2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月9日至11日在京舉行。作為規(guī)格最高的經(jīng)濟(jì)會議,中央經(jīng)濟(jì)工作會議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和定調(diào)第二年宏觀政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。會議明確提出,明年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
這次會議留給公眾印象最深的關(guān)鍵詞,無疑就是——新常態(tài)。自今年5月國家主席習(xí)近平首次提出新常態(tài),公共輿論和相關(guān)學(xué)者很快認(rèn)識到,這是一個(gè)很重要的嶄新論述。隨后,各種闡釋與解讀雖然很多,但很多人仍然“只知道它很重要”,除此之外并沒有更深入的認(rèn)識。很多基層政府官員雖然也開始把新常態(tài)掛在嘴上,但同樣不一定有字面之上的準(zhǔn)確理解。
而此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議,最大的亮點(diǎn)就是首次全面定義了何謂新常態(tài)。通過從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等九大方面權(quán)威而專業(yè)的闡釋,我們所面臨的究竟是怎樣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài),脈絡(luò)因此非常清晰。
新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。顯然,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一個(gè)調(diào)速換擋的過程,我們的發(fā)展理念必須與之相適應(yīng),我們的改革進(jìn)程必須與之相匹配,我們的創(chuàng)新思維必須與之相協(xié)調(diào)。
所謂“新”,必然意味著與過往有很大的不同;所謂“?!保忠馕吨@一形勢將在很長一段時(shí)間內(nèi)保持。所以,這是一個(gè)確認(rèn)的過程,也是一個(gè)轉(zhuǎn)型的過程,還是一個(gè)堅(jiān)守的過程。在此過程中,難免新舊問題并存、新老矛盾交織;對此必須有新的認(rèn)識、新的理解、新的轉(zhuǎn)變,才能有新的眼光、新的思路、新的作為。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài),首先需要充分認(rèn)識,然后必須主動(dòng)適應(yīng),最后才能成功引領(lǐng)。
新常態(tài)并非說說而已,關(guān)鍵要有積極行動(dòng)和主動(dòng)作為。全面改革的力度、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的力度、破解難題的力度,將是適應(yīng)新常態(tài)與引領(lǐng)新常態(tài)的最佳體現(xiàn)。比如一味追求GDP增速,比如犧牲環(huán)境換取發(fā)展,比如過度依賴投資與出口,比如用“被平均”忽視各種社會不公……凡此種種,都是新常態(tài)下必須重視的舊問題,如果還停在過去的老思維老路子上,肯定是不行的。
所以,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),最重要的工作就是要加快推進(jìn)改革進(jìn)程。政策上既要全面深化改革,觀念上同樣要深入解放思想,轉(zhuǎn)變思路開拓創(chuàng)新,用發(fā)展的新眼光引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。(舒圣祥)
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