“社會應(yīng)當(dāng)控制未成年人上黑網(wǎng)吧。加強(qiáng)對黑網(wǎng)吧的監(jiān)管，有利于減少犯罪。”針對說起來很重要、做起來不重要的普法教育，最高人民法院行政庭審判員耿寶建今天給出了一條很具體的建議。

　　在今日由教育部全國青少年普法網(wǎng)主辦的青少年普法創(chuàng)新工作研討會上，耿寶建告訴與會30多所大、中、小學(xué)校的教師和司法界、社會科學(xué)研究界的專家學(xué)者，當(dāng)前的未成年人犯罪中，單純侵犯財(cái)產(chǎn)類、暴力類較多，盜竊、詐騙、綁架呈上升趨勢，搶劫罪有所下降。單純?nèi)卞X實(shí)施暴力較少，這說明學(xué)生不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因，而是有其他原因比如一時(shí)沖動(dòng)犯罪，反映了增強(qiáng)未成年人情緒控制能力、是非觀念、心理調(diào)適能力的必要性。

　　耿寶建說，法院對在校生量刑一般較輕，非監(jiān)禁達(dá)到60%左右，即在外面而不在看守所執(zhí)行。一方面說明罪行普遍較輕，量刑較??；另一方面是考慮到未成年人犯罪的特殊性，秉承教育為主懲罰為輔的原則。

　　未成年人犯罪，表象上個(gè)人、家庭、學(xué)校的問題，深入來看是社會問題。耿寶建認(rèn)為，各種監(jiān)管缺位給未成年人犯罪提供了可乘之機(jī)，社會應(yīng)當(dāng)控制未成年人上黑網(wǎng)吧，加強(qiáng)對黑網(wǎng)吧的監(jiān)管，有利于減少犯罪。

　　對于如何預(yù)防和減少未成年人犯罪，耿寶建建議建立預(yù)防未成年犯罪體系，一要強(qiáng)化家庭責(zé)任，二要突出學(xué)校作用，三要強(qiáng)化行政干預(yù)，四要注重社會力量預(yù)防未成年人犯罪的能動(dòng)作用。比如加強(qiáng)對外來務(wù)工人員子女和留守兒童的教育；建立兒童之家，為未成年人提供心理輔導(dǎo)；加強(qiáng)對閑散未成年人等重點(diǎn)群體的摸底排查。

　　預(yù)防未成年人犯罪，加強(qiáng)普法教育是大家的共識。北京師范大學(xué)法學(xué)院教授張遠(yuǎn)煌認(rèn)為，普法的內(nèi)容一定要有針對性，一定要適應(yīng)未成年人的成長經(jīng)歷，結(jié)合他們身邊熟悉的人與事，講解相關(guān)法律原則、法律精神，幫助未成年人確立權(quán)利與義務(wù)觀念。同時(shí)，因?yàn)槲闯赡耆后w自我保護(hù)意識比較弱，除正面樹立法律意識，還要傳授防止侵害的常識。

　　中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員莫紀(jì)宏則強(qiáng)調(diào)在加強(qiáng)對學(xué)生普法時(shí)也要加強(qiáng)對教師的法制教育，要讓教師了解違法代價(jià)大，不做與身份不符的行為，也要讓教師了解職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不僅自己不違法，還要有向相關(guān)部門報(bào)告違反行為的義務(wù)。例如，教師發(fā)現(xiàn)校園性侵案件有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，但是很多老師并不知道。(完)