2014年,反腐無疑成為中國政治舞臺上最亮眼的“主角”。這一年,中國的反腐行動無論是在規(guī)模、深入性、密集程度,以及在制度探索方面,均呈現(xiàn)出前所未有的高強態(tài)勢。如果說2013年是中國強力反腐的開局之年,2014年則是擴大成果、為中國步入依法反腐、制度反腐打下堅實基礎的關鍵之年。
放眼2015年,我們還可以期待哪些反腐“大戲”?
第一場:反腐法治化、制度化有望向前邁出重要一步
黨的十八屆四中全會提出,加快推進反腐敗國家立法,完善懲治和預防腐敗體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,堅決遏制和預防腐敗現(xiàn)象。在反腐常態(tài)化的當下,放眼2015年,可以預見反腐將逐漸由查辦貪官污吏的“暴風驟雨”向以制度約束官員不敢腐、不能腐、不想腐過渡,黨員干部隊伍將更加清正廉潔。
在前不久提請全國人大常委會審議的刑法修正案(九)草案中,修改貪污賄賂犯罪定罪量刑標準,織嚴了懲治行賄犯罪的法網(wǎng)。立法機關旨在通過修改刑法反腐條款,針對受賄人、行賄人、領導干部近親屬等“親緣腐敗”編織起更加嚴密的法網(wǎng)。
所以,反腐法治化、制度化將成為2015年乃至今后中國共產黨進一步著力解決的問題。四中全會的召開,預示著今后在堅持十八大的反腐方向和原則,繼續(xù)保持反腐的高壓態(tài)勢的同時,會推進制度建設,著眼反腐制度設計,規(guī)范約束權力運行等,從此走向法治反腐。
第二場:機構改革 一線反腐辦案力量愈加強大
打鐵還需自身硬。紀檢系統(tǒng)機構改革是2014年一大亮點。
在不到一年時間內,中紀委兩次進行機構改革,精簡了111個議事協(xié)調機構,增設4個紀檢監(jiān)察室與1個紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室?!霸隽坎辉龉佟薄ⅰ熬劢怪鳂I(yè)”的做法,直接增強了一線反腐的辦案力量。省級紀委改革效法中央紀委,31個省級紀委新增61個紀檢監(jiān)察室。
同年11月2日,最高檢升格反貪總局,將更有效地與紀檢監(jiān)察機關進行案件對接。
2015年,他們將如何共同發(fā)力也是一大“看點”。
第三場:中央巡視組運作更加成熟 仍將繼續(xù)發(fā)力
十八大以來,中央巡視組開展四輪巡視,其中僅2014年即有三輪巡視,可見密度更頻、范圍更廣、速度更快、打擊更準、力度更大。2013年巡視發(fā)現(xiàn)數(shù)只“老虎”,比如貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華,湖北省原副省長郭有明、政協(xié)原副主席陳柏槐,江西省人大常委會原副主任陳安眾,湖南省政協(xié)原副主席童名謙等人。而2014年的巡視成果更是不容小覷。
除了發(fā)現(xiàn)貪官,去年的幾輪巡視成果還體現(xiàn)在規(guī)律性總結上。比如,在給北京、廣西等多個地方的反饋意見中,中央巡視組反復提及“小官巨腐”、“蒼蠅式”腐敗問題嚴重;在向廣西、四川等地方反饋巡視情況時指出,一些領導干部任人唯親、搞“小圈子”,一些干部通過“打干親”、“打禮”等方式拉關系、架“天線”、搞“勾兌”,跑官要官。
可以預計,2015年乃至更長時間內,中央巡視組仍有大動作。究竟還能巡視出什么?帶給公眾多少驚喜?又給制度反腐提供什么樣的動力?且讓我們共同期待。
第四場:2015年省部級高官審判大幕將再度陸續(xù)開啟
2014年12月10日上午,國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男被河北廊坊中院判處無期徒刑。
記者梳理發(fā)現(xiàn),十八大后落馬的50余名省部級以上官員,已有4人被判刑。此外還有18位省部級以上官員已進入司法程序,其中12人被立案偵查,6人被移送司法機關;另有28人還在接受組織調查。
2015年省部級高官審判大幕將再度陸續(xù)開啟,能否真正實現(xiàn)依法反腐、依法治吏的目標,做到公正審判是關鍵。
第五場:海外反腐將成常態(tài) 開辟反腐“第二戰(zhàn)場”
自2014年7月開始,中國發(fā)起的聲勢浩大的“獵狐2014”行動引來世界聚焦。12月4日,中國警方通報,已先后從60個國家和地區(qū)抓獲外逃經(jīng)濟犯罪人員428名,其中,涉案金額千萬元以上的141名,逃往境外超過10年的有32名。
去年以來,中國反腐向海外發(fā)力,將中國反腐帶進了新階段。年初,全面治理“裸官”的行動由廣東等個別省份擴展到全國;年中,全球追逃追贓的“獵狐行動”加快了海外反腐反貪的步伐,聲勢浩大延宕至今;在11月舉行的亞太經(jīng)合組織第26屆部長級會議上,由中國主導的《北京反腐敗宣言》正式簽訂,其反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡亮相并確定權職范圍,亞太各經(jīng)濟體之間加強追逃追贓等合作,攜手打擊跨境腐敗行為。
這些國際聯(lián)手反腐舉措,與中國反腐節(jié)拍合如符契。風生水起的“反腐國際化”,令人期待。
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