李宏圖?海關(guān)總署科技發(fā)展司副處長

　　簡介：云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及移動應(yīng)用拓寬了電子政務(wù)建設(shè)及應(yīng)用，大大提升了海關(guān)建設(shè)服務(wù)型政府的能力。與此同時，新技術(shù)應(yīng)用也帶來了安全風(fēng)險。

　　海關(guān)是國家進出境監(jiān)督管理機構(gòu)，承擔(dān)監(jiān)管、征稅、查私和編制海關(guān)統(tǒng)計等四項職能。30多年來，信息化及科技應(yīng)用在海關(guān)各項業(yè)務(wù)方面取得了飛速發(fā)展，電子海關(guān)、電子口岸、電子總署三大類應(yīng)用構(gòu)成了海關(guān)信息系統(tǒng)。海關(guān)信息系統(tǒng)作為國家重要信息系統(tǒng)之一，目前正在進行金關(guān)工程二期建設(shè)，一批前沿技術(shù)如云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及移動應(yīng)用將在本期項目建設(shè)中承擔(dān)主角。我們在享受新技術(shù)應(yīng)用帶來的便利、高效、先進之時，潛在的網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題也不容忽視，正視并解決這些問題才能更好地為信息化發(fā)展保駕護航。

　　一、近十年來網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作回顧

　　自2003年中央印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作的意見》以來，國家主管部門加強了信息安全檢查工作、信息安全通報機制建設(shè)、協(xié)調(diào)機制建設(shè)、信息安全國產(chǎn)化及自主可控推進工作及等級保護制度建設(shè)等重要工作，國家信息安全保障工作步入常態(tài)化進程。國家各部委高度重視信息安全工作，尤其是國家重要信息系統(tǒng)主管部門，在組織機構(gòu)、管理制度、技術(shù)手段等建設(shè)方面取得了顯著成績，信息系統(tǒng)具備了較好的防護能力。海關(guān)系統(tǒng)近十年重點推進了如下信息安全保障工作，制定并完善信息系統(tǒng)安全管理規(guī)定、持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查及教育培訓(xùn)活動、與國家有關(guān)部門合作建立應(yīng)急響應(yīng)機制、有序推進國產(chǎn)化應(yīng)用、全面落實信息安全等級保護制度。針對電子海關(guān)、電子口岸、電子總署三大類應(yīng)用開展安全生命周期管理，做到應(yīng)用與安全同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行。三大類應(yīng)用根據(jù)系統(tǒng)安全級別劃分安全區(qū)域，在計算環(huán)境、通信網(wǎng)絡(luò)、邊界控制、安全管理中心建設(shè)中根據(jù)國家標準落實安全要求，通過安全檢查及等級保護測評檢驗實際效果。安全工作基本實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化，著重體現(xiàn)合規(guī)性。

　　二、 移動互聯(lián)網(wǎng)時代的安全態(tài)勢變化

　　云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及移動應(yīng)用拓寬了電子政務(wù)建設(shè)及應(yīng)用，大大提升了海關(guān)建設(shè)服務(wù)型政府的能力。與此同時，新技術(shù)應(yīng)用也帶來了安全風(fēng)險，安全態(tài)勢出現(xiàn)多樣性及復(fù)雜化，主要表現(xiàn)如下方面：

　　1、關(guān)于云計算的安全風(fēng)險。海關(guān)云主要形式為私有云，相對公有云的風(fēng)險要低，主要為資源的虛擬池化和共享的安全不足，事實上，主流的虛擬層hypervisor軟件屢有漏洞被報告，存在未經(jīng)授權(quán)的訪問等違規(guī)行為風(fēng)險。

　　2、關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的安全風(fēng)險。海關(guān)監(jiān)管場所的卡口設(shè)備、視頻攝像頭與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，這些設(shè)備不屬于海關(guān)辦公區(qū)域，物理環(huán)境及設(shè)備網(wǎng)絡(luò)準入存在風(fēng)險。

　　3、關(guān)于大數(shù)據(jù)的風(fēng)險。與關(guān)系型數(shù)據(jù)庫在單個位置存儲一塊數(shù)據(jù)不同，大數(shù)據(jù)是復(fù)制數(shù)據(jù)到很多表以優(yōu)化查詢處理，具有冗余性和分散性。數(shù)據(jù)分散在不同地理位置的不同服務(wù)器的不同的數(shù)據(jù)倉庫中，信息的完整性及保密性存在風(fēng)險。

　　4、關(guān)于移動應(yīng)用的風(fēng)險。政務(wù)信息化從固定終端應(yīng)用邁入固定與移動應(yīng)用的結(jié)合的混合模式，計算邊界變得難以控制，終端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)接入及數(shù)據(jù)安全存在風(fēng)險。

　　5、關(guān)于高級持續(xù)性攻擊（APT）等其他風(fēng)險。雖然基于等保等合規(guī)性的安全管理及技術(shù)措施不斷加強，但是對APT等特定攻擊的技術(shù)防護手段沒有根本解決，核心數(shù)據(jù)資產(chǎn)存在泄漏的風(fēng)險，且一旦泄露也難以追查。

　　三、 有關(guān)應(yīng)對措施

　　習(xí)近平總書記在今年初召開的中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢、成長治之業(yè)。為此，針對移動互聯(lián)網(wǎng)時代，應(yīng)重點從如下方面抓好信息安全工作：

　　1、順應(yīng)技術(shù)發(fā)展趨勢，“以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全”。

　　系統(tǒng)建設(shè)具有繼承性和創(chuàng)新性，對已有系統(tǒng)安全加固，以成熟安全手段“固舊”；對引入新技術(shù)的系統(tǒng)，以創(chuàng)新安全手段“利新”。如針對云計算安全，設(shè)計可以支持不同安全等級、不同硬件分區(qū)和防御策略，可借助虛擬化防病毒措施及云殺毒技術(shù)保障虛擬機及終端安全。在運行階段設(shè)計具有監(jiān)控是否有未經(jīng)授權(quán)的修改和違規(guī)活動的技術(shù)能力。

　　2、加強邊界管控，提升對外接入網(wǎng)（DMZ）防護能力。全面梳理邊界進出數(shù)據(jù)流風(fēng)險，制定細顆粒度的控制策略（事前），部署實時監(jiān)控（事中）及審計（事后）手段，確保內(nèi)網(wǎng)安全。

　　3、海關(guān)政務(wù)信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)直接關(guān)系我國進出境監(jiān)管、稅收及貿(mào)易統(tǒng)計，也是進出口相關(guān)企業(yè)核心利益所在。應(yīng)該加強數(shù)據(jù)分類分級管理，根據(jù)數(shù)據(jù)類型及敏感程度做好冗余的、分散的關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全防護。

　　4、應(yīng)針對各種類型的移動應(yīng)用進行全面風(fēng)險評估，根據(jù)威脅程度可對移動設(shè)備、通信鏈路、應(yīng)用及數(shù)據(jù)，從身份認證、授權(quán)、加密及簽名等多個方面統(tǒng)一規(guī)劃、部署及實施安全策略。

　　5、針對APT等新型攻擊，應(yīng)加強核心數(shù)據(jù)的監(jiān)控及審計?？梢牖ヂ?lián)網(wǎng)公司先進的安全技術(shù)，借助云計算及大數(shù)據(jù)，下大力氣做好監(jiān)控及日志分析，持續(xù)提高安全態(tài)勢感知能力。

　　6、網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全問題的核心是人的安全問題，因此，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識、提高全員網(wǎng)絡(luò)安全意識、加強和完善網(wǎng)絡(luò)安全法制建設(shè)必須是持之以恒的工作。