12月25日,湖北黃石陽新縣大王鎮(zhèn)砷污染案在黃石下陸區(qū)人民法院開審,6家涉事企業(yè)的14名被告人受審。在此之前,已有7名相關(guān)責(zé)任人被審判機(jī)關(guān)依法審理并作出有罪判決。此污染案導(dǎo)致1.2萬人受到影響,其中尿砷超標(biāo)患者118人、尿砷中毒患者49人。
“犯了法,就一定要受到法律制裁!”25日上午庭審結(jié)束后,大王鎮(zhèn)上街村村民劉合春長出了一口氣。當(dāng)天早晨7點(diǎn),他就和另一位中毒村民趕到法院旁聽。為了這場庭審,他們已經(jīng)等待了一年多時(shí)間。
砷濃度超國標(biāo)247倍排放,近1.2萬人篩查尿樣
2013年10月,一種“傳染病”在大王鎮(zhèn)鶴鳴畈村蔓延。村里先后有9位村民出現(xiàn)食欲不振、四肢乏力、頭暈心悸等嚴(yán)重不適,其中兩位老人甚至有呼吸困難、抽搐、昏迷等危重征象。經(jīng)輾轉(zhuǎn)多地診斷,這個(gè)“傳染病”在武漢市職業(yè)病醫(yī)院被確診為“砷中毒”。
據(jù)了解,砷是廣泛分布于自然界的非金屬元素,單質(zhì)砷無毒,但砷化合物均有毒性。比如三氧化二砷,它的另一個(gè)常見名字是砒霜。
大王鎮(zhèn)砷污染事件發(fā)生后,黃石有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴實(shí)地了解情況。2013年11月10日,黃石市召開市委常委會(huì),要求把治療放在第一位,確保患者生命安全,并提出全面檢測環(huán)境、堅(jiān)決關(guān)停涉污企業(yè)、堅(jiān)決查處涉案人員。
從2013年11月11日起短短一周時(shí)間內(nèi),所有涉事企業(yè)的12根煙囪全部被炸毀,其生產(chǎn)設(shè)備、廠棚和廠牌全部被拆除。在事件處理過程中,為確保在最短時(shí)間內(nèi)滿足群眾的本地檢測需求,黃石市請求湖北省衛(wèi)計(jì)委協(xié)調(diào)省內(nèi)14家醫(yī)療檢測機(jī)構(gòu)共同開展砷檢測,在10天內(nèi)完成尿樣篩查11906人次。最終檢測數(shù)據(jù)表明,近1.2萬份尿樣中,檢出尿砷超標(biāo)患者118人、尿砷中毒患者49人。
在庭審現(xiàn)場,公訴人表示,經(jīng)黃石市公安、檢察機(jī)關(guān)查明,涉嫌排放含砷超標(biāo)污染氣體的公司共有6家,分別是陽新縣金寶礦業(yè)有限公司、陽新縣銀源環(huán)保科技有限責(zé)任公司、大冶市力拓工貿(mào)有限公司、陽新蓮花礦業(yè)有限公司、陽新縣鑫旺礦業(yè)有限公司以及陽新縣星火有色金屬有限公司。經(jīng)調(diào)查,這6家企業(yè)排放的含砷污染氣體中,尤以銀源公司砷超標(biāo)最為嚴(yán)重,超過國家標(biāo)準(zhǔn)247倍。
7名官員被判刑,環(huán)保部門難辭其咎
“其實(shí)早在去年10月22日,我們就接到通報(bào),稱開發(fā)區(qū)大王鎮(zhèn)部分村民尿砷超標(biāo),可能是周邊的金寶等公司非法排放含砷污染物所致?!?2月24日下午,在黃石市公安局環(huán)保警察支隊(duì),支隊(duì)長黃開廣向記者介紹了案件偵辦情況。
之后,黃石市公安局立即展開偵查?!皠偟酱笸蹑?zhèn)時(shí),我們都是化裝偵查,沒穿警服也沒開警車,但我們發(fā)現(xiàn)辦案民警的車子一到涉案工廠周圍,就有車輛跟蹤?!秉S開廣透露,到部分公司調(diào)查期間,辦案民警還曾遭到老板和員工的圍攻。
黃開廣回憶,衛(wèi)生部門去年11月6日反饋情況稱,已初步確診慢性砷中毒人員30名,達(dá)到了刑事立案的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部門的檢測結(jié)論和專家的論證報(bào)告,也認(rèn)定中毒確系金寶等6家涉案企業(yè)長期非法排放含砷污染物所致。當(dāng)天,警方就將該案立為刑事案件,并啟動(dòng)了全面收網(wǎng)工作。
為固定證據(jù)鏈,警方先后調(diào)查300多名證人,調(diào)取各種證據(jù)材料上萬份,期間曾3次到新疆、4次到江西、4次到云南協(xié)調(diào)司法鑒定事宜。黃開廣介紹,為了提供環(huán)境污染損害司法鑒定所需的各種證據(jù)材料,辦案民警對所有涉案企業(yè)購進(jìn)原料的含砷量、賣出產(chǎn)品的含砷量、企業(yè)用電量、各種用電設(shè)備的功率等,都逐一進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查。
在25日的庭審過程中,檢方指控,2008年至2013年期間,前述6家企業(yè)累計(jì)非法排放砷污染物684.01噸,并且均不同程度地存在不遵守行業(yè)行政管理、不辦環(huán)評手續(xù)、不按要求進(jìn)行整改、放任含砷污染氣體排放等情況。
在25日中午召開的新聞發(fā)布會(huì)上,黃石市人民檢察院公訴處處長謝峰坦言,導(dǎo)致如此嚴(yán)重的污染,相關(guān)環(huán)保部門及主管領(lǐng)導(dǎo)難辭其咎。經(jīng)查實(shí),黃石市、黃石開發(fā)區(qū)以及陽新縣兩級(jí)環(huán)保部門相關(guān)責(zé)任人、大王鎮(zhèn)黨政部門負(fù)責(zé)人存在監(jiān)管失職、玩忽職守、濫用職權(quán)和受賄行為。
截至目前,原黃石市環(huán)保局副局長彭玉成等7人均已經(jīng)審判機(jī)關(guān)依法審理并作出有罪判決。其中,彭玉成以環(huán)境監(jiān)管失職罪被判處有期徒刑1年、以受賄罪被判處有期徒刑6年,合并執(zhí)行刑期6年6個(gè)月。
全面排查,關(guān)停15家“五小企業(yè)”
黃石市政府相關(guān)人士表示,在拆除違法排污企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、進(jìn)行檢測治療的同時(shí),政府部門還積極開展了生態(tài)環(huán)境檢測。據(jù)大王鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長柯美勝介紹,污染發(fā)生后,政府挖走了相關(guān)企業(yè)周邊土地的表層土壤并移植新土。24日中午,大王鎮(zhèn)南山村北面的金寶礦業(yè)公司大門緊閉,從外邊看去,部分廠房和生產(chǎn)設(shè)備已被拆除;院墻外的洗礦池內(nèi),池水仍呈黑綠色。在工廠南邊的空地上,七八名村民正在挖坑種植楠樹,“聽說可以降解土里殘余的砷”。
有鑒于砷污染的深刻教訓(xùn),大王鎮(zhèn)不僅注重“止痛”——解決砷污染帶來的遺留問題,更著眼于“治痛”。當(dāng)?shù)卣畬θ?zhèn)企業(yè)進(jìn)行排查,并關(guān)閉了導(dǎo)致噪音、粉塵污染的“五小企業(yè)”15家,關(guān)閉了對土地造成破壞的紅磚廠9家,原來的7家采石場整合成2家,并全部加裝粉塵噴淋裝置。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必然帶來利益陣痛?!敖衲曦?cái)政收入至少減少50%?!笨旅绖俳榻B,不僅是政府,之前在6家企業(yè)工作的當(dāng)?shù)卮迕褚苍媾R實(shí)際困難。南山村村民程賢猛告訴記者,他曾在金寶公司做了3年工,每月工資2000元左右,“公司關(guān)停了,我主要經(jīng)濟(jì)來源就沒有了,現(xiàn)在只能打零工”。
不過,程賢猛對污染排放造成的危害也很清醒。他說:“身體健康平安最重要,不然錢再多也白搭。”
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