12月1日,新京報新媒體報道湖南省衡陽市祁東縣工商局干部龍向陽因阻擾威脅紀(jì)委辦案被行政拘留5日。目前龍向陽已寫檢討書致歉,正停職接受縣紀(jì)委調(diào)查。
網(wǎng)帖稱11月23日晚,龍向陽“沖擊”紀(jì)委辦案場所,并威脅多名紀(jì)委干部“把你們從窗戶丟下去!” 一名在場紀(jì)委官員稱,“龍向陽當(dāng)時十分囂張,威脅了多名紀(jì)委干部?!?/p>
中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波在中紀(jì)委網(wǎng)站訪談時總結(jié),“查處干部之多、涉及領(lǐng)域之寬、行動密度之大、問責(zé)力度之強,應(yīng)該說是空前的”。在落馬官員數(shù)據(jù)不斷被刷新的同時,也有一些阻礙紀(jì)委辦案情況出現(xiàn)。
新京報記者梳理公開報道發(fā)現(xiàn),近年來干擾各級紀(jì)委辦案的情況并不少見,主要有恐嚇、威脅、預(yù)報等多種不配合的方式。
阻礙方式一:威脅
2011年4月,正主持會議的云南楚雄州州委副書記、州長楊紅衛(wèi)被突然到來的云南省紀(jì)委宣布“雙規(guī)”。云南省專案人員透露,楊紅衛(wèi)視紀(jì)律、法律為“兒戲”,還威脅云南省委巡視組,“再查我斷了你們的財政供應(yīng)。”
2011年11月,廣東佛山禪城區(qū)祖廟街道原黨工委書記鄭年勝因貪腐落馬。據(jù)報道,一名佛山市紀(jì)委官員稱,此案的偵辦遭遇到了“前所未有”的阻力,辦案的同志都受到阻力和勸告,甚至他本人都受到了威脅。
阻礙方式二:通風(fēng)報信
除了威脅,還有以“通風(fēng)報信”形式阻礙紀(jì)委辦案的。2012年,湖北荊門市紀(jì)委監(jiān)察局官網(wǎng)曾在一篇公開資料中提到,近年來市紀(jì)委對違反規(guī)定在陪護(hù)期間為“兩規(guī)”對象通風(fēng)報信、給“兩規(guī)”對象做反調(diào)查工作、嚴(yán)重影響辦案工作順利進(jìn)行的兩名陪護(hù)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。其中,在查辦市財政局經(jīng)濟窩案過程中,陪護(hù)人員邵某向“兩規(guī)”對象灌輸辦案人員的談話方法和技巧,嚴(yán)重影響辦案突審工作,被給予留黨察看兩年處分。
阻礙方式三:包圍、恐嚇信
中央巡視組的工作也曾受到妨礙,收到恐嚇信,被威脅“沒有好下場”。
2014年4月經(jīng)濟觀察報報道,中央第八巡視組駐地鄭州市一迎賓館被來自河南各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府工作人員“包圍”,僅4月7日迎賓館西門外就有100人。這些基層公務(wù)員的任務(wù)是“保衛(wèi)”中央巡視組,“攔下本轄區(qū)內(nèi)試圖非正常進(jìn)入迎賓館的人”。
中紀(jì)委原常委祁培文曾在接受央視采訪時表示,中紀(jì)委在案件調(diào)查中遇到很多難以想象的困難,承擔(dān)了巨大的風(fēng)險,“安全問題的確需要考慮”。
祁培文介紹,巡視組在地方還曾收到恐嚇信,被威脅沒有“好下場”:“我們在一個省里巡視,有人給我寫信說,這個地方?jīng)]有你做的事兒,玩一玩回去吧,你要是不回去,沒有好下場”。
處理方式
湖南紀(jì)委干部:區(qū)別情況,嚴(yán)肅處理
湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群在接受新京報記者采訪時表示,私下干擾辦案的情況比較常見。如到辦案場所附近打探情況,伺機傳遞消息;拒不提供有關(guān)情況,阻礙調(diào)查;當(dāng)事人家屬或親友、同事到辦案機關(guān)或辦案地點吵鬧,影響辦案。還有通過各種關(guān)系找辦案人員說情、寫匿名信或發(fā)送手機短信威脅辦案人員及其家人、請人毆打辦案人員等情況。
“公開干擾紀(jì)委辦案的情況不多,但也時有發(fā)生”。據(jù)陸群介紹,湖南曾發(fā)生不明身份人員深夜對正在辦案的干部家里投擲石塊,還有人趁辦案人員送調(diào)查對象到醫(yī)院看病時把調(diào)查對象搶走的情況。
陸群介紹,干擾紀(jì)委辦案一般都會根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定,區(qū)別情況,嚴(yán)肅處理;因干擾加重處罰不存在,處理人必須有依據(jù),嚴(yán)肅處理是必須的。如果是體制外人員干擾辦案,涉嫌違法的,會依法處理。
相關(guān)規(guī)定
《中國共產(chǎn)黨章程》第八章第四十三條明確規(guī)定,作為“維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的部門,紀(jì)委的工作“必須受到該機關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的支持”。
妨礙案件查處的行為處罰也有明文規(guī)定。《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于對妨礙違紀(jì)案件查處的黨組織和黨員黨紀(jì)處分的規(guī)定》明確,“凡屬妨礙案件查處的行為,都是違犯黨的紀(jì)律的;其中情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)給予黨紀(jì)處分。同時違犯政紀(jì)或違犯法律的,黨組織可建議并移送行政機關(guān)或司法機關(guān)予以處理?!?程媛媛郭彥博)
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