“建議箱”專版聚焦：主要刊發(fā)鞏固深化活動(dòng)成果等的真知灼見、諫言高見

　　網(wǎng)言集萃

　　彭凌飛：整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)“掛點(diǎn)”更要“掛帥”

　　在整改落實(shí)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都牽頭領(lǐng)銜各個(gè)事項(xiàng)的“整改”，都對(duì)各單位存在的“四風(fēng)”突出問題，群眾反映的問題都進(jìn)行了“掛點(diǎn)”。領(lǐng)導(dǎo)“掛點(diǎn)”的整改事項(xiàng)是標(biāo)桿、更是榜樣，群眾都盯著看、跟著學(xué)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部只“掛點(diǎn)”而不親自“掛帥”，只是裝裝樣子、充充場面，沒有真正參與到整改事項(xiàng)中去，那就屬于燒“虛火”，是典型的形式主義，不僅會(huì)影響一件事的整改效果、一個(gè)單位的整改效率，更會(huì)影響整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的立改立行氛圍。

　　因此，領(lǐng)導(dǎo)干部“掛名”整改不能只是口頭吹吹風(fēng)，筆下露露臉，而是應(yīng)該立下“軍令狀”。對(duì)整改事項(xiàng)“掛點(diǎn)”領(lǐng)導(dǎo)要“掛帥出征”，親自部署、經(jīng)常過問，制定任務(wù)書、時(shí)間表，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地跟進(jìn)，實(shí)地檢查整改落實(shí)和問題解決情況，使得一件一件地改，改一件成一件；對(duì)“掛點(diǎn)”的領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行“問責(zé)制”，對(duì)整改承諾未兌現(xiàn)、群眾反映問題未解決的責(zé)任人,要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；要將整改活動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下，把整改成效放到群眾中檢驗(yàn)，堅(jiān)持公開、透明，讓措施有效、管用，做到整改不到位“掛點(diǎn)”不“脫鉤”，群眾不滿意“掛點(diǎn)”不“結(jié)束”。

　　殷鋮君：莫讓評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰成“秀場”

　　每到年底，評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰或是低調(diào)登場、或是高調(diào)復(fù)出，或多或少的作秀總是相伴其中。然而作秀從來都不是“獨(dú)角戲”，不僅要有人布景、備道具，還要有人陪演、捧場，所以，最苦的往往是“下級(jí)”，特別是基層工作人員，陀螺般地忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，接待各種各樣的“評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰團(tuán)”似乎已是他們擺脫不了的“宿命”。一個(gè)地方的政府各部門，好比一支交響樂隊(duì)，評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰就是那根無形的指揮棒。有什么樣的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰，就會(huì)有什么樣的績效觀和發(fā)展觀。評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的目的是通過它推動(dòng)工作落實(shí)、提高工作質(zhì)量，如果成了給城市、官員、企業(yè)家“戴帽”的“秀場”，或以此為契機(jī)，花錢買“帽子”，就更應(yīng)當(dāng)頭棒喝。

　　用活評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的指揮棒，演奏科學(xué)發(fā)展的好聲音。就要在落實(shí)好《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中“除法律、行政法規(guī)或國務(wù)院有明確規(guī)定的外，其他達(dá)標(biāo)、評(píng)比、評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)一律予以取消”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步科學(xué)運(yùn)用績效這根標(biāo)尺，做好公共機(jī)構(gòu)和崗位個(gè)人的績效評(píng)估，建立嚴(yán)密的績效管理實(shí)施步驟，完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三大體系，變?cè)u(píng)比達(dá)標(biāo)表彰“比學(xué)趕幫超”的人為激勵(lì)為規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的績效管理。如此，評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰才能巧用“績效之手”，真正破解爭相“戴帽”之困。

　　王同：“心”入一線，“問計(jì)于民”

　　下去走訪，在許多地方都能看到各種征求意見箱，這些意見箱五顏六色、形狀各異，為“魚水之情”增添濃厚的一筆。然而，一些意見箱上那把銹跡斑斑的鐵鎖卻同樣“吸引眼球”，相當(dāng)刺眼，形式主義要不得，在“反四風(fēng)”的路上，黨員干部問計(jì)于民應(yīng)做好、做細(xì)、做實(shí)，在深入、身入的基礎(chǔ)上做到“心”入。

　　群眾建言獻(xiàn)策既是人民的合法權(quán)力，又利于黨的決策接地氣、獲民心、得民助，各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下身子、心入一線來問計(jì)于民。首先，態(tài)度要端正，問計(jì)是求教與學(xué)習(xí)的過程，認(rèn)真對(duì)待、一絲不茍、親力親為都是“基本功”，要以“走過場”為恥、以“取真經(jīng)”為榮；其次，對(duì)群眾應(yīng)充滿感情，“心有所思外顯于行”，心中有感恩、感激之情，行動(dòng)上才能帶有真感情、不做作，群眾才能打開心門講真話、道實(shí)情，問計(jì)于民就不會(huì)“竹籃打水一場空”；另外，面子工程、形式主義要不得，像掛著“銹跡斑斑的鐵鎖式”意見箱還不如沒有，把問計(jì)于民放到心里，“不到南墻不回頭”，問不到真話、實(shí)話絕不回頭，群眾才會(huì)攤開心扉、敞開心房，問題才會(huì)迎刃而解，人民監(jiān)督才會(huì)“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。

　　沈國棟：征求意見不妨讓群眾多做些“選擇題”

　　當(dāng)前征求意見的方式多數(shù)是讓群眾做“簡答題”，諸如“您對(duì)本部門工作有什么好的建議”、“您覺得本單位工作有什么不足之處”。這樣的問題，群眾覺得無從提起，又會(huì)認(rèn)為這是“逢場作戲”，看不到征求意見單位的誠意和決心，自然也就應(yīng)付了事，不說或者說些無關(guān)痛癢的話。與其讓群眾做“簡答題”，倒不如讓群眾做“選擇題”。就是說各單位在發(fā)放問卷或走訪調(diào)研之前，立足于“自己找”，找出幾條本部門突出存在的問題，逐一列出作為選項(xiàng)，向群眾亮明態(tài)度、擺明姿態(tài)，讓群眾給存在的問題排個(gè)序，找出最需要解決的問題。

　　征求意見，不光要“征”，更要“求”。從“簡答題”到“選擇題”，不僅僅是方式轉(zhuǎn)變，更重要的是讓群眾有的放矢、便于“發(fā)聲”。呈現(xiàn)給群眾問題的“選項(xiàng)”要透徹肌膚、深入骨髓，有“辣味”，力爭每一個(gè)選項(xiàng)都要擊中要害、戳到痛處，不能浮光掠影、蜻蜓點(diǎn)水，更要杜絕選項(xiàng)出現(xiàn)空話、套話。只有把問題找準(zhǔn)，才能“除污去垢”、“治病強(qiáng)身”，也才能真正做到反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。

　　蔣妥：保護(hù)群眾檢舉舉報(bào)行為，解決“后顧之憂”

　　“上級(jí)不可能知道”的僥幸心理是很多黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)的重要?jiǎng)右?，因此，從?yán)治黨除了依靠黨組織自上而下監(jiān)督之外，還必須依靠群眾自下而上監(jiān)督。近期通報(bào)的許多違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件，其查處都是依賴群眾提供的線索。但是不少群眾在檢舉的時(shí)候總是擔(dān)心遭受到打擊報(bào)復(fù)或變相打擊報(bào)復(fù)。特別是某些“隱性打擊報(bào)復(fù)”舉報(bào)人的行為，因其手段“合法”，行為隱蔽，難以界定，一直處于法律救濟(jì)的“邊緣死角”，更是讓檢舉人平添了不少顧慮。

　　對(duì)此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須暢通群眾舉報(bào)途徑，保護(hù)群眾檢舉舉報(bào)行為，重視群眾檢舉問題的查處。首先，積極探索有利于保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益的舉報(bào)形式。如網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，依托當(dāng)前微信、微博等等平臺(tái)，既便于查處問題，又不容易泄露舉報(bào)人。其次，改革現(xiàn)有的舉報(bào)程序，將不利于舉報(bào)人的程序修改，比如將實(shí)名舉報(bào)信發(fā)還本單位等。最后，嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律和有關(guān)規(guī)章制度，杜絕以任何形式泄露案情及舉報(bào)人情況，對(duì)泄露案情導(dǎo)致舉報(bào)人受打擊報(bào)復(fù)的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，必要時(shí)還要追究其法律責(zé)任，決不袒護(hù)。

　　“建議箱”諫言集納

　　群眾路線，始終離不開“群眾”二字。要踐行好群眾路線，既要“為了群眾”，也要“依靠群眾”。群眾中蘊(yùn)藏著無窮的智慧，群眾中也積聚著監(jiān)督的能力。只有充分尊重群眾，才能打贏作風(fēng)整改的攻堅(jiān)戰(zhàn)，只有充分發(fā)動(dòng)群眾，才能取得反腐倡廉斗爭的最后勝利。

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