民政部社會事務(wù)司司長:破解未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)干預(yù)難題的意見有望近期出臺
民政部社會事務(wù)司司長張世峰12日表示,民政部已與最高法、最高檢、公安部聯(lián)合制定了關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見,意見有望于近期出臺,破解監(jiān)護(hù)權(quán)剝奪的“最后一公里”問題。
張世峰是在12日在京舉行的“另一種未來——中國兒童福利和兒童保護(hù)制度建設(shè)論壇”上作出上述表示的。
近年來,南京餓死女童事件等監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益的問題時(shí)有發(fā)生,不斷挑戰(zhàn)社會道德底線。相關(guān)專家表示,現(xiàn)行法律中關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)的規(guī)定相對籠統(tǒng),可操作性不強(qiáng),且措施較為柔性,難以發(fā)揮作用。此外,監(jiān)護(hù)人如果屢教不改,很少能進(jìn)入司法程序,被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)的案例更是少見。
據(jù)介紹,為探索建立未成年人社會保護(hù)制度,從2013年5月至今,民政部已在全國98個(gè)地區(qū)開展了未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作,力求建立監(jiān)測、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置“五位一體”的聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制,推動構(gòu)建以家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)為核心的新型未成年人社會保護(hù)制度。
張世峰表示,民政部門在未成年人監(jiān)護(hù)方面具有兜底責(zé)任。在監(jiān)護(hù)權(quán)問題上,民政部門首先要做好對監(jiān)護(hù)的監(jiān)督、支持、指導(dǎo)和干預(yù);對于監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益的問題,則要依法對監(jiān)護(hù)權(quán)進(jìn)行剝奪,包括強(qiáng)制剝奪和監(jiān)護(hù)人自愿放棄。
“解決未成年人保護(hù)問題的關(guān)鍵,是緊緊圍繞監(jiān)護(hù)權(quán)問題,樹立國家監(jiān)護(hù)的理念。對拒不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、嚴(yán)重傷害未成年人的監(jiān)護(hù)人,行政干預(yù)的核心就是通過人民法院提起訴訟剝奪監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)?!睆埵婪逭f,剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)并不是為了剝奪親權(quán),而是通過法律底線的設(shè)置,對類似行為形成震懾作用。
“另一種未來——中國兒童福利和兒童保護(hù)制度建設(shè)論壇”由中國兒童福利和收養(yǎng)中心、北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院家庭與兒童研究中心等單位聯(lián)合主辦。(記者黃小希)
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