“市長都管不了,我們能管?”——記者親歷42名農(nóng)民工的討薪“馬拉松”
過去的700多個日日夜夜,從省到市再到區(qū)里,走了一圈又一圈,“感覺自己好像一頭拉磨的驢。”
“市長都管不了,我們能管得了嗎?”“這事不歸我們管?!薄盎厝サ认ⅲ瑫r間不能確定?!薄@是湖北42名農(nóng)民工在遼寧本溪市討要被拖欠了兩年的工資聽到最多的幾句話。
兩年時間里,農(nóng)民工們被省、市、區(qū)8個主管部門推來“踢”去,如今,他們?nèi)杂巫咴谟懶降摹榜R拉松”路上。
118萬元工資討薪跑兩年,8部門仍“打磨磨”
“勞動監(jiān)察
支隊、信訪局、市政府、明山區(qū)政府、區(qū)公安分局、區(qū)信訪局、區(qū)勞動監(jiān)察支隊、遼寧省信訪局……說起來,部門各個都有權(quán),可為啥現(xiàn)在還是原地‘打磨磨’?”來自湖北孝感的農(nóng)民工毛道文說,打了這么多年工,頭一次遭遇這么艱難的討薪。
2012年4月,毛道文和王明志組織了42名湖北籍農(nóng)民工來到本溪,參與觀山悅樓盤二期F地塊1-5#樓盤的內(nèi)部裝修工作。從工程開始至今,業(yè)主已經(jīng)入住,工人們卻只拿到部分工資,還有118萬余元工資沒有拿到。“今年8月份,我們走投無路情緒激動,市里才承諾10月底給錢,結(jié)果一直拖到現(xiàn)在,又沒音訊了。”毛道文對記者說。
從2012年9月開始,這些農(nóng)民工開始了討薪“馬拉松”。王明志說,這項工程的開發(fā)商是遼寧坤泰展望有限公司,施工單位是遼寧金帝第一建筑工程有限公司,金帝一建隨后把工程轉(zhuǎn)包給了一個叫駱紅波的人,駱紅波又找到毛道文和王明志,由他們組織民工干活?!敖Y(jié)果,駱紅波沒了音訊,金帝一建也說沒錢,不能支付我們工資?!?/p>
記者采訪金帝一建觀山悅項目負責人張廷梁,他說,拖欠農(nóng)民工工資的事確實存在,數(shù)額上雙方也沒有爭議,但現(xiàn)在他們和開發(fā)商正在決算,只能等決算后拿到錢再給農(nóng)民工支付工資。
這樣一件實事清楚、證據(jù)確鑿的欠薪案件為何被眾多部門像皮球一樣踢來踢去?問題究竟出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié)?記者跟隨毛道文和王明志,一起到有關(guān)部門討薪。
“市長都管不了,我們能管?”
12日2日13時,在本溪市明山區(qū)信訪局,工作人員稱:這件事應該到勞動監(jiān)察部門備案,“這不是我們的活,我們沒有接待的義務”。毛道文說:“勞動監(jiān)察支隊一直沒給解決,我們想再反映一下這個情況?!边@名工作人員答復說:“這不是我們的工作,我們要把他們(勞動監(jiān)察部門)的活都干了,你認為還要勞動監(jiān)察部門嗎?”談話過程中,這位工作人員沒有給兩位農(nóng)民工做任何協(xié)調(diào)和登記。
14時許,記者和毛道文和王明志來到本溪市明山區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊,這里擠滿了來討薪的農(nóng)民工。工作人員了解了毛道文的情況后說:“這事應該找市監(jiān)察支隊?!泵牢拿φf,已經(jīng)去過市里了,市里讓找區(qū)里。
在電話請示這位主管后,該工作人員稱,這件事已經(jīng)“驚動”了市里,“市長都管不了,我們能管得了嗎?要投訴的話,可以登記,回去等結(jié)果?!庇浾咴儐柡螘r能給答復,這名工作人員說,“具體時間不能確定”。
毛道文不愿意放棄任何可能機會,就又認認真真地把討薪經(jīng)歷在備案表上抄了一遍。這時,王明志則小跑到樓下去復印工資單和所有農(nóng)民工的身份證?!皬陀∵@些材料,花了7元多。”王明志有些心疼地說,為了省錢,平時他們討薪,一小時能走到的從不坐公交。
15時20分許,記者來到本溪市勞動監(jiān)察支隊。監(jiān)察支隊監(jiān)察一科科長顏文明說:“按照領(lǐng)導規(guī)定,這件事今年9月份移交給明山區(qū)政府處理,具體處理到什么程度,我們不太清楚。明山區(qū)信訪局王副局長應該知道這件事?!?/p>
記者再次回到明山區(qū)信訪局,此前接待記者的工作人員稱,王副局長已經(jīng)外出,并強調(diào):“這件事情不是由我們負責,還得找勞動監(jiān)察部門。”
討薪者成了“拉磨的驢”,誰讓“清欠”力不從心
奔波了一天的討薪路又回到了原點,懷揣的希望也變成了絕望。“40多名農(nóng)民工都是我的老鄉(xiāng),大家凌晨4時多就上工,一直干到晚上八九點,拿不到這些血汗錢,沒法對老鄉(xiāng)交代,過年都不敢回家。”毛道文說,去年春節(jié),他們從親戚家借了30多萬元墊付工資,結(jié)果今年親戚得了癌癥,催著他還錢他卻還不上。
十余年來,盡管農(nóng)民工工資拖欠問題總體上得到遏制,但高發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢沒有得到根本性改變;建筑業(yè)欠薪仍突出,且向制造業(yè)蔓延。一邊是國家不斷加大解決欠薪的力度,一邊是農(nóng)民工無助無奈的身影。在這場年年上演的“歲末之戰(zhàn)”中,相關(guān)部門的“清欠”工作總讓人感到力不從心,頻繁遭遇“彈簧門”。
遼寧省社科院研究員張思寧認為,這起農(nóng)民工討薪難折射了共性問題:一是工程涉嫌層層轉(zhuǎn)包,導致一旦中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,欠薪成了“無頭債”;二是政府各部門們相互推諉,不愿意真正負起責任。
為了帶上血汗錢回家過年,一些農(nóng)民工甚至不惜“以命討薪”。艱難討薪的背后,折射的是一些部門“踢皮球”式的工作作風難改?!爸醒胩岢觥此娘L’,從這些政府部門的工作態(tài)度看,根本沒有真正把農(nóng)民工的利益放在心上。這種推諉拖延的‘太平官’做派,著實讓人寒心?!睆埶紝幷f?! 啊沸饺胱铩驌袅司懿恢Ц秳趧訄蟪攴缸镄袨?,表明了國家對于查處欠薪犯罪的重視和決心?!北本┯坡蓭熓聞账淌虏恐魅我讋偃A認為,解決欠薪難,還應推廣覆蓋全行業(yè)的工資支付保證金制度,讓用人單位在開工前向工會足額繳納工資支付保證金,用制度遏制企業(yè)惡意欠薪的情況。“關(guān)鍵是看有關(guān)部門想不想去解決、愿不愿意去解決。”
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