滬港通將于17日正式啟動的消息,引發(fā)了資本市場歡欣鼓舞的浪潮:上證指數(shù)強勁攀升,“滬港通開啟牛市”的預測不絕于耳。在投資人看來,“滬港通”已經(jīng)成為繼上海自貿(mào)區(qū)后,發(fā)源于上海本土的又一重磅 “利好”。
如果更深入探究便會發(fā)現(xiàn),與一年多前設立上海自貿(mào)區(qū)一樣,“滬港通”雖然立足于上海,但其影響范圍卻絕不局限在一座城市,甚至也不局限于內(nèi)地。作為中國資本市場對外開放邁出的全新步伐,滬港通與上海自貿(mào)區(qū)一樣,被國內(nèi)外有識之士寄予厚望:這兩枚棋子或將影響和改變中國新一輪改革開放的走勢。
當今年4月李克強總理在亞洲博鰲論壇上首次宣布適時推出滬港通時,內(nèi)地、香港上下歡欣鼓舞,媒體普遍稱此為內(nèi)地經(jīng)濟體制改革,特別是資本市場制度改革的重要一環(huán)。香港財經(jīng)事務及庫務局局長陳家強則向媒體反復強調(diào),正是中央政府“以開放促改革”的理念,促成了滬港通的水到渠成。
回顧中國最近30多年的歷史不難發(fā)現(xiàn),是相伴相生、相輔相成的改革與開放,共同譜寫了中國經(jīng)濟高速增長的奇跡篇章。眼下,中國經(jīng)濟已進入換擋變速期,中國制造正在向中高端邁進,這需要我們進一步在開放環(huán)境中壯大自己,需要找到新的支點,以開放促進改革,進而倒逼改革。
事實上,無論是今天開通的“滬港通”,還是去年9月正式掛牌的上海自貿(mào)區(qū),都體現(xiàn)出中央決心發(fā)揮上海的龍頭帶動作用,進而推動新一輪改革開放向縱深發(fā)展。滬港通引發(fā)的資本市場熱潮足以說明民間對于這項政策的高度期待,而上海自貿(mào)區(qū)這片成立一年多的“試驗田”,其成果特別是負面清單管理模式,已經(jīng)為國內(nèi)許多省市廣為復制。
今年9月,上海自貿(mào)區(qū)掛牌一周年之際,自貿(mào)區(qū)負責人曾向媒體透露,眾多企業(yè)對自貿(mào)區(qū)“用腳投票”,區(qū)內(nèi)登記注冊的企業(yè)在一年內(nèi)由原有的8000多家增加到20000多家,金融機構也從原有的10家增加到78家。而在惠及區(qū)內(nèi)市場主體的同時,這片新一輪改革開放“試驗田”上長出的制度種子,也將在960萬平方公里的土地上結出累累碩果。
香港《南華早報》曾發(fā)表評論稱,上海自貿(mào)區(qū)的設立,說明新一屆中央領導層決心推動拖延已久的經(jīng)濟改革。李克強總理則在早先視察上海自貿(mào)區(qū)時強調(diào),設立自貿(mào)區(qū)的原因,一是為了探索處理政府與市場的關系,二是為了探索處理發(fā)展與開放的關系,三是為了推進金融改革創(chuàng)新。
在滬港通正式啟動之際,回顧兩項重頭政策的緣起,更有利于我們解讀其中的“利好”涵義:上海自貿(mào)區(qū)和滬港通絕不只是一時一地的局部利好,其所孕育的體制機制變革,將為中國新一輪改革開放遇到的挑戰(zhàn)“破題”。(鄭北)
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