近日,一則“火車票票價(jià)最快年底前將漲價(jià),高鐵票價(jià)將實(shí)行浮動(dòng)制”的消息廣泛流傳,為下月即將開(kāi)售的春運(yùn)火車票帶來(lái)了不小的緊張氣氛。昨天,北京青年報(bào)記者經(jīng)過(guò)多方了解,火車票要調(diào)價(jià)需實(shí)行聽(tīng)證才能進(jìn)行,而非一個(gè)部門或一個(gè)公司就能決定的。而距離12月7日開(kāi)售春運(yùn)首日火車票僅有半月時(shí)間,鐵路和價(jià)格部門尚未公布任何價(jià)格調(diào)整方案,聽(tīng)證會(huì)也將無(wú)從召開(kāi),年底火車票漲價(jià)的傳言不可信。
11月19日,網(wǎng)上流傳發(fā)改委鐵路專家表示,普鐵客運(yùn)價(jià)格上調(diào)預(yù)期臨近,最快年底將上調(diào),高鐵票價(jià)將實(shí)行浮動(dòng)制。此專家表示,由于發(fā)改委價(jià)格司爆發(fā)貪腐案,對(duì)鐵路價(jià)格改革造成一定的影響,原計(jì)劃于年內(nèi)上調(diào)的客運(yùn)價(jià)格或擱淺。專家表示,普鐵客運(yùn)價(jià)格多年未漲,本次上調(diào)幅度不會(huì)很大,隨著鐵總負(fù)債的進(jìn)一步擴(kuò)大,提價(jià)已成必然。
據(jù)了解,鐵路作為公共交通設(shè)施,是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。鐵路運(yùn)價(jià)既關(guān)系到鐵路正常運(yùn)營(yíng)發(fā)展,又關(guān)系到群眾日常出行和切身利益。鐵路運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。中國(guó)鐵路總公司成立后,這種運(yùn)價(jià)管理方式也沒(méi)有改變。
我國(guó)現(xiàn)行鐵路運(yùn)價(jià)管理方式是依據(jù)《價(jià)格法》和《政府定價(jià)目錄》,由國(guó)務(wù)院價(jià)格、鐵路主管部門管理,實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。國(guó)家對(duì)調(diào)整鐵路運(yùn)價(jià)非常慎重,會(huì)綜合考慮鐵路正常運(yùn)營(yíng)和建設(shè)需要、社會(huì)承受能力、促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展等因素。其中,對(duì)鐵路旅客運(yùn)輸基礎(chǔ)票價(jià)調(diào)整按照規(guī)定要實(shí)行聽(tīng)證。
2013年,中國(guó)鐵路總公司成立后,社會(huì)上就盛傳今后鐵路運(yùn)價(jià)調(diào)整會(huì)像油價(jià)一樣頻繁,鐵路客運(yùn)價(jià)格甚至?xí)F過(guò)運(yùn)輸旺季的飛機(jī)票價(jià)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司當(dāng)時(shí)就表示,考慮到鐵路客運(yùn)的公益性,部分網(wǎng)民擔(dān)心鐵路客運(yùn)票價(jià)大幅上漲的情況應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)。
昨天,北青報(bào)記者分別致電中國(guó)鐵路總公司和北京鐵路局,其都表示不知道火車票年底將要漲價(jià)的消息。
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鐵路火車票基礎(chǔ)票價(jià)將近20年未變
據(jù)公開(kāi)可以查到的資料顯示,我國(guó)鐵路旅客票價(jià)包括兩部分,為客票票價(jià),分為硬座、軟座客票票價(jià);附加票票價(jià),分為加快、臥鋪、空調(diào)票票價(jià)。購(gòu)買的火車票就是按照以基礎(chǔ)票價(jià)為參照,根據(jù)旅行的距離和不同的列車設(shè)備條件,采取遞遠(yuǎn)遞減的辦法確定。
從1949年新中國(guó)成立至今,我國(guó)鐵路基礎(chǔ)票價(jià)約進(jìn)行過(guò)5次調(diào)整。最近的一次發(fā)生在1995年10月。自1995年10月1日起,為了緩解當(dāng)時(shí)鐵路客運(yùn)價(jià)格偏低、企業(yè)嚴(yán)重虧損的問(wèn)題,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),旅客票價(jià)基價(jià)率從硬座每人每公里0.03861元調(diào)整到0.05861元,這一基準(zhǔn)票價(jià)率一直執(zhí)行至今,近20年未有改變。
2008年以來(lái),針對(duì)動(dòng)車組這一新事物,國(guó)家發(fā)改委按照《價(jià)格法》允許新產(chǎn)品實(shí)行試運(yùn)行價(jià)格,其制定的硬座票價(jià)水平平均在0.3-0.35元/人公里之間。
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