繼13年前在上海舉辦亞太經(jīng)合組織(APEC)會議后,今年中國再次成為APEC的東道主。這一場 “主場外交”將展現(xiàn)何種魅力,將收獲什么樣的成果,引起國內外廣泛關注。
13年短短一瞬,中國已今非昔比。13年前,中國的經(jīng)濟總量剛剛突破10萬億人民幣;13年后的今天,中國的經(jīng)濟總量是56萬億人民幣,增長超過5倍。中國已是世界第二大經(jīng)濟體,最大的貨物貿易國和最大外匯儲備國,成為推動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。特別是從2013年以來,在新一屆領導人帶領下,中國走在一條光明的道路上,步伐穩(wěn)健而堅定。在這樣的背景下,作為APEC的東道主,中國的“主場優(yōu)勢”不容小覷。
人們注意到,連續(xù)缺席2012俄羅斯APEC會議、2013印尼APEC會議的美國總統(tǒng)奧巴馬,這次應約而來。在美國中期選舉結果不妙,美國國內政治問題棘手之時,奧巴馬來參加由中國主辦的APEC會議,既表明其對東道主的友誼和尊重,更表明,無論在亞太還是在全球,無論是解決目前的問題還是謀劃今后的發(fā)展,都離不開中國的參與合作,離不開中國的貢獻作用。
按照APEC的程序規(guī)定,每屆APEC會議需要有相關主題。在領導人非正式會議前,要由21個經(jīng)濟體的高官們多次磋商,提供一系列可討論的議題,最終達成未來發(fā)展的共識。顯然,如何確定APEC會議的主題和議題,非常講究,也十分重要。從目前看, “共建面向未來的亞太伙伴關系”被定為今年會議的主題?!巴苿訁^(qū)域經(jīng)濟一體化”“促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長”“加強全方位基礎設施與互聯(lián)互通建設”是主題下的三大重點議題。
在總計100多項議題中,一半兒以上由中國提出?!案母铩薄鞍菪栽鲩L”“城鎮(zhèn)化”“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟”等等頗具中國特色的議題出現(xiàn)在APEC,讓人眼前一亮。正是通過主題與議題的精心設計,今年APEC會議的中國聲音響亮,充滿中國智慧,體現(xiàn)出明顯的“主場優(yōu)勢”。
能夠具有“主場優(yōu)勢”,原因在于中國對亞太區(qū)域和全球經(jīng)濟發(fā)展有清晰明確的思路。2013年9月,中國國家主席習近平在出訪中亞四國時提出構建“絲綢之路經(jīng)濟帶”。此后,習近平主席在印尼國會提出“21世紀海上絲綢之路”的構想,并在印尼巴厘島APEC會議上首次提出構建“亞太命運共同體”的路線圖——亞太地區(qū)應該謀求共同發(fā)展,堅持開放發(fā)展,推動創(chuàng)新發(fā)展,尋求聯(lián)動發(fā)展。國外有學者認為,“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想,是習近平主席提出的規(guī)模更宏偉的“中國夢”戰(zhàn)略的合理延伸?!耙粠б宦贰睂⒅袊驮S多亞太國家的命運更緊密地聯(lián)系在一起,顯示出中國正在開始積極履行大國責任。可以說,從一年多之前,北京APEC的方向已經(jīng)呼之欲出,“主場優(yōu)勢”已經(jīng)確立。
在APEC這樣一個世界合作的主要平臺上,東道主能否發(fā)揮“主場優(yōu)勢”,表面上是看“游戲規(guī)則”怎樣制定,實質上涉及中、美、俄、日等重要大國之間的關系,檢驗的是東道主自身的實力及其擁有的話語權。令人欣慰的是,本屆APEC的主題和議題得到多數(shù)成員的贊同,相信會議將取得更多的發(fā)展共識,碩果豐滿。
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