2014年11月4日，一場(chǎng)名為“全民普法守法鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”的公益活動(dòng)在海南澄邁縣仁興鎮(zhèn)東嶺村拉開(kāi)序幕。這次活動(dòng)的發(fā)起者是海南省第五屆人大代表黃桂提。作為來(lái)自基層的代表，黃桂提表示，自己希望將依法治國(guó)的精神傳達(dá)到老百姓的家門(mén)口。

　　多年前，這位青年企業(yè)家就走上了公益普法之路。在海南的一些城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都留下了他忙碌的身影

　　2013年的海南省“兩會(huì)”上，身為省第五屆人大代表的他，向大會(huì)提交41份提案和建議，系歷屆提案最多的代表之一

　　2014年11月4日，一場(chǎng)名為“全民普法守法鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”的公益活動(dòng)在海南澄邁縣仁興鎮(zhèn)東嶺村拉開(kāi)序幕。

　　這次活動(dòng)的發(fā)起者是海南省第五屆人大代表黃桂提。作為來(lái)自基層的代表，黃桂提表示，自己希望將依法治國(guó)的精神傳達(dá)到老百姓的家門(mén)口。

　　“舉世矚目的黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，全面描繪了法治中國(guó)的嶄新藍(lán)圖。我之所以發(fā)起這次活動(dòng)，也是為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，響應(yīng)開(kāi)創(chuàng)法治中國(guó)新天地的號(hào)召?！苯邮芊ㄖ沃苣┯浾卟稍L時(shí)，這位多年來(lái)致力于公益普法事業(yè)的青年企業(yè)家如是說(shuō)。

　　事實(shí)上，多年前，黃桂提就走上了公益普法之路，為平安、法治、和諧海南奔走呼號(hào)。

　　2012年7月24日，他一連發(fā)出“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)，人人接受高等教育”等5個(gè)呼吁。談起這5個(gè)呼吁，這位致力于推動(dòng)社會(huì)普法和教育體制改革的人大代表，對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”有著自己更為通俗的解讀：人人有書(shū)讀，人人懂法守法，人人有財(cái)富，生活自由、幸福，活得有尊嚴(yán)，死了受尊重。他稱(chēng)其為“黃桂提的中國(guó)夢(mèng)”。

　　為了“追夢(mèng)”，黃桂提多年不間斷地開(kāi)展公益普法行動(dòng)。他說(shuō)：“多年以來(lái)，我自發(fā)組織環(huán)海南島普法活動(dòng)，是希望能引起更大的反響，希望引起大家對(duì)建設(shè)法治社會(huì)、和諧社會(huì)的共鳴，告別野蠻、愚昧和落后，走向法治，走向文明?！倍龅倪@一切正呼應(yīng)了十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)的主題。

　　41份提案和建議“創(chuàng)紀(jì)錄”

　　“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)，人人接受高等教育”“村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)有規(guī)劃，百年不落后”“打孩子、打老婆一樣要坐牢”“公務(wù)員帶頭禁吃野生保護(hù)動(dòng)物”“保護(hù)犯罪嫌疑人不被毆打虐待”黃桂提發(fā)出的這5個(gè)呼吁，被海南本地多家媒體相繼報(bào)道。一時(shí)間，“炒作”“稱(chēng)贊”等褒貶不一的聲音四起。

　　11月2日，黃桂提接受法治周末記者采訪時(shí)表示，這些呼吁是他在深入中國(guó)農(nóng)村和城鎮(zhèn)以及考察多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家后總結(jié)出來(lái)的。

　　“我國(guó)在經(jīng)濟(jì)崛起的同時(shí)，應(yīng)該也要在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、法治建設(shè)、人與自然和諧相處等方面跟上發(fā)達(dá)國(guó)家的步伐?！秉S桂提說(shuō)。這也是他多年來(lái)開(kāi)展公益普法的“總綱”。

　　2013年，黃桂提當(dāng)選海南省第五屆人大代表。在當(dāng)年省“兩會(huì)”上，作為一名新任省人大代表的黃桂提，堅(jiān)持敢說(shuō)話、說(shuō)真話的理念，忠誠(chéng)履職。會(huì)議期間，他結(jié)合海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和關(guān)乎群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一口氣向大會(huì)提交41份建議，系歷屆提案最多的代表之一。

　　記者了解到，黃桂提的提案和建議包括《村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)有圖書(shū)館、文化室、校校有電腦室》《關(guān)于保護(hù)婦女兒童不受虐待毆打的建議》《關(guān)于公務(wù)員帶頭禁吃野生保護(hù)動(dòng)物的建議》《關(guān)于防止村干部暗箱操作選舉過(guò)程，辦班培訓(xùn)村民公開(kāi)公正投票的建議》《關(guān)于急診病人先治病后辦手續(xù)，減輕患者的痛苦》《村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)有規(guī)劃，讓海南更美麗》《讓全省人民喝上干凈的直飲水》等。這些提案涉及環(huán)保、教育、醫(yī)療、社會(huì)管理等方面，多達(dá)41個(gè)，引起了基層代表的強(qiáng)烈共鳴，被他們稱(chēng)為“為人民負(fù)責(zé)、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜蟠怼薄?/p>

　　不過(guò)，“黃桂提在省‘兩會(huì)’上的41份提案和建議，也遭到不少人的冷嘲熱諷，說(shuō)他出風(fēng)頭，太把自己當(dāng)回事?！蓖诵莞刹奎S克光回憶。但他認(rèn)為，黃桂提沒(méi)有做錯(cuò)，“既然是群眾選上來(lái)的基層代表，就要敢說(shuō)真話實(shí)話。群眾有訴求，代表就有義務(wù)，應(yīng)該切實(shí)履行好人大代表的職責(zé)。”

　　黃桂提在海南仁興戒毒所普法?

　　教育是公益普法的核心

　　“教育”“法治”和“脫貧”，是黃桂提公益事業(yè)的3個(gè)關(guān)鍵詞。

　　“多一所學(xué)校，就會(huì)少一所監(jiān)獄?！苯逃屈S桂提公益普法的核心。他在普法活動(dòng)中，一直倡導(dǎo)必須保證每一個(gè)人都能讀完高中。在他看來(lái)，“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)”是通往“中國(guó)夢(mèng)”“法治夢(mèng)”的必由之路。

　　“我們一直倡導(dǎo)不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)。這個(gè)問(wèn)題對(duì)今天的中國(guó)來(lái)說(shuō)很重要，只有人人有接受教育的機(jī)會(huì)，人人懂法、守法，人人活得有尊嚴(yán)，生活富有、自由、幸福，今天每一個(gè)人心中的夢(mèng)才能實(shí)現(xiàn)?！币簧鷪?jiān)持做一個(gè)好人，一位能幫助他人的人是黃桂提堅(jiān)定的信念。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，他連續(xù)15年累計(jì)捐資2000多萬(wàn)元，先后幫助海南省?？凇①僦莸鹊?000多名貧困學(xué)子完成了學(xué)業(yè)。

　　2013年8月6日上午，由黃桂提發(fā)起的“反暴力普九鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”普法環(huán)島行宣傳車(chē)停靠在澄邁縣金江鎮(zhèn)最熱鬧的路段。志愿者們拉起橫幅，開(kāi)始向過(guò)往的路人發(fā)放宣傳資料。

　　“普法不僅是政府行為，也是每個(gè)公民的責(zé)任。”黃桂提表示，目前中國(guó)法治建設(shè)雖取得很大成就，但在廣大農(nóng)村，由于生活環(huán)境和文化素質(zhì)等原因，“棍棒底下出孝子”“夫妻床頭打架床尾和”這樣的錯(cuò)誤觀念依然存在。

　　基于此，從今年6月起，黃桂提組織志愿者小分隊(duì)，先后到海南澄邁、萬(wàn)寧、儋州、東方等地，把宣傳車(chē)開(kāi)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村，發(fā)放宣傳資料近百萬(wàn)份，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢，提高反家暴知識(shí)的知曉率，幫助20多名婦女遠(yuǎn)離了家暴困擾。

　　對(duì)監(jiān)獄內(nèi)的被監(jiān)管人員，不少人唯恐避之不及，黃桂提卻樂(lè)于和他們交朋友。他認(rèn)為，高墻內(nèi)的被監(jiān)管人員更需要社會(huì)幫助，只有好好教育被監(jiān)管人員，才能多一個(gè)人才，少一個(gè)罪犯。2013年、2014年中秋節(jié)，黃桂提連續(xù)兩年將普法宣傳資料等送進(jìn)了海口監(jiān)獄、省瓊山戒毒所、省仁興戒毒所、?？谑械谝豢词厮鹊亍?/p>

　　“黃桂提像親人一樣來(lái)到被監(jiān)管人員身邊，讓他們感到自己被社會(huì)關(guān)愛(ài)，沒(méi)有被遺棄?！焙Ｄ鲜〗涠揪钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人陳旭說(shuō)，2014年10月28日，黃桂提再次帶領(lǐng)普法志愿者來(lái)到海南省瓊山戒毒所，將新修訂的刑法和治安管理處罰法套裝送給戒毒學(xué)員每人一份。

　　“一些孩子因?yàn)闆](méi)有受到良好教育而犯了罪，才到監(jiān)獄服刑?！秉S桂提說(shuō)，經(jīng)調(diào)查這些孩子大多文化程度低，不懂法，勞動(dòng)并不能真正改造他們，他們?cè)诒O(jiān)獄服刑就是要補(bǔ)上法治這一課，讓監(jiān)獄成為他們?nèi)松霓D(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　呼吁公務(wù)員帶頭禁吃野生動(dòng)物

　　“海南是野生保護(hù)動(dòng)物——特別是鳥(niǎo)類(lèi)的天堂。我們每一個(gè)人都有義務(wù)管好自己的嘴巴，不吃野生保護(hù)動(dòng)物?！秉S桂提說(shuō)，2012年7月，他在?？谑袇^(qū)打出“全省公務(wù)員應(yīng)帶頭禁吃野生保護(hù)動(dòng)物”的公益廣告后，遭到很多人的非議。一些本地媒體“怕得罪人”，報(bào)道時(shí)把這句話改為“建議人類(lèi)禁吃野生保護(hù)動(dòng)物”。

　　黃桂提表示，他之所以提出“全省公務(wù)員應(yīng)帶頭禁吃野生保護(hù)動(dòng)物”，是因?yàn)榻?jīng)他調(diào)研發(fā)現(xiàn)，吃野生保護(hù)動(dòng)物最多的是兩種人：公款吃喝的人和大款。海南一些市縣的領(lǐng)導(dǎo)還是有吃野生保護(hù)動(dòng)物的習(xí)慣。2014年2月，他便以省人大代表的身份建議省政府出臺(tái)規(guī)定，對(duì)于公務(wù)員吃野生保護(hù)動(dòng)物的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律免職。

　　黃桂提認(rèn)為，和諧不僅是人與人之間的和諧，人與自然也應(yīng)和諧，保護(hù)野生動(dòng)物，是每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)帶頭守法。令他欣慰的是自己提出公務(wù)員不能帶頭吃野生保護(hù)動(dòng)物的觀點(diǎn)，已得到一些社會(huì)知名人士的肯定。

　　“我們?cè)诒Ｗo(hù)野生動(dòng)物的同時(shí)，更應(yīng)該有愛(ài)人和博愛(ài)的精神?！秉S桂提對(duì)記者說(shuō)，“愛(ài)心只有開(kāi)始，沒(méi)有終止。”

　　他是這么說(shuō)的，也是這么做的。在事業(yè)低谷期，他毅然決然地賣(mài)掉了自己的酒樓，并拿出一部分錢(qián)慷慨資助給600多名貧困生。走出低谷后，他不改初衷，繼續(xù)專(zhuān)注于自己的公益普法事業(yè)。

　　未來(lái)，黃桂提還希望用自己有限的精力和財(cái)力幫助更多的困難人群，為法治中國(guó)的建設(shè)繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。

　　“我知道自己的公益普法之路并不平坦，也時(shí)常有人質(zhì)疑我。但我仍然會(huì)堅(jiān)定不移地走下去。”黃桂提說(shuō)。

黃桂提出資制作的公益宣傳牌亮相海南省?？谑薪诸^。?

　　“我只是一個(gè)傳遞正能量的普通人”

　　法治周末：無(wú)論你高調(diào)做普法公益廣告，還是組織其他普法活動(dòng)，外界對(duì)你的評(píng)價(jià)褒貶不一。對(duì)此，你有何回應(yīng)？

　　黃桂提：任何事物都具有兩面性，褒貶我都虛心接受。然而，不得不承認(rèn)，改變社會(huì)，改變?nèi)说挠^念的確是一件非常困難的事情。

　　2007年，我當(dāng)選海南省海口市人大代表提建議時(shí)，很多人都不理解不支持，認(rèn)為我“管得太寬”——學(xué)生上學(xué)也管，打老婆打孩子也管，吃野生保護(hù)動(dòng)物也管……一些人毫不避諱地說(shuō)，我是“吃飽了撐的……”當(dāng)初我提出的“公務(wù)員禁吃野生保護(hù)動(dòng)物”，一些媒體也給改成了“人類(lèi)禁吃野生保護(hù)動(dòng)物”，怕得罪公務(wù)員。但現(xiàn)在，事情發(fā)生了很大改觀，我的呼吁逐漸得到了認(rèn)可與支持，“禁吃野生保護(hù)動(dòng)物”已經(jīng)得到社會(huì)普遍認(rèn)同。

　　總之，面對(duì)外界的爭(zhēng)議，我也曾經(jīng)有過(guò)動(dòng)搖，但事實(shí)證明公益普法宣傳的方向是對(duì)的，我堅(jiān)持為人民服務(wù)的信念，沒(méi)有利用普法公益廣告為自己謀私利。

　　法治周末：在最艱難的時(shí)候，你是否想過(guò)放棄你的公益普法事業(yè)？

　　黃桂提：認(rèn)真做事，就不能懼怕指指點(diǎn)點(diǎn)。

　　我做了那么多，總有人不理解我的好意。時(shí)不時(shí)，我會(huì)受到打擊，的確還面臨過(guò)不少的挫折，但我從來(lái)就沒(méi)有想過(guò)要放棄。

　　有時(shí)候，我的某些善舉還被一些人爭(zhēng)論是“假作秀”還是“真行善”。其實(shí)，普法公益事業(yè)已經(jīng)像我自己的生命那般重要，是我的人生信念，我不怕被質(zhì)疑。我做慈善，只為改變海南貧窮落后的現(xiàn)狀，為構(gòu)建法治、文明、平安、幸福、美麗的中國(guó)盡一份綿薄之力。雖然這其中有過(guò)不少的磕磕絆絆，也遭受過(guò)種種的誤解，但是，我從不后悔。

　　法治周末：在你身上有多個(gè)“標(biāo)簽”——海南省人大代表、“首屆海南省優(yōu)秀人才”“海南十大杰出青年”等，你最看重哪一個(gè)？

　　黃桂提：有人說(shuō)我是一個(gè)“斗士”，其實(shí)我只是一個(gè)傳遞正能量的普通人。

　　如果一定要選擇一種社會(huì)身份，我覺(jué)得“人大代表”更能體現(xiàn)人生價(jià)值。人大代表由選民選舉產(chǎn)生，肩負(fù)著代表人民參與管理國(guó)家事務(wù)的神圣使命，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，是人民代表大會(huì)的主體。十八屆四中全會(huì)也提出繼續(xù)完善人民代表大會(huì)制度，保障人大代表積極履職。作為海南省第五屆人大代表，首先，我要為老百姓說(shuō)話，為老百姓辦實(shí)事；其次，深入基層調(diào)研，只有進(jìn)行良好的溝通和有效的調(diào)研，人大代表才能夠真正地代表選民的意見(jiàn)。最后，提出建議、意見(jiàn)是人大代表履行職責(zé)的一個(gè)基本要求。我要勇于建言獻(xiàn)策，更加有效地履行好人大代表的職責(zé)。

　　法治周末：多年來(lái)，你堅(jiān)持開(kāi)展公益普法?，F(xiàn)在來(lái)看，是否達(dá)到你的預(yù)期效果？

　　黃桂提：作為海南社會(huì)發(fā)展與法治建設(shè)的見(jiàn)證者，這15年來(lái)，海南的確發(fā)生了翻天覆地的變化。尤其是海南建省、辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、建設(shè)國(guó)際旅游島以來(lái)，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、法治等方面有很大的改觀。

　　然而，隨著在公益上投入的精力和財(cái)力越來(lái)越多，我也感到愈加的無(wú)力——改變海南的落后、貧困是一項(xiàng)大工程，憑一己之力，不用說(shuō)一米一米地前進(jìn)了，連一厘米一厘米的速度都沒(méi)有，頂多算是在一毫米一毫米地前進(jìn)著。海南省廣大邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)仍然普遍比較落后，我所提出的5個(gè)“呼吁”也沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，這意味著我的使命仍然任重而道遠(yuǎn)。

　　令人喜悅的是，黨的十八屆四中全會(huì)的召開(kāi)，確立了全面推進(jìn)依法治國(guó)的新藍(lán)圖，讓我更加堅(jiān)定了信心。我會(huì)切實(shí)履行好人大代表的職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)我心中的“中國(guó)夢(mèng)”繼續(xù)前行。

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