溜。法律規(guī)定得再嚴(yán)密,法院判決再公正,但是如果最后得不到兌現(xiàn),那法律等于“空口”,判決也等于“白話”。當(dāng)事人的權(quán)益不能兌現(xiàn),法律的權(quán)威便不可能真正樹立。
從大的方面來說,法律不打白條是法治國家建設(shè)的“最后一公里”。目前實(shí)驗(yàn)比較成功的是茂名法院系統(tǒng)。2013年10月24日茂名法院在網(wǎng)絡(luò)設(shè)置并啟用“失信被執(zhí)行人系統(tǒng)”,“一旦被錄入失信被執(zhí)行人名單庫,將會影響‘老賴’及其公司的形象和信譽(yù),影響銀行貸款等活動(dòng),出入境也將受到嚴(yán)格限制”。目前,最高法也開始推廣這一制度,繼前年出臺“老賴”信用“黑名單”制度以來,去年底開通最高人民法院執(zhí)行指揮系統(tǒng),與銀行聯(lián)網(wǎng)整治老賴。
因此,建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制勢在必行,目的是促使被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)。譬如新加坡規(guī)定了“窮籍制度”,凡是欠債不還,或者不履行司法機(jī)關(guān)的有效判決,那么國家權(quán)力機(jī)關(guān)可以限制其消費(fèi),債務(wù)人不得住別墅、出入高級場所。在我國現(xiàn)行法律中,并非沒有強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)。但是,這些依據(jù)散布于不同的法律文件中。司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)候,往往各自為政。因此,必須在司法與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間建立有效快捷的信息管理系統(tǒng)鏈接,及時(shí)地追蹤案件當(dāng)事人,查封當(dāng)事人財(cái)產(chǎn),強(qiáng)制案件當(dāng)事人履行法定義務(wù)。
說來,設(shè)“羞辱墻”曝光其實(shí)是無奈之舉,也不太符合現(xiàn)代的人權(quán)觀念。只有建立和完善了相關(guān)法律和制度,讓法律和判決從此擲地有聲、不打白條,才能最終掌控“老賴”的命門。
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