近日,有媒體稱我國社會保險費率全球第一,繳費以社會平均工資為基數(shù)連年上漲,成為企業(yè)和個人的負擔。記者采訪了人社部有關(guān)負責人。
繳費基數(shù)是社會平均工資嗎?
大多數(shù)人以本人工資為繳費基數(shù),只有極少數(shù)收入偏低和偏高的人參考社會平均工資
根據(jù)《社會保險法》,用人單位繳納社保費的基數(shù)是本單位職工工資總額。職工繳費的基數(shù)是自己的工資,在實際操作中,本人工資一般是指本人上年度月平均工資,多數(shù)參保者對照自己的工資條和繳費記錄,會印證這一規(guī)定。
但是,一小部分參保者,其繳費基數(shù)卻不是本人工資,這是為什么?
據(jù)人社部有關(guān)負責人解釋,本人月平均工資低于當?shù)卦缕骄べY60%的,按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費;超過當?shù)芈毠て骄べY300%的,按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費,超過部分不記入繳費工資基數(shù),也不記入計發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。這意味著,在所有參保者中,少數(shù)收入偏低的職工和少數(shù)收入偏高的職工,繳費基數(shù)不是本人工資。假設某地社會平均工資為3000元,60%為1800元,300%為9000元。當?shù)毓べY在1800元以下的職工和工資在9000元以上的職工,繳費不是以本人工資為基數(shù)。大多數(shù)職工仍然按本人工資作為基數(shù)繳費。本人工資上漲,則繳費基數(shù)上漲。
有報道稱,不少職工工資達不到平均工資,而隨著社會平均工資上漲,繳費基數(shù)同步“被上漲”,成為負擔。記者了解到,此前有測算表明,平均工資數(shù)往往高于工資中位數(shù),即部分人工資的確低于社會平均工資。但是,社會平均工資的60%,是大多數(shù)人能夠達到的。特別是近年來,全國各地每年都以較大比例上調(diào)最低工資標準,目前很多地方的最低工資已接近社會平均工資的50%。隨著階段性用工短缺現(xiàn)象的出現(xiàn),各地工資水平較低的農(nóng)民工等群體,其工資增速在加快,去年前三季度農(nóng)民工工資增長10%。因此,多數(shù)參加職工養(yǎng)老保險的員工,是按照本人實際工資繳納養(yǎng)老保險。
對于少數(shù)收入偏低和少數(shù)收入偏高的職工,為什么工資偏低的要按高于本人工資的基數(shù)繳費,工資偏高的卻按低于本人工資的基數(shù)繳費?據(jù)介紹,這主要是從參保者退休后的待遇考慮。職工工資由市場調(diào)節(jié),個體間的差別可以很大。但社會保險本身有調(diào)節(jié)收入差距、促進公平的功能,養(yǎng)老待遇不宜差別過大。在規(guī)定了繳費下限和上限后,參保者在達到退休年齡后,如果其繳費工資長期低于職工平均工資,則其養(yǎng)老金水平仍然較低,但其個人實際替代率(與本人退休前一年工資相比)將高于整個制度的目標替代率,目前為59%;如果其繳費工資長期高于職工平均工資,其養(yǎng)老金絕對水平高一些,但其個人實際替代率(與本人退休前一年工資相比)會低于目標替代率。
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